Fængselsforbundet advarede i august 2022 om, at Kriminalforsorgen skulle spare 223 mio. kr. årligt på finansloven, fordi der ikke kom ekstra momsindtægter fra kultur som planlagt. Forbundet kritiserede den manglende finansiering af en tidligere aftale om at genoprette Kriminalforsorgen.
Flerårsaftalen for 2022-2025 blev kort efter indgåelsen ramt af et finansieringshul på 223 mio. kr. årligt, da momsindtægter fra kultur udeblev. Det førte i marts 2023 til en ny flerårsaftale for 2023-2025, der sikrede finansieringen af fængselspladser og personale.