Udenrigsministeriet anmoder Finansudvalget om tilslutning til, at der i finansårene 2005-2007 ydes 300 mio. kr. i støtte til den 10. genopfyldning af Den afrikanske Udviklingsfond (AfDF-X). Forslaget medfører ikke merudgifter ud over de allerede bevillerede beløb på finansloven og budgetoverslagene for udviklingsbistand.
Sagen vedrører Danmarks bidrag til fonden, der blev oprettet i 1973 i tilknytning til Den afrikanske Udviklingsbank (AfDB). Fondens formål er fattigdomsbekæmpelse gennem långivning på koncessionelle vilkår til de 41 fattigste af bankens medlemslande. Lånene har en løbetid på op til 50 år med rente- og afdragsfrihed i 10 år.
Hovedpunkterne i aktstykket er:
- Samlet genopfyldning: AfDF-X er på 3,6 mia. SDR (ca. 32,8 mia. kr.), hvilket svarer til en stigning på ca. 43 pct. i forhold til den foregående genopfyldning.
- Danmarks bidrag: Danmark bidrager med 300 mio. kr., svarende til en andel på 1,1 pct. af det samlede fondsvolumen. Nutidsværdien af betalingen er 332 mio. kr., da indbetalingerne foretages hurtigere end standardperioden på ti år. Bidragsandelen er reduceret fra 3 pct. ved sidste genopfyldning for at kanalisere midler specifikt til vand og sanitet i Afrika.
- Omlægning til gavebistand: For de svageste og mest forgældede lande omlægges støtten fra rentefrie lån til ren gavebistand baseret på kriterier for bæredygtig gæld, efter model svarende til Verdensbanken. Det forventes, at gavebistand vil udgøre omkring 44 pct. af tildelingerne.
- Reformer og decentralisering: AfDB gennemfører et reformprogram med fokus på øget decentralisering og etablering af nye landekontorer for at styrke dialogen på landeniveau og donorkoordineringen. En uafhængig evaluering peger dog på fortsatte udfordringer med at omsætte politikker til praksis.
- Risikovurdering: Der skønnes ikke at være væsentlige finansielle risici som følge af AfDBs reorganisering, men succesen afhænger af gennemførelsen af reform- og decentraliseringsprocesserne.
Udgiftene afholdes under § 06.37.03.10 "Den Afrikanske Udviklingsfond (AfDF)". Forslaget er tiltrådt af Styrelsen for Internationalt Udviklingssamarbejde, og Finansministeriets tilslutning foreligger.
