Transport- og Energiministeriet anmoder Finansudvalget om tilslutning til, at Trafikstyrelsen igangsætter udbud af togtrafikken mellem Helsingør og Peberholm samt indgår en samarbejdsaftale med det svenske trafikselskab Skånetrafiken.
Sagen vedrører konkurrenceudsættelsen af den danske del af Øresundstogsystemet samt lokaltrafikken på Kystbanen og Kastrupbanen i overensstemmelse med trafikaftalen fra november 2003. Opgaven omfatter årligt 4,8 mio. tog-km og berører ca. 20 mio. passagerer.
Hovedpunkterne i aktstykket er:
- Udbudsform: Trafikken udbydes som en bruttokontrakt, hvor staten via Trafikstyrelsen bærer risikoen for billetindtægterne, der optages på en indtægtsbevilling i finansloven for 2008.
- Kontraktperiode: Perioden strækker sig fra medio 2007 til ultimo 2015 med mulighed for forlængelse frem til ultimo 2017. Der afsættes 1½ år til forberedelse inden driften starter i køreplanen for 2009.
- Samarbejde med Sverige: Der indgås en aftale med Skånetrafiken om koordinering af de to separate udbud (dansk og svensk) og regler for økonomisk mellemregning. Midten af Øresundsforbindelsen danner grænsen for økonomisk ansvar.
- Evaluering: Tilbuddene vurderes ud fra pris (50 pct.), kvalitet (30 pct.) og leveringssikkerhed (20 pct.). Da der ikke gennemføres et samlet tværnationale udbud, anvendes et korrektionselement baseret på det svenske udbud for at sikre sammenhængende tilbud over Øresund. Metoden har fået godkendelse fra EU-Kommissionen.
- Incitamenter: Kontrakten indeholder en bods- og bonusordning knyttet til rettidighed, passagertilfredshed og aflyste tog, samt en variabel betaling baseret på passagerudviklingen.
- Materiel og stationer: DSB’s eksisterende Øresundstog stilles til rådighed for operatørerne uden beregning af kapitalomkostninger, som refunderes særskilt af staten. Operatøren lejer stationslokaler efter omkostningsbestemt leje.
- Økonomi: Aktstykket medfører ingen udgifter i det aktuelle finansår. På ændringsforslaget til finansloven for 2007 søges hjemmel til op til 70 mio. kr. i forberedelsesomkostninger som forskud på kontraktbetaling. Eventuel udbudsgewinst forventes at finansiere administrationen af takstkompetencen.
Ni selskaber ansøgte om prækvalifikation, heriblandt DSB gennem datterselskabet "Kystbanen A/S", og otte blev prækvalificeret. Udbudsbetingelserne offentliggøres august 2006, og tilbuddene evalueres frem til maj 2007.
