Finansministeriet anmoder om Finansudvalgets tilslutning til fastsættelsen af statens bloktilskud til kommunerne, regionerne og amterne for finansårene 2006 og 2007. Sagen udmønter aftalerne mellem regeringen og henholdsvis KL (Kommunernes Landsforening) samt Danske Regioner om den decentrale offentlige sektors økonomi i forbindelse med kommunalreformen, der træder i kraft 1. januar 2007.
De væsentligste elementer i aktstykket er:
- Kommunernes bloktilskud 2007 fastsættes til 49.382,3 mio. kr. Heraf udgør et midlertidigt balancetilskud 8.940,6 mio. kr., der sikrer finansiering af de aftalte udgifter på baggrund af en forventet serviceudgiftsniveau på 193.598 mio. kr.
- Regionernes tilskud 2007 fastsættes til 61.945,8 mio. kr. til sundhedsområdet og 1.512,3 mio. kr. til regionale udviklingsopgaver. Der afsættes et aktivitetsafhængigt tilskud til sygehusområdet på 2.356,8 mio. kr. samt et likviditetstilskud på 643,4 mio. kr. Staten garanterer desuden 75 pct. af afvigelsen fra det skønnede medicinudgiftsniveau på 7.220 mio. kr.
- Amternes bloktilskud 2006 fastsættes til 16.109,6 mio. kr. Dette beløb inkluderer en endelig regulering af medicingarantien for 2005 på 389,6 mio. kr. samt justeringer som følge af Det Udvidede Totalbalanceprincip (DUT).
- Fremskrivningsprocenten for det statsgaranterede udskrivningsgrundlag fra 2004 til 2007 fastsættes til 11,2 pct., mens reguleringsprocenten for loftet over grundskyld sættes til 4,7 pct.
- Digitalisering og fælles opgaver: Det kommunale bloktilskud reduceres midlertidigt med 40 mio. kr. i 2007 til pulje til digitaliseringsløsninger. Yderligere reduktioner på 10 mio. kr. årligt (2007 - 2008) sker til samarbejdsprojektet for den decentrale offentlige sektor, og 5 mio. kr. årligt til Projekt Digital Forvaltning. En central organisation for den elektroniske patientjournal (EPJ) etableres med finansiering fordelt 45/45/10 mellem stat, regioner og kommuner.
- Omlægning af puljemidler: Socialministeren bemyndiges til gradvist at omlægge permanente driftstilskud fra puljen til socialt udsatte grupper, kvindekrisecenterpuljen og psykiatriaftalen 2003 - 2006 til de generelle statstilskud.
- Lån og anlæg: Der afsættes lånerammer på 800 mio. kr. til folkeskoleanlæg og 1½ mia. kr. til engangsomkostninger ved kommunalreformen. Likviditetsbindingsordningen for kommuners overskudslikviditet udskydes med ét år.
