Finansministeriet søger Finansudvalgets tilslutning til fastsættelsen af statens bloktilskud til kommuner og regioner for finansåret 2020 samt reguleringer for 2019. Aktstykket udmønter økonomiaftalerne med KL og Danske Regioner og indebærer en række bemyndigelser til ministre om fordelingen af midler, herunder tilskud til ældrepleje, dagtilbud, bekæmpelse af ensomhed og styrkelse af særligt vanskelig stillede kommuner.
Hovedpunkter i aktstykket:
- Kommunale tilskud 2020: Det generelle bloktilskud til kommunerne fastsættes til 63.967,8 mio. kr., hvoraf 4.000,0 mio. kr. er betinget. Balancetilskuddet udgør -14.872,7 mio. kr. Beskæftigelsestilskuddet fastsættes til 10.256,8 mio. kr.
- Regionale tilskud 2020: Statstilskuddet til regionernes sundhedsområdet fastsættes til 99.058,9 mio. kr., og tilskuddet til regionale udviklingsopgaver til 1.953,4 mio. kr. Heraf er 1.500,0 mio. kr. betinget. Der afsættes et statsligt resultatafhængigt tilskud (nærhedsfinansiering) på 1.534,5 mio. kr.
- Særtilskud til kommuner: Social- og indenrigsministeren bemyndiges til at fordele flere puljer, herunder:
- 1.014,3 mio. kr. til styrket kvalitet i ældreplejen fordelt efter demografisk nøgle.
- 1.062,3 mio. kr. til en værdig ældrepleje (overført fra sundhedsloftet).
- 568,1 mio. kr. til bedre kvalitet i dagtilbud.
- 101,4 mio. kr. til bekæmpelse af ensomhed mv. blandt ældre.
- 3.500,0 mio. kr. som ekstraordinært likviditetstilskud, hvoraf 1.500,0 mio. kr. fordeles som grundbeløb til alle kommuner, og 2.000,0 mio. kr. til kommuner med højt strukturelt underskud.
- 147,5 mio. kr. til særligt vanskelig stillede kommuner.
- Tilskud til kommuner, der nedsætter skatten, samt kompensation for tab vedrørende udligningstab og revision af uddannelsesstatistikken.
- Udgiftslofter og DUT: Der foretages omfordelinger mellem udgiftslofterne for stat, kommuner og regioner i henhold til budgetlovens § 8, stk. 1. Kommunen modtager bl.a. midler til fremtidssikring af fællesoffentlig infrastruktur, digitaliseringsstrategien og Center for Offentlig Innovation. Regionen bidrager til medfinansiering af it-infrastruktur på sundhedsområdet.
- Andre reguleringer: Skatteministeriet overtager it-systemet Ejendomsskat og Ejendomsbidrag (E&E), hvilket medfører reduktioner i det kommunale bloktilskud. Der sker reguleringer som følge af Aftale om forenkling af erhvervsfremmesystemet og praktikpladsaftalen 2020-2021, hvor kommunerne overtager ansættelsesansvaret for SOSU-assistentelever.
- Fremskrivninger: Fremskrivningsprocenten for det statsgaranterede udskrivningsgrundlag fastsættes til 10,7 pct., og reguleringsprocenten for loftet over grundskyld fastsættes til 5,8 pct. baseret på en stigning i udskrivningsgrundlaget på 2,8 pct.
Aktstykket blev tiltrådt af Finansudvalget den 24. september 2019.
