Erhvervs- og Vækstministeriet anmoder om Finansudvalgets tilslutning til en ordning, hvorved Finansiel Stabilitet A/S mod betaling af en garantiprovision kan udstede individuelle statsgarantier i forbindelse med fusioner mellem pengeinstitutter. Ordningen er en tilpasning af den tidligere garantiordning for at overholde EU-Kommissionens retningslinjer for statsstøtte til banker og understøtte markedsorienterede kriseløsninger.
Hovedpunkterne i aktstykket er:
- Anvendelsesområde: Garantier kan udstedes ved fusioner, hvor mindst ét af de involverede institutter er nødlidende (ikke opfylder kapitalkrav) eller forventeligt nødlidende (betydelig risiko for konflikt med krav inden for 12 - 18 måneder), mens det fortsættende institut skal være levedygtigt.
- Garantiloft: Der fastsættes et samlet loft på 40 mia. kr. for ordinære garantier. Derudover indføres et separat loft på 10 mia. kr. til dækning af forfalden seniorgæld, der udløses som følge af fusionen.
- Vilkår og administration: Finansiel Stabilitet A/S administrerer ordningen på vegne af staten. Udstedelsen forudsætter blandt andet, at fusionen sker i henhold til § 12 a i konkurrenceloven, at der foreligger en troværdig likviditetsplan, og at Finanstilsynet godkender sammenlægningen samt vurderer det fortsættende instituts forretningsmodel som holdbar jf. lov om finansiel virksomhed § 344, stk. 3.
- Garantiprovision: Pengeinstitutterne betaler en risikobaseret provision til staten. Udgangspunktet er EU-Kommissionens minimumsniveau på 1,35 pct. for institutter uden rating, tillagt et stigende tillæg (0,65 pct. i første år, 0,75 pct. i andet år og 0,90 pct. fra tredje år).
- Løbetid og begrænsninger: Garantier kan have en løbetid på op til 5 år (dog senest til udgangen af 2016), hvoraf højst en tredjedel må overstige 3 år. I garantiperioden må det fortsættende institut ikke udbetale udbytte, foretage kapitalnedsættelser til fordel for aktionærer eller iværksætte nye optionsprogrammer til direktionen.
- Tidsramme: Ansøgningsperioden er oprindeligt fastsat frem til 30. juni 2012, dog maksimalt frem til udgangen af 2013, i takt med EU-Kommissionens godkendelse af ordningen.
- Geografisk anvendelse: Ordningen kan også finde anvendelse for kreditinstitutter på Grønland og Færøerne efter drøftelse med landsstyrerne.
Aktstykket blev tiltrådt af et flertal i Finansudvalget den 22. marts 2012.
