Undervisningsministeriet anmoder om Finansudvalgets tilslutning til, at Arbejdsgivernes Elevrefusion (AER) kan optage lån med statsgaranti for at dække midlertidige likviditetsunderskud i 2011.
Sagen drejer sig om følgende:
- Baggrund: AER er en selvejende institution, der administrerer refusions- og tilskudsordninger til praktikpladser. Der opstår løbende likviditetsunderskud pga. tidsforskellen mellem arbejdsgivernes indbetaling af bidrag og udbetaling af ydelser. På baggrund af den politiske aftale om flere praktikpladser fra november 2010 forventes underskuddet at stige betydeligt i 2011 og 2012, dog uden at overstige 4 mia. kr.
- Problemstilling: AER’s hidtidige kreditfacilitet hos Jyske Bank på 900 mio. kr. kunne ikke udvides uden en statsgaranti, idet banken som følge af strammere vilkår fra Finansilsynet krævede sikkerhed for store engagementer. Uden garanti ville AER blive kreditvurderet som almindelig erhvervskunde, hvilket ville medføre højere renter. En midlertidig aftale med ATP udløb den 2. februar 2011, hvorfor en langsigtet løsning var nødvendig for at sikre rettidig udbetaling af ydelser.
- Forslag: Undervisningsministeren bemyndiges til at stille en statsgaranti for en kredit, som AER optager i et privat pengeinstitut. Garantien foreslås stillet uden øvre grænse, da AER-ordningen er "hvil-i-sig-selv", og der derfor ikke vurderes at være risiko for staten. Det forudsættes, at AER redegør for udviklingen i det garanterede beløb i årsberetningen.
- Økonomi: Forholdet medfører ingen merudgifter eller indtægter for staten i finansåret 2011. Finansministeriets tilslutning foreligger.
Finansudvalget tiltrådte aktstykket den 13. januar 2011.
