Transport- og Energiministeriet anmoder Finansudvalget om tilslutning til, at Banedanmark med virkning fra 2004 får adgang til at overføre indirekte produktionsomkostninger fra driftsbevillingen på § 28.63.01 til projektbevillingerne på § 28.63.02 (anlægsbevilling) og § 28.63.05 (fornyelse og vedligeholdelse af jernbanenettet).
Sagen baggrunden er, at Banedanmark har ændret sin praksis for omkostningsfordeling, således at også indirekte omkostninger - herunder lønninger til støttefunktioner, IT, husleje og efteruddannelse relateret til projektledere mv. - henføres til anlægs-, fornyelses- og vedligeholdelsesprojekter. Tidligere blev kun direkte lønudgifter overført. Ændringen begrundes i ønsket om en præcis opgørelse af faktiske projektudgifter samt i, at Banedanmark har ansat flere egne medarbejdere til projektledelse frem for konsulenter, hvilket har øget både direkte og indirekte lønomkostninger. De indirekte udgifter udgjorde 18,4 mio. kr. i 2004 og forventedes at udgøre ca. 33 mio. kr. i 2005.
Rigsrevisionen rejste tvivl om hjemlen til denne omkontering ved behandlingen af 2004-regnskabet og konkluderede, at regnskabet ikke var rigtigt, da bevillingsreglerne på daværende tidspunkt alene tillod overførsel af direkte lønudgifter. Uden ny hjemmel skulle fordelingerne tilbageføres, hvilket ville medføre en negativ udsvingsramme for Banedanmark i fire år i træk i strid med budgetvejledningen.
Der er nedsat en arbejdsgruppe bestående af Banedanmark, Finansministeriet og Transport- og Energiministeriet, som skal fastlægge det fremadrettede bevillingsniveau på driftskontoen senest inden udgangen af januar 2006. Bevillingskorrektionerne indarbejdes herefter i forslag til finansloven for 2007 eller eventuelt ved aktstykke i 2006. Rigsrevisionen er enig i de beskrevne faktiske forhold, og Finansministeriet har givet sin tilslutning til forslaget.
Konti på finansloven 2005, som aktstykket ændrer.
Konti på finansloven 2005. Aktstykket fordeler ikke beløbet på konti.
