Finansministeriet anmoder om Finansudvalgets tilslutning til justeringer af regelsættet for de statslige ejendomsvirksomheder, Slots- og Ejendomsstyrelsen og Universitets- og Bygningsstyrelsen, som følge af en evaluering af den statslige huslejeordning. Justeringerne har til formål at tilpasse ordningen til omkostningsreformen, gøre forsikringsordningen permanent og justere finansieringsmodellen.
De konkrete ændringer omfatter:
- Forelæggelsesregler: Med virkning fra 2007 tilpasses reglerne for ændringer i igangværende bygge- og anlægsprojekter til omkostningsreformen. En ændring forelægges kun for Finansudvalget, hvis den udgør mindst 10 pct. af projektets totaludgift og mindst 5 mio. kr.
- Forsikring: Forsøgsordningen, der undtager ejendomsvirksomhederne fra statens selvforsikringsordning og tillader tegning af private forsikringer, gøres permanent. Dette har vist sig hensigtsmæssigt ved at øge fokus på skadeprævention.
- Finansieringsmodel: Rentetillægget til diskontoen på kassekredit nedsættes fra 3,5 pct. til 2 pct. for at harmonisere med omkostningsreformen. Belåningsgraden sænkes fra 100 pct. til 80 pct. af ejendomsporteføljen værdi for at styrke kapitalforvaltningen. Det medfører indførelse af et overskudskrav, som fastsættes via ændringsforslag til finansloven for 2007. Justeringen påvirker ikke de offentlige finanser netto, da pengestrømmene er mellem statslige institutioner.
- Salg af ejendomme: Der indføres en ny afregningsmodel for salg gennem Freja ejendomme A/S, hvor ejendomsvirksomhederne modtager ejendommens bogførte værdi fra statskassen. Derved overtager staten det umiddelbare tab ved apportindskud, hvilket imødegås af fremtidige udbytteindtægter fra selskabets salgsoverskud. Principperne for værdiansættelse ændres ikke.
- Udvidelse: Huslejeordningens forelæggelsesregler udvides til at gælde for ejendomme, der overtages fra andre styrelser (fx Domstolsstyrelsen) eller amter og kommuner i forbindelse med kommunalreformen. Ordningen forventes gradvist udvidet til en større del af den statslige ejendomsportefølje.
Evalueringen konkluderer, at huslejeordningen har øget effektiviteten i lokaleanvendelsen og kapitalforvaltningen. Forslaget medfører ikke merudgifter.
