Skatteministeriet fremsender med aktstykke nr. 9 et tidligere fortroligt aktstykke fra juni 2022 om udviklingen af momsafregningssystemet One Stop Moms 2 (OSM2), hvor fortroligheden er ophævet efter projektets afslutning. Aktstykket indeholder anmodning til Finansudvalget om tilslutning til væsentlige ændringer i projektet, herunder en forlængelse af tidsplanen og udmøntning af risikopuljen, samt en status på den realiserede økonomi og idriftsættelse.
- Baggrund og formål: OSM2-projektet implementerer nye EU-regler for momsafregning, der letter administrative byrder for virksomheder ved salg til forbrugere i andre EU-lande. Projektet gennemføres inden for en totaløkonomisk ramme på 555,5 mio. kr. (2022-priser), ekskl. renter.
- Væsentlige ændringer: Skatteministeriet anmodede om tilladelse til at forlænge projektets tidsplan fra 31. august 2022 til 31. december 2023 og justere scope’et. Samtidig blev projektets fulde risikopulje på 84,5 mio. kr. udmøntet som følge af indtrufne risici, herunder en stram tidsplan, større løsningsofang end forventet og behov for manuelle processer.
- I driftsatte releases: Release 1 blev idriftsat den 1. april 2021, og Release 2 blev leveret i flere delreleases mellem juli 2021 og februar 2022 inden for de gældende EU-frister. Fokus på fristerne medførte dog et ustabilt teknisk fundament og øget teknisk gæld.
- Økonomi: De samlede udgifter til Release 1 blev opgjort til 95,6 mio. kr., mens Release 2 koster 189,2 mio. kr., hvilket svarer til henholdsvis 4,6 mio. kr. og 70,4 mio. kr. over det oprindeligt forudsatte budget. Det reviderede budget forbliver inden for den samlede ramme på 555,5 mio. kr.
- Fremtidige driftsudgifter: Der forventes betydelige driftsudgifter i både Udviklings- og Forenklingsstyrelsen og Skattestyrelsen i årene efter idriftsættelsen, da det reducerede scope medfører højere behov for manuel sagsbehandling og videreudvikling end oprindeligt planlagt.
- Risikovurdering: Både It-tilsynet og Statens It-råd vurderede projektet som risikofyldt. It-tilsynet fastslog en medium risiko under forudsætning af stærk ledelse, mens It-rådet pegede på høj risiko pga. manglende risikopulje i restperioden, men godkendte tilgangen med et usikkerhedstillæg på 40 pct. i estimaterne.
