Udenrigsministeriet anmoder om Finansudvalgets tilslutning til afgivelse af tilsagn på i alt 157,0 mio. kr. til det regionale program for Afghanistan-Pakistan regionen under Freds- og Stabiliseringsfonden. Midlerne skal udbetales over perioden 2012-2014 med henblik på at styrke stabiliteten i regionen gennem kapacitetsopbygning, lov og orden samt regional dialog. Programmet er en del af den såkaldte "Globalramme" fra forsvarsforliget 2010-2014.
De væsentlige elementer i aktstykket er:
- Finansiering og bevillinger: Tilsagnene på 157,0 mio. kr. fordeler sig på 94,0 mio. kr. i finansåret 2012 og 63,0 mio. kr. i 2013. Udgifterne i 2012 dækkes af bevillingerne på § 06.32.08. Øvrig Bistand (60,0 mio. kr.) og § 12.21.01. Forsvarskommandoen (34,0 mio. kr.).
- Midlertidig omstilling: Der anmodes om overførsel af i alt 80,0 mio. kr. til kontoen § 06.32.08. Øvrig Bistand fra henholdsvis § 06.32.01. Udviklingslande i Afrika (20,0 mio. kr.), § 06.32.05. Danidas Erhvervsindsatser (40,0 mio. kr.) og § 06.35.01. Forsknings- og oplysningsvirksomhed (20,0 mio. kr.).
- Programmets indhold: Programmet består af tre komponenter og en reserve:
- Kapacitetsopbygning af sikkerhedsstyrker (60,0 mio. kr.): Støtte til afghanske sikkerhedsstyrker og begrænset samarbejde mellem dansk og pakistansk forsvar.
- Lov og orden samt kriminalitetsbekæmpelse (55,0 mio. kr.): Støtte til politi, grænsebevogtning, retshåndhævelse og narkotikabekæmpelse via FN’s agentur UNODC og OSCE, herunder maritim sikkerhed og håndtering af improviserede sprængladninger.
- Regional forsoning og dialog (21,0 mio. kr.): Støtte til Track II-initiativer, fredsprocessen i Afghanistan og UN Women’s arbejde med kvinder, fred og forsoning.
- Reserve (21,0 mio. kr.): Heraf 16,0 mio. kr. til fleksibilitet vedrørende konfliktforebyggende indsatser og 5,0 mio. kr. til evaluering og monitorering.
- Risici: Det pointeres, at de politiske og sikkerhedsmæssige rammer i regionen kan skifte hurtigt, hvilket kan medføre ændringer eller aflysninger af aktiviteter.
Sagen blev tiltrådt af et flertal i Finansudvalget den 11. april 2012.
