Miljøministeriet anmoder Finansudvalget om tilslutning til en forhøjelse af bevillingen under § 23.23.04 med 101,3 mio. kr. i 2008 med det formål at nedbringe et akkumuleret underskud på indsamlingsordningen vedrørende dæk.
Sagen drejer sig om tilskudsordningen til private virksomheder, der indsamler dæk fra motordrevne køretøjer, som er hjemlet i Bekendtgørelse nr. 5 af 2. maj 2000 om gebyr og tilskud til nyttiggørelse af dæk. Ordningen finansieres primært gennem gebyrer på dæk, men der har siden ordningens start i 2000 akkumuleret sig et underskud, der pr. 1. januar 2008 udgjorde ca. 132 mio. kr. Dette brød mod bevillingsreglernes krav om, at det akkumulerede resultat ikke må være negativt fire år i træk.
De væsentligste punkter i aktstykket er:
- Årsag til underskuddet: Det akkumulerede underskud skyldes bl.a., at gebyrprovenuet i perioden 2000 - 2008 ikke har været tilstrækkeligt til at finansiere en forhøjelse af tilskudssatserne svarende til den moms, indsamlingsvirksomhederne skulle afregne.
- Umiddelbar løsning: Den foreslåede bevillingsforhøjelse på 101,3 mio. kr. svarer til indsamlingsvirksomhedernes samlede momsindbetaling i perioden 2000 - 2008 og fungerer således som en kompensation for denne del af underskuddet.
- Fremadrettet finansiering: På finanslovsforslaget for 2009 var der indbudgetteret en årlig forhøjelse på 11 mio. kr. til at dække momsdelen af tilskuddet fremover, hvilket modsvares af virksomhedernes løbende momsindbetalinger. En endelig regulering sker via tillægsbevillingsloven baseret på faktiske udgifter.
- Afvikling af restunderskud: Det resterende underskud skal nedbringes over en fireårig periode ved at hæve gebyret med 25 pct. og reducere tilskuddet med 10 pct. Når underskuddet er afviklet, vil gebyr- og tilskudssatserne blive vurderet igen for at sikre balance mellem indtægter og udgifter.
- Overvågning: Miljøstyrelsen vil løbende følge ordningen for at overholde Budgetvejledningens krav om fireårig balance.
Finansministeriet har givet sin tilslutning til dispositionen.
