Skatteministeriet anmodede om Finansudvalgets tilslutning til igangsættelse af moderniseringen af eKapital, et IT-projekt med det primære formål at muliggøre automatisk, international udveksling af skatteoplysninger samt at modernisere de finansielle virksomheders indberetning af renteoplysninger. Aktstykket blev oprindeligt fortroligt for at beskytte udbudsprocessen, men fortroligheden er ophævet i 2016.
Projektets kerneområder og begrundelser:
- International udveksling: Implementering af FATCA (aftale med USA) og AEOI (EU-bistandsdirektiv), hvilket er en lovgivningsmæssig forpligtelse. Systemet skal også understøtte den fælles indberetningsstandard CRS fra 2016.
- Modernisering af indberetninger: Skattereformen 2012 krævede kvartalsvise indberetninger af renteudgifter frem for årlige, hvilket nødvendiggjorde nye systemer, da eksisterende produktionssystemer lukkede én måned om året til test.
- Konsekvens ved inaktivitet: Manglende implementering ville risikere opsigelse af FATCA-aftalen og dermed amerikansk indeholdelsesskat på 30 pct., samt stride mod Danmarks bekæmpelse af international skatteunddragelse.
Økonomi og gevinster:
- De samlede risikojusterede projektudgifter inkl. renter forventes til 67,2 mio. kr., hvoraf 24,7 mio. kr. afholdes i 2015 under bevillingen § 09.21.01 SKAT.
- Projektet indebærer ingen væsentlige økonomiske gevinster; nettogevinsten beregnes til -67,2 mio. kr. Derimod forventes der ikke-økonomiske gevinster i form af et mindre skattegab (estimeret til 10 mio. kr.) og øget leverandørruafhængighed.
Styring og risici:
- Et eksternt review fra Statens IT-projektråd havde tidligere identificeret styringsmæssig kompleksitet og uhensigtsmæssige rammer. Skatteministeriet har efterkommet anbefalingerne ved at prioritere de lovbundne leverancer (FATCA/AEOI) først, fastlægge projektets prioritet og styrke styregruppens sammensætning.
- Projektet skulle være fuldt ibrugtaget den 1. marts 2017.
