Udenrigsministeriet anmoder Finansudvalget om tilslutning til et dansk bidrag på i alt 1.685 mio. kr. til den 15. genopfyldning af Den Internationale Udviklingssammenslutning (IDA-15). Tilsagnet har udgiftsmæssig virkning i perioden 2008 - 2011, og udgiften i finansåret 2008 afholdes af de eksisterende bevillinger under Verdensbankgruppen samt Regionale udviklingsfonde, gældslettelsesinitiativer og øvrige fonde.
Hovedpunkter i aktstykket:
- IDA's rolle: IDA er Verdensbankens facilitet for rentefri lån og gavebistand til verdens fattigste lande og udgør ca. 14 pct. af den samlede globale udviklingsbistand. Bistanden rettes mod 80 lande med fokus på fattigdomsbekæmpelse i overensstemmelse med 2015-Målene, især i Afrika.
- Finansielle vilkår: IDA-lån ydes typisk med en løbetid på 35 - 40 år (heraf 10 års afdragsfrihed) og et administrationsgebyr på 0,75 pct., hvilket giver et gaveelement på ca. 60 pct. En del af midlerne ydes som ren gavebistand. Det gennemsnitlige gaveelement for IDA-15 anslås til ca. 70 pct.
- IDA-15 rammer: Den 15. genopfyldning dækker perioden 1. juli 2008 - 30. juni 2011 og har et samlet omfang på 27,3 mia. SDR (ca. 228 mia. kr.), hvilket svarer til en stigning på 25 pct. i forhold til IDA-14. Afrikas andel af midlerne forventes at stige til ca. 52 pct.
- Danmarks bidrag: Danmark vælger at indbetale beløbet over 4 år frem for standardperioden på 9 år, hvilket øger nutidsværdien til ca. 1.800 mio. kr. Danmarks bidragsandel bliver dermed 1,09 pct. (nedsat fra 1,26 pct. i IDA-14), og landet vil fortsat være den 16. største donor.
- Forvaltning og risici: Midlerne allokeres baseret på modtagerlandenes udviklingsresultater, med særlige undtagelser for skrøbelige og postkonflikt-lande. Der skønnes ikke at være forvaltningsmæssige risici forbundet med bevillingen, men effekten afhænger af modtagerlandenes indsats og eksterne forhold. Forslaget er tiltrådt af Styrelsen for Internationalt Udviklingssamarbejde, og Finansministeriets tilslutning foreligger.
