Justitsministeriet anmoder Finansudvalget om tilslutning til fortsat udvikling og implementering af Juridiske FagSystemer (JFS) fase 1, et nyt it-system til sagsbehandling af civile sager ved Danmarks Domstole. Anmodningen følger på baggrund af reglerne i Budgetvejledningens pkt. 2.2.18 om væsentlige ændringer af it-projekter.
Sagen omfatter følgende hovedpunkter:
- Økonomi: De samlede udgifter til færdiggørelse af JFS fase 1 forventes at andrage 18,9 mio. kr. ekskl. renteudgifter og internt medgående lønudgifter. Dette svarer til en merudgift på 6,9 mio. kr. i forhold til det tidligere skøn ved fortroligt aktstykke L af 13. maj 2014. Udgiften afholdes af bevillingen § 11.41.02. Retterne på finansloven for 2015.
- Tidsplan: Projektets tidsplan er justeret. It-systemet forventes færdigudviklet medio 2016, mens implementeringen afsluttes omkring årsskiftet 2017. Driftsprøve gennemføres herefter, og JFS fase 1 forventes afsluttet ved udgangen af 1. kvartal 2017. Forlængelsen skyldes blandt andet en længerevarende udbudsproces, en høringsrunde samt indarbejdelse af tid til lovgivningsmæssige ændringer og brugeruddannelse.
- Udbud og kontrakt: Et begrænset EU-udbud blev afsluttet den 9. marts 2015 med kontraktindgåelse med Globeteam A/S. Meromkostningerne begrundes i, at de modtagne tilbud var væsentligt dyrere end estimeret, samt øgede omkostninger til juridisk og teknisk rådgivning pga. udbuddets kompleksitet.
- Strategisk ændring: Den tidligere "connect-strategi", der involverede integration med eksisterende systemer, er fravalgt efter at have vist sig som en kilde til tekniske vanskeligheder. Investeringerne herpå på 15 mio. kr. er straksafskrevet. I stedet behandles civile sager fremover udelukkende i det nye system uden integration til de gamle.
- Risikovurdering: Digitaliseringstyrelsen har vurderet projektet som højrisiko på grund af lang løbetid og kompleks organisatorisk kontekst. Domstolsstyrelsen har imidlertid reduceret risikoen ved at begrænse funktionaliteten i denne fase, etablere et ledelsesforum for leverandorstyring og arbejde med sikkerhedsstrategier. Styrelsen vurderer fortsat risikoprofilen som over middel.
