Miljøstyrelsen, overførsel af midler til dækning af underskud i forbindelse med udviklingsprojektet OSIS

Miljøministeriet anmoder Finansudvalget om tilslutning til en overførsel af i alt 15,0 mio. kr. til Miljøstyrelsens driftsbevilling for at dække et underskud opstået i forbindelse med udviklingsprojektet OSIS (Oil Spill Identification Sensor). Midlerne skal hentes fra beholdninger på nedlagte ordninger: 7,0 mio. kr. fra § 23.23.11 Miljømærkeordninger m.v. og 8,0 mio. kr. fra § 23.26.11 Miljøstøtte til Østeuropa.

Projektet har siden 1998 haft til formål at udvikle sensorer til identificering og monitoring af olieudslip, herunder fra boreplatforme. En intern undersøgelse har afdækket, at Miljøstyrelsen netto har udbetalt 24,9 mio. kr. i støtte uden lov- eller bevillingsmæssig hjemmel, da den forventede finansiering fra andre aktører som LIFE, Erhvervsfremmestyrelsen og private investorer ikke er blevet realiseret fuldt ud. Undersøgelsen har desuden vist manglende kontraktgrundlag for projektets anden fase samt uregelmæssigheder i sagsbehandlingen.

De konkrete punkter i sagen er:

• Det samlede projektbudget var ca. 55 mio. kr., hvoraf der er afholdt udgifter på 43,0 mio. kr. Miljøstyrelsen har dækket de fleste udgifter mod indtægter på 18,1 mio. kr., hvilket resulterer i et nettoengagement på 24,9 mio. kr.
• For 2006 forventes et underskud på ca. 17 mio. kr., heraf 12 mio. kr. i urealiserede indtægter, som styrelsen havde disponeret til andre opgaver, samt uforudsete nettoudbetalinger og omkostninger til juridisk bistand.
• Efter interne besparelser på 2 mio. kr. svarer det til et underskud på 15,0 mio. kr. på driftsbevillingen, som skal finansieres gennem den foreslåede overførsel.
• Sagen har ført til disciplinærsager mod to medarbejdere, politiets efterforskning af mulige straffebare forhold og en kommende undersøgelse fra Rigsrevisionen.
• Miljøstyrelsen har varslet EU-Kommissionen om ulovlig statsstøtte og er i dialog med projektselskabet om tilbagebetaling, hvilket afhænger af fremtidig investering.