Udenrigsministeriet anmoder om Finansudvalgets tilslutning til en revision af dispositionsgrundlaget for Danida Business Finance (DBF) med henblik på at afskaffe den eksisterende hensættelsesordning og samle reglen i ét aktstykke. Forslaget er fremsat som reaktion på bemærkninger fra Rigsrevisionen, der i 2014/15 konstaterede, at garantikapitalen - bestående af optjent egenkapital og hensættelser administreret af Ekspert Kredit Fonden (EKF) - burde tilbageføres til Udenrigsministeriet, da ministeriet bærer det endelige garantiansvar.
Hovedpunkterne i sagen er:
- Afskaffelse af hensættelser: Den nuværende praksis for hensættelser under DBF nedlægges. Garantikapitalen overføres fra EKF til Udenrigsministeriet, hvilket frigør bistandsmidler til andre udviklingsformål.
- Økonomiske konsekvenser: Forslaget medfører ikke nye udgifter i finansåret. Derimod vil der ske en tilbageførsel af midler på ca. 280 mio. kr. i 2016, som bogføres som negativ udgift under § 06.32.05.18 Danida Business Finance og kan genanvendes under § 06.3 Bistand til Udviklingslandene. Midlerne kan bl.a. anvendes til udmøntning af den negative budgetregulering.
- Ordningens formål og administration: DBF har til formål at sikre finansiering af større offentlige infrastrukturprojekter i udviklingslande, som ikke kan finansieres på markedsvilkår, herunder støtte til bæredygtig infrastruktur i tråd med FN’s mål. Ordningen yder rentestøtte og eventuelt kontante tilskud til kommersielle lånere. Godkendelse af bevillinger følger proceduren i Lov om internationalt udviklingssamarbejde.
- Risiko og ansvar: Udenrigsministeriet vurderer, at der ikke er væsentlige risici ved at fjerne hensættelsesordningen, idet hovedparten af lånene er dækket af suveræn garanti, og der ikke har været væsentlige tab siden ordningens start. Eventuelle fremtidige tab vil blive dækt under bevillingen til bistand til udviklingslandene.
Finansudvalget tiltrådte aktstykket den 2. juni 2016.
