Indenrigs- og Sundhedsministeriet anmoder Finansudvalget om tilslutning til en overførsel af i alt 29,0 mio. kr. til konto 16.11.11. Sundhedsstyrelsen for finansiering af udvikling og etablering af et forløbsbaseret Landspatientregister (FLPR) samt videreudvikling af systemet for Diagnosrelateret Gruppering (DRG). Midlerne hentes fra ministeriets overskud på det kommunale lov- og cirkulæreprogram (25,5 mio. kr.) og fra konto 16.51.74. National it-strategi for sundhedssektoren (3,5 mio. kr.).
Sagen vedrører følgende hovedpunkter:
- Etablering af FLPR: Det nye register erstatter det nuværende Landspatientregister (KLPR), der har fungeret siden 1977 uden forløbsdimension. FLPR registrerer patienternes kontakt med sygehusvæsenet som sammenhængende sygdomsforløb baseret på data fra de elektroniske patientjournaler (EPJ). Formålet er at reducere registreringsbyrden, øge datakvaliteten og skabe et bedre grundlag for behandling, statistik, forskning og aktivitetsbaseret finansiering.
- Tidsplan og EPJ-integration: FLPR skal stå klar til at modtage indberetninger fra 1. januar 2006 for at understøtte udrulningen af EPJ, som ifølge økonomiaftalen for 2005 skal være implementeret senest udgangen af 2005. Data indberettes automatisk fra EPJ via fælles standarder (Grundstruktur for Elektronisk Patientforløb). I en overgangsperiode, hvor KLPR stadig drives med årlige udgifter på ca. 3,6 mio. kr., vil FLPR gradvist overtage funktionerne.
- Videreudvikling af DRG-systemet: Af de samlede midler på 29,0 mio. kr. anvendes 2,5 mio. kr. til at dekomponere DRG-takssten for at præcisere omkostninger ved bl.a. genoptræning og sikre kvalitet i omkostningsberegninger. Dette er en forudsætning for den fortsatte udvidelse af aktivitetsbaseret finansiering og takststyring på sygehusområdet.
- Økonomi og risikovurdering: Det valgte tilbud til FLPR-beløber sig til 26,5 mio. kr. i perioden 2004-2006, mens de fremtidige årlige driftsudgifter forventes til 9,0 mio. kr. Merudgifterne på 29,0 mio. kr. fordeler sig på 10,5 mio. kr. til lønninger og 18,5 mio. kr. til køb af varer og tjenesteydelser. En gennemført risikovurdering peger på moderate organisatoriske og leverandørrelaterede risici samt tekniske udfordringer, der håndteres via iterativ udvikling og styregruppemøder.
