Ledelsens vurdering af 2023: Meget tilfredsstillende
Politiet fik 13,2 mia. kr. fra staten og brugte 13,1 mia. kr.. Året gav et overskud på 2,9 mio. kr., og 29 af 48 mål blev nået.
Læs ledelsens beretning (kort udgave) ▾Skjul beretningen ▴
Årets resultat for politiet og anklagemyndigheden (hovedkonto 11.23.01, 11.23.04 og 11.23.16) blev et mindreforbrug på 2,9 mio. kr. mod en nettoudgiftsbevilling på 13.158,1 mio. kr., og det overførte overskud udgør 148,4 mio. kr. ultimo 2023. 2023 var sidste år i Aftale om politiets og anklagemyndighedens økonomi 2021-2023, og politiet arbejdede videre med nærhedsreformen, etableringen af National enhed for Særlig Kriminalitet og nedbringelse af sagsbunker og sagsbehandlingstider. Seks ud af syv målsætninger for straffesagsbehandlingen blev indfriet, og beholdningen af sigtelser uden tiltale faldt fra ca. 81.600 ultimo 2019 til ca. 50.800 ultimo 2023. Politiets mål- og resultatplan gav 14 af 22 opfyldte resultatkrav (62,5 pct.), mens anklagemyndigheden opnåede 75 pct. målopfyldelse. Året var præget af krigen i Ukraine, situationen i Mellemøsten og et stort antal demonstrationer med bog- og flagafbrændinger.
»Årets resultat for politiet og anklagemyndigheden (hovedkonto 11.23.01, 11.23.04 og 11.23.16) udgør et mindreforbrug på 2,9 mio. kr., hvilket anses for meget tilfredsstillende i forhold til en nettoudgiftsbevilling på 13.158,1 mio. kr.«
Årets vigtigste begivenheder
- NSK overtog pr. 1. marts 2023 de såkaldte gråzonesager fra politikredsene og implementerede en model for skarpere prioritering af anmeldelser om it-relateret økonomisk kriminalitet.
- Politiet gennemførte i 1. kvartal 2023 en replanlægning af politiets it-udviklingsportefølje og iværksatte initiativer til at styrke it-organisationens eksekveringsevne.
- Politiet og anklagemyndigheden indledte et strategiarbejde frem mod 2030 med temaerne digitalisering, forebyggelse, kerneopgaver, kompetencer og tillid, som afsluttes i 1. halvår 2024.
- Forsvarets bistand til dele af grænsekontrollen og en række bevogtningsopgaver ophørte; politiet løste opgaverne med assistancer på tværs af politikredsene, og Forsvaret indgik igen i bevogtningen i København ultimo december 2023.
- Fra 21. juli til 13. december 2023 blev der anmeldt flere end 550 demonstrationer med bog- eller flagafbrændinger; den 14. december 2023 trådte lov nr. 1554 om forbud mod utilbørlig behandling af skrifter med væsentlig religiøs betydning i kraft.
- Retsgenetisk Afdeling begyndte 1. marts 2023 at lave dna-analyser baseret på 23 dna-systemer i stedet for 16, og Rigsadvokatmeddelelsen blev opdateret.
Forventninger til 2024
For 2024 forventer politiet og anklagemyndigheden et merforbrug på 86,0 mio. kr. inkl. forventede tillægsbevillinger på 246,1 mio. kr., som ikke omfatter merudgifter som følge af Ruslands invasion af Ukraine og bortfald af Forsvarets bistand til bevogtningsopgaver. Målstyringen af straffesagsbehandlingen forenkles fra syv til to mål, og der er fokus på it-udvikling og -modernisering, bandepakke IV, bæredygtighed samt fortsat styrkelse af anklagemyndigheden efter den et-årige forlængelse af flerårsaftalen.
Mål og resultater
Opfyldte mål pr. år, 2016–2023
| År | Opfyldt | Delvist | Ikke opfyldt | Mål i alt |
|---|---|---|---|---|
| 2016 | 25 | 0 | 8 | 33 |
| 2017 | 7 | 3 | 0 | 10 |
| 2018 | 10 | 1 | 1 | 12 |
| 2019 | 10 | 4 | 1 | 15 |
| 2020 | 19 | 1 | 3 | 23 |
| 2021 | 35 | 3 | 8 | 46 |
| 2022 | 22 | 0 | 17 | 39 |
| 2023 | 29 | 6 | 13 | 48 |
| Nr. | Mål 2023 | Status | I rapporten |
|---|---|---|---|
| 1 | Effektiv sagsbehandling (7 resultatkrav om straffesagsbehandling)Vægt 32,5 pct., vægtet målopfyldelse 27,5 pct. Seks af syv resultatkrav opfyldt. | Delvist opfyldt | Side 37 ↗ |
| 1.1 | Gennemsnitlig sagsbehandlingstid for sager med ubetinget frihedsstraf og afsoning i 2023 skal reduceres med 10 pct. ift. udgangen af 2022445 dage i 2023 mod 448 dage ultimo 2022; målsætning 403 dage. Målet er i høj grad afhængigt af indsatsen på tværs af straffesagskæden. | Ikke opfyldt | Side 37 ↗ |
| 1.2 | Antallet af verserende anmeldelser uden sigtelse skal reduceres med 20 pct. i 2023 ift. ultimo 2019Beholdningen var 37.274 pr. 31. december 2023; målsætningen var 40.080 sager. | Opfyldt | Side 37 ↗ |
| 1.3 | Gennemsnitlig alder på verserende anmeldelser uden sigtelse skal reduceres med mindst 30 dage til ca. 320 dage i 2023Alder på 266 dage pr. 31. december 2023; målsætningen var 320 dage. | Opfyldt | Side 37 ↗ |
| 1.4 | I mindst 70 pct. af alle straffesager skal tiltalespørgsmålet afgøres inden 250 dage i 202373,6 pct. af alle straffesager i 2023 havde afgørelse af tiltalespørgsmålet inden 250 dage. | Opfyldt | Side 37 ↗ |
| 1.5 | I mindst halvdelen af sagerne om personfarlig kriminalitet skal sagsbehandlingstiden være højst 85 dage i 202351,1 pct. af sagerne havde sagsbehandlingstid på højst 85 dage i 2023. | Opfyldt | Side 37 ↗ |
| 1.6 | I mindst 70 pct. af sagerne om personfarlig kriminalitet skal sagsbehandlingstiden være højst 170 dage i 202372,7 pct. af sagerne havde sagsbehandlingstid på højst 170 dage i 2023. | Opfyldt | Side 37 ↗ |
| 1.7 | Politikredsene implementerer PRIO-modellen pr. 1. januar 2023 og markerer relevante sager; der følges op ved kvartalsvise styringsmøderModellen er implementeret, og der er markeret sager i samtlige kredse; der er fulgt op på styringsmøder i 2023. | Opfyldt | Side 37 ↗ |
| 2 | Effektiv sagsbehandling i Politiets Administrative Center: ledelsesinformation om sagsbehandlingstid på våbenområdet inden udgangen af 2. kvartal 2023PAC har udarbejdet og etableret ledelsesinformation om sagsbehandlingstid på våbenområdet inden udgangen af 2. kvartal 2023. | Opfyldt | Side 38 ↗ |
| 3 | Øget tryghed og nærhed (4 resultatkrav)Vægt 20 pct., vægtet målopfyldelse 10 pct. To af fire resultatkrav opfyldt. | Delvist opfyldt | Side 38 ↗ |
| 3.1 | Andelen af indbrud i privat beboelse med mindst ét fingeraftryksspor til undersøgelse skal øges med mindst 15 pct. i 2023 ift. 2022Andelen steg fra 6,8 pct. i 2022 til 7,3 pct. i 2023, svarende til en stigning på 7,4 pct. | Ikke opfyldt | Side 38 ↗ |
| 3.2 | Der udarbejdes senest ultimo 1. halvår 2023 en model for skarpere prioritering og bedre styring af anmeldelser om it-relateret økonomisk kriminalitetModellen blev godkendt i politiets koncernledelse i februar 2023 og igangsat i NCIK 1. marts 2023. | Opfyldt | Side 38 ↗ |
| 3.3 | Rigspolitiets nye stationære ANPG-kameraer er installerede inden udgangen af 2023Der er opstået forsinkelser i installationen; målet forventes først opfyldt i 2024. | Ikke opfyldt | Side 38 ↗ |
| 3.4 | I politikredse med nattelivszoner skal det inden udgangen af 1. kvartal 2023 afklares med vejmyndigheden, om der er grundlag for forbud mod ikke-nødvendig kørselAlle relevante politikredse har inden udgangen af 1. kvartal 2023 afklaret spørgsmålet med den relevante vejmyndighed. | Opfyldt | Side 38 ↗ |
| 4 | Styrket indsats mod kompleks kriminalitet (4 resultatkrav)Vægt 20 pct., vægtet målopfyldelse 5 pct. Et af fire resultatkrav opfyldt. | Delvist opfyldt | Side 38 ↗ |
| 4.1 | NSK skal i løbet af 2023 samle medarbejderne i Østdanmark på den eksisterende lokation i Ejby, undtagen enheder der ikke bør samlokaliseresDet er besluttet, at NSK på mellemlang sigt lokaliseres på tre lokationer i Østdanmark; muligheden for samling i Ejby på lang sigt er under afdækning. | Ikke opfyldt | Side 38 ↗ |
| 4.2 | NSK overtager i løbet af 2023 de såkaldte gråzonesager fra kredseneNSK overtog gråzonesagerne pr. 1. marts 2023, men har pga. rekrutteringsudfordringer i Østdanmark ikke rekrutteret alle medarbejdere i 2023; de sidste starter 1. januar 2024. | Ikke opfyldt | Side 38 ↗ |
| 4.3 | NSK og SSK iværksætter to samarbejdssager på fremadrettede efterforskninger i løbet af 2023Der er iværksat to samarbejdssager med fremadrettede efterforskningsmetoder om økonomisk kriminalitet. | Opfyldt | Side 38 ↗ |
| 4.4 | NSK skal inden udgangen af 1. kvartal 2023 igangsætte forsøgsordning med digitaliseret offergenkendelse, og Rigspolitiet skal afrapportere til Justitsministeriet inden udgangen af 2023Rapport om forsøget blev udarbejdet i 4. kvartal 2023, men den endelige rapport leveres først i 1. kvartal 2024. | Ikke opfyldt | Side 38 ↗ |
| 5 | Betjening af Folketinget: bidrag til Justitsministeriet inden for høringsfristen i mindst 90 pct. af alle høringer over udvalgsspørgsmålPolitiet afgav bidrag inden for fristen i 78,3 pct. af høringerne (516 af 659 bidrag). | Ikke opfyldt | Side 39 ↗ |
| 6 | Nedbringelse af konsulentforbruget: fælles prognose og plan inden udgangen af februar 2023Rigspolitiet og Rigsadvokaten oversendte den 28. februar 2023 en samlet prognose og tiltag til at begrænse konsulentforbruget. | Opfyldt | Side 39 ↗ |
| 7 | Cyber- og informationssikkerhed (2 resultatkrav)Vægt 5 pct., vægtet målopfyldelse 2,5 pct. Et af to resultatkrav opfyldt. | Delvist opfyldt | Side 39 ↗ |
| 7.1 | Rigspolitiet skal senest inden udgangen af 1. halvår 2023 gennemgå og opdatere sin it-beredskabsplan, herunder skabe overblik over systemspecifikke planerBeredskabsplanen blev opdateret i 1. halvår 2023, men overblikket blev først sendt til departementet i september 2023. | Delvist opfyldt | Side 39 ↗ |
| 7.2 | Rigspolitiet skal i 2023 vurdere, i hvilket omfang kravene i den nationale strategi for cyber- og informationssikkerhed er implementeret, og sende vurderingen til departementetVurderingen samt oversigt over iværksatte indsatser blev oversendt til departementet den 10. januar 2024. | Opfyldt | Side 39 ↗ |
| 8 | It-porteføljestyring: Rigspolitiet skal inden udgangen af 1. kvartal 2023 færdiggøre replanlægningen af den samlede it-portefølje og orientere departementetReplanlægningen blev afsluttet i 1. kvartal 2023, og departementet er orienteret om resultaterne. | Opfyldt | Side 39 ↗ |
Bevillingsregnskab: slog pengene til?
Planlagt + ekstra bevilling mod det, der blev brugt (eller kom ind) på hver konto.
| Konto | Navn | Planlagt + ekstra | Brugt / kom ind | Slog pengene til? |
|---|---|---|---|---|
| 11.23.01 | Politiet og den lokale anklagemyndighed mv. | 11,8 mia. kr. | 11,8 mia. kr. | Nej · 39,0 mio. kr. over |
| 11.23.02 | Bøder, parkeringsafgifter, salg af pas mv. (indtægt) | 2,0 mia. kr. | 3,2 mia. kr. | Ja · 1,3 mia. kr. mere ind |
| 11.23.16 | Politiets Efterretningstjeneste | 1,1 mia. kr. | 1,2 mia. kr. | Nej · 42,6 mio. kr. over |
| 11.21.21 | Strafferetspleje mv. | 1,0 mia. kr. | 1,0 mia. kr. | Ja · 22,9 mio. kr. tilbage |
| 11.23.04 | Den Centrale Anklagemyndighed | 305 mio. kr. | 288 mio. kr. | Ja · 16,5 mio. kr. tilbage |
| 11.23.03 | Radiokommunikationssystem til det samlede beredskab mv. | 170 mio. kr. | 170 mio. kr. | Nej · 0,6 mio. kr. over |
| 11.23.01 | Politiet og den lokale anklagemyndighed mv. (indtægt) | 47,1 mio. kr. | 114 mio. kr. | Ja · 67,1 mio. kr. mere ind |
| 11.23.03 | Radiokommunikationssystem til det samlede beredskab mv. (indtægt) | 64,3 mio. kr. | 50,8 mio. kr. | Nej · 13,5 mio. kr. mindre ind |
Vis 7 mindre konti ▾Vis færre ▴
| Konto | Navn | Planlagt + ekstra | Brugt / kom ind | Slog pengene til? |
|---|---|---|---|---|
| 11.23.06 | Erstatning i anledning af strafferetlig forfølgning | 34,9 mio. kr. | 50,6 mio. kr. | Nej · 15,7 mio. kr. over |
| 11.23.02 | Bøder, parkeringsafgifter, salg af pas mv. | 44,6 mio. kr. | 40,7 mio. kr. | Ja · 3,9 mio. kr. tilbage |
| 11.23.17 | Danmarks bidrag til Europol | 35,1 mio. kr. | 35,1 mio. kr. | Ja · gik lige op |
| 11.23.18 | Danmarks bidrag til Eurojust | 10,5 mio. kr. | 10,5 mio. kr. | Ja · gik lige op |
| 11.23.16 | Politiets Efterretningstjeneste (indtægt) | 1,5 mio. kr. | 3,9 mio. kr. | Ja · 2,4 mio. kr. mere ind |
| 11.23.13 | Det Kriminalpræventive Råd | 3,6 mio. kr. | 3,6 mio. kr. | Ja · gik lige op |
| 11.23.04 | Den Centrale Anklagemyndighed (indtægt) | 1,6 mio. kr. | 0,2 mio. kr. | Nej · 1,4 mio. kr. mindre ind |
Indtægter står som positive tal med "mere ind" / "mindre ind". 4 konti med 0 kr. er ikke vist.
Kilde: Politi og Anklagemyndigheds årsrapport 2023, bevillingsregnskab.
Læs institutionens 12 egne forklaringer ▾Skjul forklaringerne ▴
- Mindreforbrug · 2,9 mio. kr.Side 6 ↗
»Årets resultat for politiet og anklagemyndigheden (hovedkonto 11.23.01, 11.23.04 og 11.23.16) udgør et mindreforbrug på 2,9 mio. kr. i forhold til en nettoudgiftsbevilling på 13.158,1 mio. kr. og anses for meget tilfredsstillende.«
- Merforbrug · 39,0 mio. kr.Side 13 ↗
»Merudgifterne under driftsbevillinger kan primært henføres til begrænsede merudgifter under 11.23.01 Politiet og den lokale anklagemyndighed mv. og 11.23.16 Politiets Efterretningstjeneste, mens der er begrænsede mindreudgifter under 11.23.04 Den Centrale Anklagemyndighed.«
- Merindtægt · 67,1 mio. kr.Side 13 ↗
»Merindtægterne under driftsbevillingerne kan bl.a. henføres til indbetaling af et domsbeløb efter en retssag vedrørende udsvingsforløbet på statens tidligere telefoniaftale, Forsvarets kompensation af politiets og anklagemyndighedens merudgifter til Arbejdsmarkedets Erhvervsforsikring og merindtægter fra salg af brugt transportmateriel.«
- Merforbrug · 42,6 mio. kr.Side 15 ↗
»Merforbruget under 11.23.16 Politiets Efterretningstjeneste skal primært ses i lyset af den sikkerhedspolitiske situation i 2023.«
- Mindreforbrug · 16,5 mio. kr.Side 15 ↗
»Mindreforbruget i Den Centrale Anklagemyndighed kan primært henføres til længerevarende vakante stillinger, manglende mulighed for at gennemføre alle planlagte it-udviklingsaktiviteter (bl.a. ny hjemmeside), færre kursusaktiviteter, færre afledte afskrivninger og forsinkelser i bygningsvedligehold.«
- Mindreforbrug · 22,9 mio. kr.Side 13 ↗
»Mindreudgifterne under de administrerede ordninger kan primært henføres til mindreudgifter til nedskrivninger af pålagte sagsomkostninger og undersøgelseskommissioner mv. under 11.21.21 Strafferetspleje mv., mens merudgifter til erstatninger under 11.23.06 trækker i modsat retning.«
- Merindtægt · 1,3 mia. kr.Side 13 ↗
»Merindtægterne under de administrerede ordninger kan primært henføres til merindtægter fra bøder og konfiskationer under 11.23.02, mens mindreindtægter fra Automatisk Trafikkontrol under samme hovedkonto trækker i modsat retning.«
- AfvigelseSide 15 ↗
»Politiets målopfyldelse er 62,5 pct. (14 af 22 resultatkrav) og vurderes isoleret set som mindre tilfredsstillende. Forsinkelser skal bl.a. ses i lyset af situationen i Ukraine og Mellemøsten, et væsentligt ressourcepres på politiets it-ressourcer samt generelle rekrutteringsudfordringer, herunder af specialistkompetencer.«
- AfvigelseSide 19 ↗
»Målet om 10 pct. reduktion af sagsbehandlingstiden for afsoningssager er ikke opfyldt (445 dage mod 448 dage). Målet går på tværs af straffesagskæden og er i høj grad afhængig af indsatsen uden for anklagemyndigheden.«
- AfvigelseSide 20 ↗
»Alderen på beholdningen af sigtelser uden tiltale er 215 dage mod målet om ca. 190 dage. Det er særligt ældre sager inden for sagsområdet økonomisk kriminalitet, som trækker gennemsnitsalderen op.«
- AfvigelseSide 20 ↗
»Produktiviteten er faldet 4 pct. i politikredsene og 1 pct. ved de regionale statsadvokaturer. Med den nuværende opgørelsesmetode er der ikke taget højde for bl.a. udviklingen i sagskompleksiteten, fx øget tidsforbrug ved domstolene; en revideret model tages i anvendelse fra 2024.«
- AfvigelseSide 21 ↗
»Grønt charter er ikke fuldt implementeret: 20 af de 31 standarder blev implementeret i 2023. Tilpasningen af Rigsadvokatens indkøbspolitik, vejledning og organisering krævede flere ressourcer end forventet og har forsinket de øvrige initiativer.«
Fund: brugt mere end bevilget, år for år
17 år med merforbrug fordelt på 8 konti siden 2015. Ved indtægtskonti betyder det, at der kom mindre ind end planlagt.
| Konto | Navn | År med merforbrug | Gange |
|---|---|---|---|
| 11.23.16 | Politiets Efterretningstjeneste | 2015, 2019, 2022, 2023 | 4 |
| 11.23.06 | Erstatning i anledning af strafferetlig forfølgning | 2019, 2022, 2023 | 3 |
| 11.23.02 | Bøder, parkeringsafgifter, salg af pas mv. | 2020, 2021, 2022 | 3 |
| 11.21.21 | Strafferetspleje mv. | 2019, 2021 | 2 |
| 11.23.11 | Erstatning til ofre for forbrydelser | 2019, 2020 | 2 |
| 11.23.01 | Politiets og den lokale anklagemyndighed mv. | 2022 | 1 |
| 11.23.04 | Den Centrale Anklagemyndighed | 2019 | 1 |
| 11.23.15 | Udlændingesager | 2015 | 1 |
Gebyrer og indtægtsdækket virksomhed
Gebyrer skal over fire år dække omkostningerne og ikke mere. Et stort opsamlet overskud betyder, at brugerne har betalt for meget.
Vis de 5 ordninger ▾Skjul ordningerne ▴
| Ordning | Opsamlet resultat |
|---|---|
| Tilskudsfinansieret · ABC-gates mv. (EU's Grænsefond) | Overskud 3,0 mio. kr. |
| Tilskudsfinansieret · Eastern Africa Stand-By Force (Udenrigsministeriet) | Overskud 1,9 mio. kr. |
| Tilskudsfinansieret · UNODC | Overskud 1,3 mio. kr. |
| Tilskudsfinansieret · EU Schengen Tværgående aktiviteter | Overskud 28,1 mio. kr. |
| Tilskudsfinansieret · INEA E-Evidence | Overskud 1,1 mio. kr. |
Årsrapporterne som PDF
Skift år med “Regnskab” øverst på siden.