Ledelsens vurdering af 2022: Tilfredsstillende
Politiet fik 12,2 mia. kr. fra staten og brugte 12,5 mia. kr.. Året gav et underskud på 274 mio. kr., og 22 af 39 mål blev nået.
Læs ledelsens beretning (kort udgave) ▾Skjul beretningen ▴
Årets resultat for politiet og anklagemyndigheden (11.23.01, 11.23.04 og 11.23.16) er et merforbrug på 273,9 mio. kr., svarende til 2,2 pct. af nettoudgiftsbevillingen; korrigeret for manglende aktstykketilførsel til grænsekontrol, Asylpakke 1 mv. og Schengen-implementering ville merforbruget være 46,1 mio. kr. Den ordinære driftsbevilling udgjorde 12.243,0 mio. kr. inkl. tillægsbevillinger, og antallet af årsværk steg til 17.196. I 2022 blev Rigspolitiets reform gennemført, og National enhed for Særlig Kriminalitet og Statsadvokaten for Særlig Kriminalitet blev etableret, ligesom krigen i Ukraine gav politiet en række meropgaver. Politiets målopfyldelse var 55 pct. (10 af 21 resultatkrav), mens anklagemyndighedens målopfyldelse var 70 pct.
»Samlet set vurderes årets resultat acceptabelt set i lyset af, at politiets udgifter til den midlertidige grænsekontrol mod Sverige og Tyskland, Asylpakke 1 mv. samt politiets udgifter til implementeringen af EU-retsakter på Schengenområdet efter aftale med Finansministeriet blev finansieret ved forbrug af politiets og anklagemyndighedens opsparing i 2022.«
Årets vigtigste begivenheder
- En større organisatorisk og ledelsesmæssig reform af Rigspolitiet trådte i kraft 1. januar 2022 med udflytning af opgaver til politikredsene.
- National enhed for Særlig Kriminalitet (NSK) og Statsadvokaten for Særlig Kriminalitet (SSK) blev etableret 1. januar 2022.
- Krigen i Ukraine gav politiet meropgaver med grænsekontrol, bevogtning, modtagelse af fordrevne og øget monitering af kritisk infrastruktur.
- Danske Bank vedtog en bøde på 3,5 mia. kr. og konfiskation af 1,249 mia. kr. for overtrædelse af hvidvaskloven og lov om finansiel virksomhed.
- Rigsadvokaten iværksatte i marts 2022 en udvisningspakke med otte initiativer, og de nye logningsregler trådte i kraft 30. marts 2022.
- Alle 20 nærpolitienheder blev etableret i 2022, og 29 af 30 særlige videoafhøringsrum var klar til brug.
Forventninger til 2023
I 2023 forventes et mindreforbrug på 6,7 mio. kr., som anses for at være i balance med forventede tillægsbevillinger på 473,3 mio. kr. til bl.a. grænsekontrol, Schengen-implementering og merudgifter som følge af krigen i Ukraine. Politiet indfører PRIO-modellen, NSK overtager gråzonesagerne, og NSK og SSK skal iværksætte mindst to samarbejdssager; der kommer fokus på grøn omstilling af køretøjflåden.
Mål og resultater
Opfyldte mål pr. år, 2015–2022
| År | Opfyldt | Delvist | Ikke opfyldt | Mål i alt |
|---|---|---|---|---|
| 2015 | 26 | 2 | 11 | 39 |
| 2016 | 25 | 0 | 8 | 33 |
| 2017 | 7 | 3 | 0 | 10 |
| 2018 | 10 | 1 | 1 | 12 |
| 2019 | 10 | 4 | 1 | 15 |
| 2020 | 19 | 1 | 3 | 23 |
| 2021 | 35 | 3 | 8 | 46 |
| 2022 | 22 | 0 | 17 | 39 |
| Nr. | Mål 2022 | Status | I rapporten |
|---|---|---|---|
| 1.1 | Den gennemsnitlige sagsbehandlingstid for sager, hvor tiltalte idømmes ubetinget frihedsstraf og påbegynder afsoning i 2022, skal reduceres med 10 pct. ift. udgangen af 2021.Sagsbehandlingstiden var 448 dage i 2022 mod 428 dage i 2021; målet var højst 385 dage. | Ikke opfyldt | Side 36 ↗ |
| 1.2 | Sagsbeholdningen af verserende anmeldelser uden sigtelse skal ved udgangen af 2022 være 7 pct. lavere end ultimo 2019.Beholdningen var 41.208 anmeldelser pr. 31. december 2022 mod målet 47.430. | Opfyldt | Side 37 ↗ |
| 1.3 | I mindst 70 pct. af alle straffesager (ekskl. færdsel og it-relateret økonomisk kriminalitet) skal der træffes afgørelse af tiltalespørgsmålet inden for 260 dage i 2022.Der blev truffet afgørelse inden for 260 dage i 69,1 pct. af straffesagerne. | Ikke opfyldt | Side 37 ↗ |
| 1.4 | Den gennemsnitlige alder på beholdningen af anmeldelser uden sigtelse skal reduceres med mindst 30 dage fra ca. 350 dage i 1. halvår 2020 (højst 361 dage ultimo 2022).Den gennemsnitlige alder var 284 dage pr. 31. december 2022 mod målet højst 361 dage. | Opfyldt | Side 37 ↗ |
| 1.5 | I mindst halvdelen af sagerne om personfarlig kriminalitet skal sagsbehandlingstiden fra anmeldelse til afgørelse af tiltalespørgsmålet ligge på højst 85 dage i 2022.Andelen var 49,0 pct. i 2022. | Ikke opfyldt | Side 37 ↗ |
| 1.6 | I mindst 70 pct. af sagerne om personfarlig kriminalitet skal sagsbehandlingstiden fra anmeldelse til afgørelse af tiltalespørgsmålet ligge på højst 170 dage i 2022.Andelen var 71 pct. i 2022. | Opfyldt | Side 37 ↗ |
| 2.1 | Samtlige nærpolitienheder skal være etableret inden udgangen af 1. halvår 2022.De sidste tre nærpolitienheder blev etableret i august 2022, ca. to måneder efter fristen. | Ikke opfyldt | Side 37 ↗ |
| 2.2 | De særlige afhøringsrum til videoafhøring af voldtægtsofre skal være klar til brug inden udgangen af 1. kvartal 2022.Pr. 1. december 2022 var udstyret installeret i 29 af 30 rum; det sidste forventes afsluttet i 3. kvartal 2023. | Ikke opfyldt | Side 38 ↗ |
| 2.3 | Efteruddannelsen i hadforbrydelser skal udvides fra én til to dage og gennemføres for to hold med ca. 25 pladser pr. hold inden udgangen af 2022.Uddannelsen er udvidet til to dage; to hold gennemført med 15 deltagere i juni og 19 deltagere i november 2022. | Opfyldt | Side 38 ↗ |
| 2.4 | Politiet skal inden udgangen af 1. halvår 2022 revidere vejledningen om tilholdssager og implementere praksis for underretning af kriminalforsorgen, når en indsat sigtes for at overtræde et tilhold.Vejledningen er revideret og fordelt til politikredsene inden fristen, og praksis er implementeret. | Opfyldt | Side 38 ↗ |
| 2.5 | Politiet skal inden udgangen af 2022 have implementeret nye retningslinjer for beslaglæggelse, jf. lov nr. 1174 af 8. juni 2021, og afrapporteret erfaringerne hermed.Vejledning og actioncard er udsendt; kredsene oplever ikke udfordringer med den praktiske anvendelse. | Opfyldt | Side 38 ↗ |
| 3.1 | NSK overtager i løbet af 2022 gråzonesagerne fra politikredsene, og NSK har ved udgangen af 2022 rekrutteret ca. 90 medarbejdere til området.Rekruttering og opstart er udskudt til primo 2023 pga. situationen i Ukraine; medarbejderne forventes at starte i 1. kvartal 2023. | Ikke opfyldt | Side 38 ↗ |
| 3.2 | Rigspolitiet og Rigsadvokaten skal inden udgangen af 1. kvartal 2022 præsentere en samlet plan med konkrete initiativer til forebyggelse og forhindring af it-relateret økonomisk kriminalitet.Initiativerne blev præsenteret og indgik i den digitale tryghedspakke lanceret i september 2022. | Opfyldt | Side 39 ↗ |
| 3.3 | Politikredsene og NSK skal i 2022 som minimum rejse samme antal sigtelser på baggrund af underretninger fra Hvidvasksekretariatet som i 2020/21, og der skal følges op på antallet af underretninger.Der er rejst 319 sigtelser pr. 31. december 2022 mod 472 i 2021 og 334 i 2020; der er videregivet 954 underretninger. | Ikke opfyldt | Side 39 ↗ |
| 3.4 | Initiativet om Hvidvasksekretariatets screening og prioritering af hvidvaskunderretninger med et nyt it-system og flere analytikere skal være implementeret inden udgangen af 1. halvår 2022.It-løsningen er forsinket pga. ressourcepres på politiets it-ressourcer; der udvikles en pilotplatform som midlertidig løsning. | Ikke opfyldt | Side 39 ↗ |
| 4.1 | Inden udgangen af 2022 skal Rigspolitiet i samarbejde med Statens It have gennemført en analyse af muligheder og konsekvenser af en fusion mellem dele af Koncern IT og Statens It samt udarbejdet et beslutningsgrundlag.Analysen blev først færdiggjort i januar 2023 pga. folketingsvalg og regeringsdannelsesprocessen. | Ikke opfyldt | Side 40 ↗ |
| 4.2 | Rigspolitiet skal udarbejde en samlet tids- og leveranceplan for POLSAS-databasesammenlægningsprojektet inden udgangen af 2. halvår 2022 og sikre rettidige leverancer herefter.It-projektporteføljen replanlægges; målopfyldelsen afventer resultatet af denne replanlægning. | Ikke opfyldt | Side 40 ↗ |
| 4.3 | Inden udgangen af 1. kvartal 2022 skal der foreligge detaljerede beskrivelser af, hvordan og hvornår anbefalingerne fra datahåndteringsundersøgelsen og reviewet af tekniske bevismidler implementeres, og aktiviteterne skal gennemføres.Syv af otte planlagte aktiviteter og ni af 12 anbefalinger er gennemført; to aktiviteter forventes gennemført i 1. kvartal 2023. | Ikke opfyldt | Side 40 ↗ |
| 5.1 | Politiet skal afgive bidrag til Justitsministeriet inden for høringsfristen i mindst 90 pct. af alle høringer over udvalgsspørgsmål fra Folketinget, som modtages i 2022.97,4 pct. af høringerne blev besvaret rettidigt, svarende til 331 af 340 bidrag. | Opfyldt | Side 40 ↗ |
| 5.2 | Politiet skal i 2022 have gennemført en samlet risikoafdækning på tværs af alle relevante enheder og indrapporteret relevante risici til departementet inden for det koncernfælles risikostyringskoncept.Risikoafdækningen blev afsluttet i januar 2022, og de tre væsentligste risici blev indrapporteret 31. oktober 2022. | Opfyldt | Side 41 ↗ |
| 5.3 | Rigspolitiet og Rigsadvokaten skal inden udgangen af februar udarbejde en fælles prognose for det forventede konsulentforbrug i 2022 samt en plan for at nedbringe anvendelsen af konsulenter.Fælles prognose og plan blev oversendt den 28. februar 2022. | Opfyldt | Side 41 ↗ |
| 1.1 | Den gennemsnitlige sagsbehandlingstid for sager, hvor tiltalte idømmes ubetinget frihedsstraf og påbegynder afsoning i 2022, skal reduceres med 10 pct. ift. udgangen af 2021.Sagsbehandlingstiden steg fra 428 dage i 2021 til 448 dage i 2022. | Ikke opfyldt | Side 42 ↗ |
| 1.2 | I mindst 70 pct. af alle straffesager (ekskl. færdsel og LCIK) skal der træffes afgørelse af tiltalespørgsmålet inden for 260 dage i 2022.Andelen var 69 pct. i 2022. | Ikke opfyldt | Side 42 ↗ |
| 1.3 | Sagsbeholdningen af sigtelser uden tiltale (ekskl. færdsel og MOU-sager) skal være reduceret med 20 pct. svarende til ca. 16.500 sigtelser sammenlignet med niveauet ultimo 2019.Beholdningen faldt fra 81.594 sigtelser ultimo 2019 til 63.137 ultimo 2022, en reduktion på 23 pct. | Opfyldt | Side 42 ↗ |
| 1.4 | Den gennemsnitlige alder på beholdningen af sigtelser uden tiltale skal være reduceret med mindst 30 dage fra ca. 235 dage i 1. halvår 2020 til ca. 205 dage i 2022.Den gennemsnitlige alder var 219 dage ved udgangen af 2022. | Ikke opfyldt | Side 42 ↗ |
Bevillingsregnskab: slog pengene til?
Planlagt + ekstra bevilling mod det, der blev brugt (eller kom ind) på hver konto.
| Konto | Navn | Planlagt + ekstra | Brugt / kom ind | Slog pengene til? |
|---|---|---|---|---|
| 11.23.01 | Politiets og den lokale anklagemyndighed mv. | 11,0 mia. kr. | 11,3 mia. kr. | Nej · 311 mio. kr. over |
| 11.23.02 | Bøder, parkeringsafgifter, salg af pas mv. (indtægt) | 1,9 mia. kr. | 6,8 mia. kr. | Ja · 4,9 mia. kr. mere ind |
| 11.23.16 | Politiets Efterretningstjeneste | 1,0 mia. kr. | 1,1 mia. kr. | Nej · 24,4 mio. kr. over |
| 11.21.21 | Strafferetspleje mv. | 915 mio. kr. | 926 mio. kr. | Nej · 11,3 mio. kr. over |
| 11.21.21 | Strafferetspleje mv. (indtægt) | 403 mio. kr. | 402 mio. kr. | Nej · 1,8 mio. kr. mindre ind |
| 11.23.04 | Den Centrale Anklagemyndighed | 287 mio. kr. | 260 mio. kr. | Ja · 27,4 mio. kr. tilbage |
| 11.23.03 | Radiokommunikationssystem til det samlede beredskab mv. | 160 mio. kr. | 159 mio. kr. | Ja · 1,4 mio. kr. tilbage |
| 11.23.01 | Politiets og den lokale anklagemyndighed mv. (indtægt) | 82,9 mio. kr. | 115 mio. kr. | Ja · 31,7 mio. kr. mere ind |
Vis 9 mindre konti ▾Vis færre ▴
| Konto | Navn | Planlagt + ekstra | Brugt / kom ind | Slog pengene til? |
|---|---|---|---|---|
| 11.23.07 | Kommunal parkeringskontrol (indtægt) | 113 mio. kr. | 114 mio. kr. | Ja · 0,8 mio. kr. mere ind |
| 11.23.03 | Radiokommunikationssystem til det samlede beredskab mv. (indtægt) | 61,5 mio. kr. | 52,5 mio. kr. | Nej · 10,0 mio. kr. mindre ind |
| 11.23.06 | Erstatning i anledning af strafferetlig forfølgning | 33,2 mio. kr. | 47,2 mio. kr. | Nej · 14,0 mio. kr. over |
| 11.23.02 | Bøder, parkeringsafgifter, salg af pas mv. | 36,7 mio. kr. | 42,0 mio. kr. | Ja · 5,3 mio. kr. tilbage |
| 11.23.17 | Danmarks bidrag til Europol | 32,4 mio. kr. | 32,4 mio. kr. | Ja · gik lige op |
| 11.23.18 | Danmarks bidrag til Eurojust | 8,8 mio. kr. | 8,8 mio. kr. | Ja · gik lige op |
| 11.23.13 | Det Kriminalpræventive Råd | 3,5 mio. kr. | 3,5 mio. kr. | Ja · gik lige op |
| 11.23.16 | Politiets Efterretningstjeneste (indtægt) | — | 3,4 mio. kr. | — |
| 11.23.04 | Den Centrale Anklagemyndighed (indtægt) | 0,8 mio. kr. | 0,2 mio. kr. | Nej · 0,6 mio. kr. mindre ind |
Indtægter står som positive tal med "mere ind" / "mindre ind". 5 konti med 0 kr. er ikke vist.
Kilde: Politi og Anklagemyndigheds årsrapport 2022, bevillingsregnskab.
Læs institutionens 9 egne forklaringer ▾Skjul forklaringerne ▴
- Merforbrug · 274 mio. kr.Side 6 ↗
»Merforbruget på 2,2 pct. af nettoudgiftsbevillingen vurderes acceptabelt, fordi udgifter til den midlertidige grænsekontrol mod Sverige og Tyskland, Asylpakke 1 mv. og implementeringen af EU-retsakter på Schengenområdet efter aftale med Finansministeriet blev finansieret ved forbrug af opsparingen, da der ultimo 2022 ikke blev tilført bevilling ved aktstykke. Korrigeret herfor ville merforbruget være 46,1 mio. kr. Hertil ekstraordinære merudgifter som følge af krigen i Ukraine på ca. 140 mio. kr.«
- MerforbrugSide 12 ↗
»Merudgifterne under driftsbevillingerne kan primært henføres til udgifterne til den midlertidige grænsekontrol mod Sverige og Tyskland, Asylpakke 1 mv. samt implementeringen af EU-retsakter på Schengenområdet, som er finansieret ved forbrug af politiets og anklagemyndighedens opsparing.«
- MerindtægtSide 12 ↗
»Merindtægterne under driftsbevillingerne kan primært henføres til Forsvarets kompensation af merudgifter til Arbejdsmarkedets Erhvervsforsikring og merindtægter fra salg af brugt transportmateriel.«
- MerforbrugSide 12 ↗
»Under de administrerede ordninger kan merudgifterne primært henføres til merudgifter til erstatninger under 11.23.06 og merudgifter til nedskrivninger under 11.21.21, mens merindtægterne primært skyldes bøder og konfiskationer under 11.23.02, herunder en bøde på 3,5 mia. kr. og en konfiskation på 1,249 mia. kr. i en hvidvaskdom.«
- MindreforbrugSide 14 ↗
»Mindreforbruget i Den Centrale Anklagemyndighed kan henføres til regnskabsafvigelser og aktivitetsændringer, bl.a. regulering af driftsudgifter ved aktivering af to it-udviklingsprojekter, forskydning af licensperiodisering mellem 2021 og 2022, lavere aktivitetsniveau pga. forskydninger i ansættelser hos SSK, flere kursusaktiviteter, flere it-anskaffelser, forsinkelser i bygningsvedligehold og mindreudgifter til feriepengehensættelse.«
- MerforbrugSide 14 ↗
»Merforbruget i Politiets Efterretningstjeneste kan primært henføres til en større feriepengehensættelse samt udbetaling af merarbejdspuljer i forhold til forudsætningerne bag den indtægtsførte bevilling.«
- Merforbrug · 72,5 mio. kr.Side 30 ↗
»Lønsumsloftet blev overskredet med 72,5 mio. kr. i 2022, hvilket kan henføres til, at udgifterne til den midlertidige grænsekontrol og til implementeringen af EU-retsakter på Schengenområdet skulle finansieres ved forbrug af opsparingen; uden dette havde lønsumsloftet ikke været overskredet. Den akkumulerede opsparing udgør 1.370,0 mio. kr. ultimo 2022.«
- AfvigelseSide 15 ↗
»Målopfyldelsen i politiets mål- og resultatplan er mindre tilfredsstillende (10 af 21 resultatkrav). Forsinkelser skal bl.a. ses i lyset af situationen i Ukraine, et væsentligt ressourcepres på politiets it-ressourcer samt generelle rekrutteringsudfordringer, herunder af specialistkompetencer.«
- AfvigelseSide 15 ↗
»Anklagemyndigheden opfyldte ikke fuldt ud målene for straffesagsbehandlingen, herunder målet for beholdningens alder, andelen af straffesager behandlet inden for 260 dage og målet om 50 pct. af sagerne om personfarlig kriminalitet inden for 85 dage, ligesom produktiviteten i politikredsene ikke kunne fastholdes på 2019-niveauet.«
Fund: brugt mere end bevilget, år for år
15 år med merforbrug fordelt på 8 konti siden 2015. Ved indtægtskonti betyder det, at der kom mindre ind end planlagt.
| Konto | Navn | År med merforbrug | Gange |
|---|---|---|---|
| 11.23.16 | Politiets Efterretningstjeneste | 2015, 2019, 2022 | 3 |
| 11.23.02 | Bøder, parkeringsafgifter, salg af pas mv. | 2020, 2021, 2022 | 3 |
| 11.23.06 | Erstatning i anledning af strafferetlig forfølgning | 2019, 2022 | 2 |
| 11.21.21 | Strafferetspleje mv. | 2019, 2021 | 2 |
| 11.23.11 | Erstatning til ofre for forbrydelser | 2019, 2020 | 2 |
| 11.23.01 | Politiets og den lokale anklagemyndighed mv. | 2022 | 1 |
| 11.23.04 | Den Centrale Anklagemyndighed | 2019 | 1 |
| 11.23.15 | Udlændingesager | 2015 | 1 |
- 17 af 39 mål ikke opfyldtSide 36 ↗
17 af 39 vurderede mål blev ikke opfyldt i 2022.
Gebyrer og indtægtsdækket virksomhed
Gebyrer skal over fire år dække omkostningerne og ikke mere. Et stort opsamlet overskud betyder, at brugerne har betalt for meget.
Vis de 5 ordninger ▾Skjul ordningerne ▴
| Ordning | Opsamlet resultat |
|---|---|
| Tilskudsfinansieret · ABC-gates mv. (EU's Grænsefond) | Overskud 3,5 mio. kr. |
| Tilskudsfinansieret · Eastern Africa Stand-By Force (Udenrigsministeriet) | Overskud 2,5 mio. kr. |
| Tilskudsfinansieret · UNODC | Overskud 0,9 mio. kr. |
| Tilskudsfinansieret · EU Schengen Tværgående aktiviteter | Overskud 38,9 mio. kr. |
| Tilskudsfinansieret · INEA E-Evidence | Overskud 1,0 mio. kr. |
Årsrapporterne som PDF
Skift år med “Regnskab” øverst på siden.