Forældrenes landsforening Fola og pædagogernes fagforbund BUPL krævede i januar 2015 lovbundne minimumsnormeringer: højst tre børn pr. voksen i vuggestuer og fem i børnehaver. De påpegede, at normeringerne var forringet over 28 år, og at tidligere bevillinger ikke var brugt til flere pædagoger.
Sagaen om minimumsnormeringer i dagtilbud strækker sig fra de første bevillinger og faglige krav i 2011-2015 over lovvedtagelsen i 2021 til udmøntningen gennem Børnepakken og økonomiaftalerne i 2025-2026. Undervejs kæmpede fagbevægelse og forældre for lovbundne normeringer, mens kommuner advarede om manglende finansiering og hævede forældretakster.
