Finansministeriet fremsender Budgetvejledning 2011, som trådte i kraft fra og med finansåret 2011 til afløsning af den tidligere vejledning. Den reviderede vejledning indfører en ny bevillingstype for statsfinansierede selvejende institutioner, opdaterer reglerne for offentligt-privat partnerskab (OPP) og skærper kravene til håndteringen af statslige it-projekter.
De væsentligste ændringer omfatter:
- It-projekter: Der indføres en fællesstatslig projektmodel med fem obligatoriske faser for alle it-projekter. Projekter med samlede omkostninger på mindst 10 mio. kr. skal indsendes til It-projektrådet efter analysefasen. For projekter på mindst 60 mio. kr. kræves Finansudvalgets godkendelse inden iværksættelse, herunder en fastlagt tidsplan for orienterende aktstykker ved udbudsafslutning, overgang til drift og et år efter driftsstart. Væsentlige ændringer undervejs - defineret som udgiftsstigninger på mindst 10 pct. og 6 mio. kr. eller forsinkelser på mindst tre måneder - skal ligeledes forelægges Finansudvalget.
- Ny bevillingstype: Der indføres bevillingstypen "statsfinansieret selvejende institution" primært rettet mod uddannelsesinstitutioner. Bevillingen er en bruttobevilling, hvor ministeriet ikke har adgang til at videreføre uforbrugte midler eller dække lønudgifter. Institutionerne disponerer frit inden for deres formål uden lønsumsloft eller låneramme, men huslejekontrakter over 60 mio. kr. (eller 30 mio. kr. ved lang varighed), byggeprojekter samt køb af fast ejendom over 60 mio. kr. kræver Finansudvalgets tilslutning.
- Offentlig-Privat Partnerskab (OPP): Reglerne for OPS er revideret og omdøbt til OPP. Det præciseres, at OPP-aftaler som udgangspunkt skal forelægges for Finansudvalget før indgåelse.
- Andre justeringer: Vejledningen indeholder præciseringer vedrørende bevillingsforudsætninger, administration af statslige udlån via Økonomistyrelsen, afskrivning af fordringer i overensstemmelse med lov om inddrivelse af gæld til det offentlige, fortolkning af momslovens § 42 samt regler for overførsel af lønsumsloft og kategorisering af tillægsbevillingsforslag.
