Erhvervs- og Vækstministeriet anmoder om Finansudvalgets tilslutning til udvidelse af lånerammen for Eksport Kredit Fondens eksportlånordning samt en midlertidig fastholdelse af det sænket krav til fondens fri egenkapital. Aktstykket udmønter den politiske aftale om en udviklingspakke, der blev indgået mellem regeringen (Socialdemokraterne, Radikale Venstre og Socialistisk Folkeparti) samt Venstre, Dansk Folkeparti, Liberal Alliance og Konservative den 2. marts 2012.
De væsentligste elementer i aktstykket er:
- Udvidelse af låneramme: Lånerammen for eksportlånordningen forhøjes med 15 mia. kr. fra de nuværende 20 mia. kr. til samlet 35 mia. kr. Midlerne tilvejebringes gennem den statslige genudlånsordning. Rammen er revolverende, hvilket betyder, at tilbagebetalte beløb kan udlånes igen inden ordningens ophør ved udgangen af 2015, så længe det samlede engagement ikke overstiger 35 mia. kr.
- Fastholdelse af kapitalbånd: Kravet til Eksport Kredit Fondens fri egenkapital fastholdes frem til udgangen af 2015 på det lave niveau på 6-10 pct. af det samlede korrigerede garantiansvar. Herefter skal kravet gradvist forhøjes til 6,5-10,5 pct. i 2016, 7-11 pct. i 2017 og 8-12 pct. i 2018, hvorefter niveauet er tilbageført til forkriseniveauet. Ændringen sker ved ændring af bekendtgørelse nr. 98 af 8. februar 2001 om administration af lov om Dansk Eksportkreditfond m.v..
- Begrundelse: Danske eksportvirksomheder har vanskeligt ved at finansiere eksportprojekter via det private marked som følge af den finansielle krise. Uden udvidelsen ville fonden snart skulle afvise ansøgninger, og danske virksomheder risikerede at gå glip af eksportordrer. Det lave kapitalbånd begrundes bl.a. med, at fondens garantiportefølje indeholder en stigende andel af lavrisiko-garantier inden for OECD-området.
- Retsgrundlag og godkendelse: Ordningen følger gældende EU- og OECD-regler for eksportkredit. Udvidelsen af lånerammen vurderes ikke at kræve særlig godkendelse fra EU-Kommissionen, men kommissionen orienteres herom. Hjemlen til genudlån findes i § 2 i lov om bemyndigelse til optagelse af statslån, jf. lovbekendtgørelse nr. 849 af 22. juni 2010.
Aktstykket blev tiltrådt af et flertal i Finansudvalget den 8. november 2012. Enhedslisten stemte imod, idet partiet kritiserede manglende gennemsigtighed og kravene til de støttede former for produktion og eksport.
