Udenrigsministeriet anmoder Finansudvalget om tilslutning til et tilsagn på 47 mio. kr. i finansåret 2006 til støtte for et offentligt-privat partnerskab mellem Pensionskassernes Administration A/S (PKA), Pensionskassen for Børne- og Ungdomspædagoger (PBU) og Udenrigsministeriet. Partnerskabet har til formål at fremme bæredygtige og socialt ansvarlige private investeringer i udviklingslande.
Sagen drejer sig konkret om følgende:
- Partnerskabets opbygning: PKA og PBU opretter kapitalfonden ”Private Equity Developing Countries”, der løber fra 2006 til 2016 og administreres af BankInvest Gruppen. Pensionskasserne indskyder samlet 470 mio. kr. (330 mio. kr. fra PKA og 140 mio. kr. fra PBU). Udenrigsministeriet bidrager ikke finansielt til selve fonden, men yder tilskud til aktiviteter, der faciliterer investeringerne.
- Det offentlige tilskud: Ministeriet foreslår et tilskud på maksimalt 47 mio. kr. fordelt over perioden 2006-2010, svarende til højst 10 pct. af fondens størrelse. Midlerne skal dække ekstraomkostninger ved investeringer i udviklingslande, herunder identifikation, forundersøgelser, overvågning samt træning og teknisk assistance til styrkelse af sociale og miljømæssige forhold i de lokale virksomheder. Beløbet afholdes under § 06.32.05. Privat Sektor Programmet m.v. og medfører ingen merudgifter udover det forventede bevillingsbeløb på finansloven 2006.
- Investeringsfokus: Investeringerne retter sig mod lokale, ikke-børsnoterede virksomheder med en investeringsstørrelse på 5-50 mio. kr. og en løbetid på 8-10 år. I første omgang fokuseres der på Tanzania, Vietnam, Bangladesh, Ghana og Kenya, men samarbejdet omfatter principielt alle danske programsamarbejdslande. De investerede virksomheder skal leve op til FN’s Global Compact for bæredygtig og socialt ansvarlig virksomhedsdrift.
- Risikofordeling: Pensionskasserne bærer fuldt ud de kommercielle risici forbundet med investeringerne. Det offentlige tilskud skal mindske risiciene gennem bedre forundersøgelser og kapacitetsopbygning.
- Proces: Sagen forelægges Finansudvalget som en bilateral rammebevilling, da totaludgiften overstiger 30 mio. kr. Samarbejdet er godkendt af pensionskassernes bestyrelser og Styrelsen for Internationalt Udviklingssamarbejde, og aftalerne forventes indgået, så partnerskabet kan træde i kraft primo januar 2006.
