Støtte til International HIV/AIDS Alliances’ (IHAA) indsatser i Afrika

Udenrigsministeriet anmoder Finansudvalget om tilslutning til et tilsagn på 25,0 mio. kr. i støtte til International HIV/AIDS Alliances’ (IHAA) indsatser for mænd, der har sex med mænd (MSM), i Afrika. Støtten finansieres ved en overførsel af 25,0 mio. kr. fra bevillingen til bistand gennem Den Europæiske Union til bevillingen til HIV/AIDS-, befolknings- og sundhedsprogrammer på finansloven for 2012.

Baggrunden er et review af den danske HIV/AIDS-indsats, der pegede på stigende eller uforholdsmæssigt høje smitterater blandt sårbare grupper som MSM i Afrika, hvor diskrimination og kriminalisering begrænser adgangen til sundhedsydelser. IHAA skal styrke civilsamfundsorganisationers kapacitet til at nå disse grupper med forebyggelse, test og behandling.

De væsentlige punkter i aktstykket er:

• Formål: Øge MSMs adgang til information, forebyggelse og menneskerettighedsbaserede sundhedsydelser samt skabe et mere befordrende miljø gennem træning af sundhedspersonale og reduktion af stigma.
• Geografi og målgruppe: Indsatserne fokuserer på Kenya, Zimbabwe, Tanzania og Uganda, hvor homoseksualitet er ulovligt eller møder restriktive rammer. IHAA forventer at nå minimum 30.600 personer i perioden mod de nuværende godt 9.500.
• Tidsramme: Tilsagnet planlægges udbetalt over perioden 2012-2014.
• Finansiering: Udgiften dækkes under § 06.36.03. HIV/AIDS, Befolknings- og sundhedsprogrammer. Danmark støtter allerede IHAA med et årligt kernebidrag på 10,0 mio. kr., hvilket er afsat under FN's Aids-bekæmpelsesprogram (UNAIDS).
• Risici: Der er risiko for, at indsatser må afbrydes pga. kriminalisering af homoseksuelle og hjælpearbejdere, men IHAA har udarbejdet en risikoregister for håndtering heraf.