Uddannelses- og Forskningsministeriet, Undervisningsministeriet og Kulturministeriet anmoder om Finansudvalgets tilslutning til et tilskud på i alt 175,9 mio. kr. i 2017 for at kompensere uddannelsesinstitutioner for tabte indtægter som følge af en praksisændring hos SKAT vedrørende momsafgiften.
Sagen drejer sig om følgende:
- Baggrund: I 2015 udsendte SKAT et styresignal baseret på en EU-dom (Le Rayon d’Or SARL), som medførte, at taxameterbaserede tilskud til uddannelsesinstitutioner skal betragtes som vederlag for undervisning og dermed indgå i momsgrundlaget. Dette har reduceret institutionernes momsbrøk og dermed deres ret til godtgørelse af energiafgifter samt refusion af bygge- og anlægsmoms og øvrig ikke-fradragsberettiget købsmoms.
- Formål: Kompensationen sikrer, at institutionerne ikke stilles økonomisk dårligere som følge af ændringen. Foranstaltningen er statsfinansielt neutral, da udgiften modsvares af mindre refusioner og godtgørelser fra statens side.
- Modtagere og beløb: Tilskuddet fordeler sig på institutioner for videregående uddannelser (106,6 mio. kr.), institutioner for erhvervsrettet uddannelse (38,4 mio. kr.), produktionsskoler (28,0 mio. kr.) og folkehøjskoler/folkeoplysning (2,9 mio. kr.).
- Finansiering: Udgiften finansieres af bevillinger under § 35.11.01 (Merudgifter ved nye bevillingsforslag). Der oprettes nye underkonti under henholdsvis Undervisningsministeriet og Kulturministeriet til administration af kompensationen.
- Fremtidig ordning: For 2018 og frem forventes kompensationen gradvist indarbejdet i de almindelige tilskudssystemer eller FGU-institutionerne, jf. Aftale om bedre veje til uddannelse og job af oktober 2017.
