Skatteministeriet anmoder Finansudvalget om tilslutning til en udvidelse af den totaløkonomiske ramme for it-projektet eKapital med 27,4 mio. kr., hvilket bringer de samlede risikojusterede projektudgifter op på 95,2 mio. kr. Projektet vedrører moderniseringen af indberetningsløsninger på det finansielle område og implementering af automatisk international udvæksling af skatteoplysninger.
Hovedpunkterne i aktstykket er:
- Projektets omfang: eKapital dækker over tre it-systemer: FATCA (udveksling med USA), AEOI (automatisk udveksling i EU) og et nyt rentesystem. De to første systemer er egenudviklet af SKAT og idriftsat. Det tredje system, rentesystemet, udvikles ligeledes internt efter at et planlagt udbud blev afskaffet pga. positive erfaringer med egenudviklingen.
- Årsager til fordyrelse: Merudgiften på 27,4 mio. kr. skyldes primært, at udviklingen af rentesystemet har vist sig mere kompliceret end forventet (15,4 mio. kr.), samt øgede udgifter til datakonvertering fra indkomstregisteret (2,4 mio. kr.), højere renteudgifter (5,0 mio. kr.) og andre driftsomkostninger (4,0 mio. kr.).
- Økonomi og finansiering: Merudgifterne fra 2016 og frem afholdes inden for SKATs eksisterende økonomiske rammer på bevillingen § 09.21.01. SKAT. SKATs langfristede gæld stiger med 23,5 mio. kr., hvilket kan holdes inden for ministeriets låneramme. Systemet ibrugtages fuldt ud den 1. marts 2017 og afskrives over otte år.
- Gevinster: Projektet indebærer ingen væsentlige budgetmæssige gevinster, men forventes at reducere skattegabet med ca. 10 mio. kr. årligt gennem forbedret datagrundlag for årsopgørelsen. Der opnås desuden leverandørruafhængighed og en platform for fremtidig modernisering af andre delsystemer.
- Risici og styring: Væsentlige risici omfatter integration til eksisterende legacy-systemer hos eksterne leverandører, tilgængelighed af kritiske ressourcer og begrænset intern erfaring med egenudvikling. Statens IT-projektråd har anbefalet et genbesøg, som forventes i april 2016.
- Ministerens bemærkninger: Skatteministeren understreger udfordringerne ved at integrere nye løsninger med SKATs gamle, leverandørejede systemer og peger på behovet for en langsigtet fornyelse af SKATs fundamentale it-infrastruktur for at nedbringe kompleksitet og afhængighed.
