Trafikministeriet forelægger for Finansudvalget en model-åbningsbalance til stiftelse af Bornholmstrafikken A/S, såfremt den nuværende statsvirksomhed BornholmsTrafikken vinder udbuddet af den samfundsbegrundede færgebetjening af Bornholm. Sagen er behandlet som fortroligt aktstykke af hensyn til konkurrencevilkårene i det igangværende udbud, men er herefter blevet gjort offentlig.
Ifølge Lov nr. 1075 af 17. december 2002 om Bornholmstrafikken A/S er trafikministeren bemyndiget til at stifte selskabet efter forelæggelse for Finansudvalget. Model-åbningsbalancen bygger på følgende statslige indskud:
Det samlede indskud af aktiver anslås til 222,5 mio. kr., hvilket svarer til en egenkapital på 190,5 mio. kr. før eventuelt køb af ny tonnage. Det kontante indskud underlægges justeringsmekanismer: Ændringer i investeringen i Ro/Pax-tonnage medfører en justering af det kontante indskud med 40 % af ændringen, mens ændringer i markedsværdien af apportindskudte aktiver modsvares fuldt ud (100 %) ved justering af det kontante indskud.
Selskabet skal kunne drives på et forretningsmæssigt grundlag uden overkapitalisering, der ville stride mod statsstøttereglerne. Der planlægges køb af to Ro/Pax-færger for i alt 290 mio. kr., mens hurtigfærgetonnage chartrer. Terminalbygningen i Rønne og visse gældsforpligtelser indskydes ikke i selskabet, men forbliver hos staten. Stiftelsen forventes først at medføre udgifter fra finansåret 2005, hvis udbuddet vindes.