Finansministeriet fremsender Budgetvejledning 2016, der afløser Budgetvejledning 2014 og har virkning fra og med finansåret 2016. Ændringerne er primært drevet af Rigsrevisionens beretning om aktstykker vedrørende investeringsprojekter samt behovet for at tilpasse reglerne for opgørelse af opsparing efter indførelsen af budgetloven.
De væsentligste ændringer i vejledningen omfatter:
- Retningslinjer for aktstykker: Kravene til udformningen af aktstykker til Folketingets Finansudvalg er præciseret for at skelne klarere mellem eksempler og krav. Det fremgår nu eksplicit, at de samlede udgifter skal oplyses for tidsafgrænsede dispositioner, mens udgifterne på årsbasis skal fremgå ved løbende dispositioner. For bygge- og anlægsprojekter kræves en totaløkonomisk vurdering, hvis denne er foretaget, og statslige selskaber under Transport- og Bygningsministeriet skal følge de fælles retningslinjer.
- Videreførsel af uforbrugt bevilling: Opgørelsen af videreført bevilling for driftsbevillinger og statsvirksomhed er forenklet. Der skal kun opgøres en samlet beholdning af overført overskud på egenkapitalen uden skelnen mellem reserverede beholdninger til specifikke opgaver.
- It-projekter: Anvendelsen af den fællesstatslige programmodel for it-projekter er ikke længere obligatorisk; der skal i stedet indsendes dokumentation for projektets ophæng i et program. Den halvårlige statusrapportering til It-projektrådet skal baseres på de seneste kendte oplysninger om projektet snarere end de godkendte budgetter.
- Ejendomssalg: Salg af fast ejendom uden offentligt udbud eller indskud i Statens Ejendomssalg A/S (Freja ejendomme A/S) kan ske uden forelæggelse for Finansudvalget, hvis salgssummen ikke overstiger 1 mio. kr., der ikke findes andre oplagte tilbudsgivere, og handelsvilkårene er godkendt af SKAT.
- Momsrefusion: Reglerne for refusion af ikke-fradragsberettiget købsmoms er justeret, herunder præcisering af, at udgifter til udenlandsk købsmoms ikke kan refunderes, og at hotelregninger uden specifikation af morgenmad ikke giver ret til momsrefusion, medmindre morgenmaden er gratis.
- Udbud og indkøb: Henvisninger til udbudsregler er opdateret i lyset af udbudsloven, og reference til Statens Indkøbsaftaler er erstattet med henvisning til de centralt koordinerede aftaler indgået af Moderniseringsstyrelsen.
Budgetvejledningen indeholder desuden regler for de syv bevillingstyper (driftsbevilling, statsvirksomhed, anlægsbevilling, lovbunden bevilling, reservationsbevilling, statsfinansieret selvejende institution og anden bevilling) samt procedurer for nye eller ændrede dispositioner i finansåret.
