Ledelsens vurdering af 2025: Tilfredsstillende
Domstolene fik 2,7 mia. kr. fra staten og brugte 2,7 mia. kr.. Året gav et underskud på 11,8 mio. kr., og 14 af 20 mål blev nået.
Læs ledelsens beretning (kort udgave) ▾Skjul beretningen ▴
Året var præget af implementeringen af Aftale om domstolenes økonomi 2024-2027, der tilfører domstolene 2,3 mia. kr. i perioden, og af fokus på bunkebekæmpelse. Byretterne afsluttede ca. 885.000 sager, og antallet af verserende domsmandssager er reduceret med ca. 8.900 og almindelige civile sager med ca. 1.400 fra ultimo 2023 til ultimo 2025. Byretterne opfyldte 13 af 17 mål for sagsbehandlingstiderne, mens landsretterne fortsat er udfordret af stort antal verserende ankesager. Årets resultat blev et merforbrug på 11,8 mio. kr., og der er leveret centrale it-leverancer i Straffe- og skifteprogrammet samt indgået ny it-driftskontrakt.
»I lyset heraf betragtes resultatet som værende tilfredsstillende.«
Årets vigtigste begivenheder
- Implementering af Aftale om domstolenes økonomi 2024-2027 med i alt 2,3 mia. kr. i aftaleperioden, heraf ca. 1,3 mia. kr. til bl.a. nedbringelse af sagsbehandlingstider, retssalskapacitet og it-understøttelse.
- Der blev i 2024 og 2025 udnævnt i alt 19 nye byretsdommere og to nye landsdommere ved Østre Landsret; i 2025 ni ekstra dommere, heraf syv ved byretterne.
- Strukturudvalget for domstolene påbegyndte sit arbejde i april 2025 med henblik på endelig afrapportering inden udgangen af 2026.
- Retssalskapaciteten blev øget, bl.a. blev de tre yderligere retssale ved Retten i Aalborg taget i brug, og idéoplæg om ny retsbygning til Retten på Bornholm blev færdiggjort.
- Straffe- og skifteprogrammet udrullede release 4 til grundlovs-, indgrebs-, beskikkelses- og kæremålssager, og der blev indgået en ny kontrakt om driften af de fleste it-systemer.
- Der blev indgået en national samarbejdsaftale mellem Rigspolitiet, Rigsadvokaten og Domstolsstyrelsen om udveksling og behandling af straffesager, og Tekeditoren blev besluttet fjernet med nedskrivninger til følge.
Forventninger til 2026
Det vurderes, at sagsbehandlingstiden i domsmandssager vil falde i 2026, mens den for almindelige civile sager med hovedforhandling ventes at stabilisere sig. Øget sagsindgang forventes som følge af Aftale om politiets og anklagemyndighedens økonomi 2026-2030 og strafreformen pr. 1. januar 2026. Handlingsplanen for 2026 omfatter ti prioriterede indsatser, og Straffe- og skifteprogrammet forventes afsluttet ultimo 2026. Der budgetteres med et merforbrug på 25,0 mio. kr. i 2026, bl.a. pga. transitionsudgifter til ny it-driftskontrakt.
Mål og resultater
Opfyldte mål pr. år, 2018–2025
| År | Opfyldt | Delvist | Ikke opfyldt | Mål i alt |
|---|---|---|---|---|
| 2018 | 8 | 4 | 10 | 22 |
| 2019 | 19 | 3 | 2 | 24 |
| 2020 | 10 | 2 | 11 | 23 |
| 2021 | 10 | 2 | 11 | 23 |
| 2022 | 10 | 1 | 12 | 23 |
| 2023 | 10 | 2 | 8 | 20 |
| 2024 | 15 | 1 | 4 | 20 |
| 2025 | 14 | 2 | 4 | 20 |
| Nr. | Mål 2025 | Status | I rapporten |
|---|---|---|---|
| 1 | Nævninge- og domsmandssager: 80 pct. af sagerne afgøres i gns. inden for 170 dageResultat 194 dage, afvigelse 24 dage | Ikke opfyldt | Side 16 ↗ |
| 2 | Tilståelsessager: 80 pct. af sagerne afgøres i gns. inden for 60 dageResultat 34 dage | Opfyldt | Side 16 ↗ |
| 3 | Sager uden domsmænd - bødesager: 80 pct. af sagerne afgøres i gns. inden for 10 dageResultat 3 dage | Opfyldt | Side 16 ↗ |
| 3 | Sager uden domsmænd - øvrige: 80 pct. af sagerne afgøres i gns. inden for 180 dageResultat 113 dage | Opfyldt | Side 16 ↗ |
| 5 | Alle alm. sager, boligretssager og sager efter den forenklede proces: 80 pct. afgøres i gns. inden for 4,0 mdr.Resultat 4,5 mdr., afvigelse 0,5 mdr. | Ikke opfyldt | Side 16 ↗ |
| 6 | Hovedforhandlede alm. sager og boligretssager: 80 pct. afgøres i gns. inden for 17,1 mdr.Resultat 17,0 mdr. | Opfyldt | Side 16 ↗ |
| 7 | Hovedforhandlede sager efter den forenklede proces: 80 pct. afgøres i gns. inden for 14,3 mdr.Resultat 14,4 mdr., afvigelse 0,1 mdr. | Delvist opfyldt | Side 16 ↗ |
| 8 | Familieret - § 6- og 7-sager (uden afgørelse): 80 pct. afgøres i gns. inden for 4,3 mdr.Resultat 4,0 mdr. | Opfyldt | Side 16 ↗ |
| 9 | Familieret - prøvelsessager efter forenklet proces: 80 pct. afgøres i gns. inden for 70 dageResultat 43 dage | Opfyldt | Side 16 ↗ |
| 10 | Tvangsfuldbyrdelse - forældreansvarsloven: 80 pct. afgøres i gns. inden for 30 dageResultat 12 dage | Opfyldt | Side 16 ↗ |
| 11 | Almindelige fogedsager og betalingspåkrav: 70 pct. af sagerne afgøres inden for 3 mdr.Resultat 82 pct. | Opfyldt | Side 16 ↗ |
| 12 | Særlige fogedsager: 70 pct. af sagerne afgøres inden for 2 mdr.Resultat 81 pct. | Opfyldt | Side 16 ↗ |
| 13 | Tvangsauktioner - solgt på eller efter 1. auktion: 80 pct. af sagerne afgøres inden for 5 mdr.Resultat 80 pct. | Opfyldt | Side 16 ↗ |
| 14 | Dødsboskiftesager - udlævering af bo: 80 pct. af sagerne afgøres inden for 2 mdr.Resultat 81 pct. | Opfyldt | Side 16 ↗ |
| 15 | Tvangsopløsningssager - ekskl. likvidation: 75 pct. af sagerne afgøres inden for 3 mdr.Resultat 80 pct. | Opfyldt | Side 16 ↗ |
| 16 | Gældssanering - indledte sager: 75 pct. af sagerne afgøres inden for 9 mdr.Resultat 85 pct. | Opfyldt | Side 16 ↗ |
| 17 | Konkurskarantænesager: 80 pct. af sagerne afgøres i gns. inden for 115 dageResultat 116 dage, afvigelse 1 dag | Delvist opfyldt | Side 16 ↗ |
| Gennemsnitlig sagsbehandlingstid i afdelingen for appeltilladelser må ikke overstige 10-12 uger12,8 uger i 2025 (12,1 uger i 2024). Målopfyldelse: Nej | Ikke opfyldt | Side 18 ↗ | |
| Gennemsnitlig sagsbehandlingstid må ikke overstige 6-8 uger5,7 uger i 2025 (4,9 uger i 2024). Målopfyldelse: Ja | Opfyldt | Side 18 ↗ | |
| Gennemsnitlig sagsbehandlingstid i afdelingen for fri proces må ikke overstige 8-10 uger13,1 uger i 2025 (18,2 uger i 2024). Målopfyldelse: Nej | Ikke opfyldt | Side 18 ↗ | |
| Sager skal fremmes med fornøden hurtighed: 10-14-årige som udgangspunkt senest 4 uger efter politiets henvisning, 15-17-årige senest 14 dage efter endelig domI 2025 blev 22 pct. af sagerne behandlet inden for fristen, 53 pct. mellem 1 og 14 dage efter, 25 pct. senere end 14 dage efter fristen. Rapporten angiver ingen samlet målopfyldelse | Ikke vurderet | Side 19 ↗ |
Bevillingsregnskab: slog pengene til?
Planlagt + ekstra bevilling mod det, der blev brugt (eller kom ind) på hver konto.
| Konto | Navn | Planlagt + ekstra | Brugt / kom ind | Slog pengene til? |
|---|---|---|---|---|
| 11.41.02 | Retterne | 2,4 mia. kr. | 2,5 mia. kr. | Nej · 31,5 mio. kr. over |
| 11.42.02 | Fri proces og udgifter til advokathjælp | 617 mio. kr. | 626 mio. kr. | Nej · 9,0 mio. kr. over |
| 11.43.01 | Retsafgifter mv. (indtægt) | 442 mio. kr. | 473 mio. kr. | Nej · 31,0 mio. kr. mindre ind |
| 11.41.01 | Domstolsstyrelsen | 164 mio. kr. | 175 mio. kr. | Nej · 11,2 mio. kr. over |
| 11.42.01 | Sagsgodtgørelse mv. | 126 mio. kr. | 123 mio. kr. | Ja · 3,0 mio. kr. tilbage |
| 11.41.05 | Tinglysning | 86,0 mio. kr. | 71,7 mio. kr. | Ja · 14,3 mio. kr. tilbage |
| 11.41.04 | Procesbevillingsnævnet | 29,7 mio. kr. | 29,1 mio. kr. | Ja · 0,6 mio. kr. tilbage |
| 11.41.06 | Ungdomskriminalitetsnævnet | 28,2 mio. kr. | 27,9 mio. kr. | Ja · 0,3 mio. kr. tilbage |
Vis 5 mindre konti ▾Vis færre ▴
| Konto | Navn | Planlagt + ekstra | Brugt / kom ind | Slog pengene til? |
|---|---|---|---|---|
| 11.41.02 | Retterne (indtægt) | 6,4 mio. kr. | 23,7 mio. kr. | Ja · 17,3 mio. kr. mere ind |
| 11.42.03 | Erstatninger | 3,7 mio. kr. | 0,0 mio. kr. | Ja · 3,7 mio. kr. tilbage |
| 11.41.01 | Domstolsstyrelsen (indtægt) | 1,6 mio. kr. | 0,3 mio. kr. | Nej · 1,3 mio. kr. mindre ind |
| 11.41.05 | Tinglysning (indtægt) | 0,2 mio. kr. | 0,0 mio. kr. | Nej · 0,2 mio. kr. mindre ind |
| 11.41.04 | Procesbevillingsnævnet (indtægt) | 0,1 mio. kr. | 0,0 mio. kr. | Ja · 0,1 mio. kr. mere ind |
Indtægter står som positive tal med "mere ind" / "mindre ind". 1 konti med 0 kr. er ikke vist.
Kilde: Domstolsstyrelsens årsrapport 2025, bevillingsregnskab.
Læs institutionens 12 egne forklaringer ▾Skjul forklaringerne ▴
- Merforbrug · 11,8 mio. kr.Side 11 ↗
»Resultatet afspejler et meget højt aktivitetsniveau med klar prioritering af ressourcerne til at gennemføre initiativerne i Aftale om domstolenes økonomi 2024-2027 samt flere større digitaliseringsprojekter. I lyset heraf betragtes resultatet som tilfredsstillende.«
- Merforbrug · 11,2 mio. kr.Side 31 ↗
»§ 11.41.01 Domstolsstyrelsen, udgifter (7 pct.): permanent højere udgifter til husleje og Statens Facility Management efter flytning til nyt lejemål i 2023 samt øget lønforbrug som følge af høj aktivitet.«
- Merforbrug · 12,5 mio. kr.Side 31 ↗
»§ 11.41.01: renteudgifter foranlediget af investeringer på retternes og tinglysningens område bogføres på hovedkontoen; meget høj aktivitet har øget renteudgifterne uden tilsvarende bevillingsmæssig omflytning. Indtægtssiden afviger med -1,3 mio. kr.«
- Merforbrug · 31,5 mio. kr.Side 32 ↗
»§ 11.41.02 Retterne, udgifter (1 pct.): kan primært tilskrives et fortsat meget højt aktivitetsniveau, særligt på it-området. Samlet merforbrug 14,2 mio. kr.«
- Merindtægt · 17,3 mio. kr.Side 32 ↗
»§ 11.41.02 Retterne: retterne modtager indtægter som led i sagsbehandlingen, primært efter konkurslovens §§ 153 og 154 samt skiftelovens § 10, stk. 2, og § 45, stk. 2.«
- Mindreforbrug · 14,3 mio. kr.Side 32 ↗
»§ 11.41.05 Tinglysning, udgifter (17 pct.): mindreforbruget skyldes et generelt lavere niveau for lønforbrug og udgifter til drift og vedligeholdelse af det digitale tinglysningssystem end den afsatte bevilling.«
- Mindreforbrug · 3,7 mio. kr.Side 32 ↗
»§ 11.42.03 Erstatninger: der er kun afholdt ca. 30.000 kr. af bevillingen på 3,7 mio. kr. Udgifter til erstatninger kan variere betydeligt fra år til år.«
- Merindtægt · 31,0 mio. kr.Side 32 ↗
»§ 11.43.01 Retsafgifter mv. (7 pct.): det øgede indtægtsniveau skyldes primært øgede indtægter fra retsafgifter i civile sager.«
- Mindreforbrug · 8,3 mio. kr.Side 30 ↗
»Lønforbruget under lønsumsloftet giver et mindreforbrug og akkumuleret opsparing på 365,7 mio. kr. Særligt for § 11.41.02 Retterne bemærkes, at overskuddet på lønsum modsvares af et større underskud på øvrig drift.«
- Afvigelse · 24,0 mio. kr.Side 17 ↗
»Mål 1 (nævninge- og domsmandssager, 170 dage) ikke opfyldt med 194 dage og mål 5 (alm. civile sager mv., 4,0 mdr.) ikke opfyldt med 4,5 mdr. Udfordringerne kan primært henføres hertil; det har været forventet pga. fokus på bunkebekæmpelse, og en større aktivitetsstigning kunne alt andet lige have påvirket målopfyldelsen positivt.«
- Afvigelse · 13,1 mio. kr.Side 18 ↗
»Procesbevillingsnævnet nåede ikke målet for fri proces (8-10 uger; resultat 13,1 uger) eller appeltilladelser (10-12 uger; resultat 12,8 uger). Nævnet har haft særligt skærpet fokus på at nedbringe sagsbehandlingstiden, og tiden i fri proces er markant forbedret.«
- Afvigelse · 22,0 mio. kr.Side 20 ↗
»Ungdomskriminalitetsnævnet: kun 22 pct. af sagerne behandlet inden for fristen. Fristoverskridelserne skyldes primært ophobninger efter ferieperioder, ophobninger hos enkelte retter samt udsættelser forud for nævnsmøder, og i flere sager sen modtagelse af oplysning om henvisning ved dom.«
Fund: brugt mere end bevilget, år for år
20 år med merforbrug fordelt på 5 konti siden 2012. Ved indtægtskonti betyder det, at der kom mindre ind end planlagt.
| Konto | Navn | År med merforbrug | Gange |
|---|---|---|---|
| 11.41.01 | Domstolsstyrelsen | 2016, 2017, 2019, 2022, 2023, 2024, 2025 | 7 |
| 11.42.02 | Fri proces | 2019, 2020, 2021, 2022 | 4 |
| 11.42.01 | Sagsgodtgørelse | 2016, 2017, 2018, 2019 | 4 |
| 11.41.02 | Retterne | 2018, 2019, 2022 | 3 |
| 11.41.04 | Procesbevillingsnævnet | 2012, 2016 | 2 |
Årsrapporterne som PDF
Skift år med “Regnskab” øverst på siden.