Asylansøgere, særlige social- og sundhedsydelser

Integrationsministeriet anmoder Finansudvalget om tilslutning til at finansiere forventede merudgifter på 27,0 mio. kr. i 2004 til særlige social- og sundhedsydelser for asylansøgere ved videreført opsparing fra drift af indkvarteringssystemet.

Sagen vedrører ydelser, der kræver forudgående godkendelse fra Udlændingestyrelsen, herunder ikke-akut hospitalsbehandling, længerevarende behandlingsforløb hos speciallæger samt anbringelser af børn og unge i familiepleje eller på institutioner. Merudgiften afholdes på konti under Lov om tillægsbevilling for 2004, hvor beløbet overføres fra § 18.21.01 Drift af indkvarteringssystemet til § 18.21.03 Indkvartering og underhold af asylansøgere m.fl.

En analyse udarbejdet af indkvarteringsoperatørerne, Udlændingestyrelsen, Finansministeriet og Integrationsministeriet peger på flere årsager til de stigende sundhedsudgifter:

• Længere opholdstid: Den gennemsnitlige opholdstid er steget fra 313 dage i 2001 til 804 dage i første halvår 2004, hvilket skyldes faldende tilladelsesprocenter og en større andel af sager, der henvises til Flygtningenævnet.
• Ændret nationalitetssammensætning: Asylansøgere fra Kosovo har et højere forbrug af sundhedsydelser; gruppen udgør 13 pct. af de indkvarterede, men står for næsten 25 pct. af sundhedsudgifterne.
• Dyre behandlinger: Der er tale om meget kostbare interventioner som organtransplantationer, hjerteoperationer, hiv/aids-behandlinger samt plejehjemsplaceringer og tvangsfjernelser af børn.
• Sundhedstilstand: En stigende anerkendelsesgrad i humanitære sager indikerer en generelt dårligere sundhedstilstand blandt asylansøgerne.

Den gennemsnitlige udgift pr. indkvarteret årsperson til social- og sundhedsydelser er steget fra ca. 2.700 kr. i 2001 til ca. 9.500 kr. forventet for hele 2004. Da der ikke er overførtsadgang mellem de relevante konti, søges Finansudvalgets tilslutning til omfordelingen af midlerne. Finansministeriet har givet sin tilslutning.