Integrationsministeriet anmoder Finansudvalget om tilslutning til at iværksætte første fase af de danske forberedelser til etableringen af det fælles europæiske visuminformationssystem (VIS). Projektet er en del af gennemførelsen af Schengen-reglerne, og selvom Danmark ikke deltager i vedtagelsen af den underliggende EU-forordning, skal landet forberede det nationale system for at kunne overholde tidsfristerne og senere træffe afgørelse om mellemstatslig tilslutning.
De samlede udgifter til DK-fase I, der strækker sig fra efteråret 2005 til foråret 2006, udgør 30 mio. kr. Heraf afholdes 24 mio. kr. på Integrationsministeriets ressortområde og 6 mio. kr. på Udenrigsministeriets ressortområde. Finansieringen sker ved omfordeling af eksisterende bevillinger:
Fase I omfatter primært opgradering af det eksisterende nationale visumsystem (FVS), så det kan kommunikere med det centrale EU-system, samt udvikling af kravspecifikationer og arbejdsganganalyser. Systemet skal understøtte visumsagsbehandling, grænsekontrol, asylsagsbehandling (Dublin-proceduren) og udsendelsesarbejde. Derudfor igangsættes en udredning af mulighederne for optagelse af biometriske kendetegn, hvilket er nødvendigt for at kunne leve op til Rådets opfordring om at påbegynde udrulningen heraf i starten af 2007.
Det planlægges, at Danmark er klar til at iværksætte EU-projektets fase I senest den 31. december 2006 og fase II senest den 31. december 2007. For DK-fase II (2006-2008), der bl.a. omfatter indkøb af udstyr, pilotdrift og implementering hos myndighederne, forventes udgifterne at ligge mellem 50 og 100 mio. kr., men disse kan endnu ikke estimeres præcist pga. manglende tekniske specifikationer fra EU-Kommissionen.
Risikovurderingen for fase I placerer projektet på niveau 3 (normalt acceptabelt niveau). Det er vurderet, at risikoen ved at starte nu er lille, mens undladelse af at iværksætte forberedelserne vil betyde, at Danmark ikke kan overholde sine forpligtelser i forhold til Schengen-samarbejdet. Ved en eventuel dansk tilslutning til VIS-forordningen på mellemstatsligt grundlag vil Danmark skulle medfinansiere den centrale enhed med cirka 2 pct. af udgifterne, svarende til op til 4,5 mio. kr. frem til 2006 og omkring 14,5 mio. kr. i perioden 2007-2013.
Pengene tages fra reserver på finansloven og går til de konti, der skal bruge dem.
Konti på finansloven 2005.
