Finansministeriet anmoder Finansudvalget om tilslutning til fastsættelsen af statens bloktilskud til kommunerne og regionerne for finansåret 2009 samt reguleringer for 2008, jf. lov om kommunal udligning og generelle tilskud til kommuner og lov om regionernes finansiering.
Kommunale tilskud
- Det samlede bloktilskud til kommunerne for 2009 foreslås fastsat til 62.991,6 mio. kr. Heraf udgør balancetilskuddet 19.083,7 mio. kr., hvoraf 1.000,0 mio. kr. er betinget.
- Der afsættes en tilskudsramme på 1.000,0 mio. kr. til at løfte de fysiske rammer for børn og unge i dagtilbud og folkeskole, idrætsfaciliteter samt ældreområdet. Midlerne fordeleres efter bloktilskudsnøglen.
- Bloktilskuddet forhøjes med 803,4 mio. kr. som følge af trepartsaftaler mellem regeringen, KL, Danske Regioner, LO, AC og FTF.
- Der indføres et skartestop for kommunerne i 2009, og det kommunale udgiftsniveau hæves med 650,0 mio. kr. ved opgørelsen af budgetterede serviceudgifter for 2008 på grund af udviklingen på det specialiserede socialområde.
- Den kommunale grundkapital for plejeboliger fastsættes til 7 pct. i 2009.
- Kommunerne indføres som frivillige parter i centralt koordinerede statslige indkøbsaftaler.
- Tilskuddet til særligt vanskeligst stillede kommuner forhøjes med 150 mio. kr., finansieret via reduktion af bloktilskuddet. Der etableres desuden et nyt samlet tilskud til kommuner på større øer (Læsø, Samsø og Ærø).
- Bloktilskuddet reduceres med i alt ca. 75 mio. kr. til finansiering af digitaliseringsstrategien, puljen til kommunal medfinansiering af digitaliseringsløsninger, Digital Signatur samt drift af løsningen til anmeldelse af sygefravær.
- Fremskrivningsprocenten for udskrivningsgrundlaget fra 2006 til 2009 fastsættes til 11,8. Reguleringsprocenten for loftet over grundskyld fastsættes til 4,7 baseret på en skønnet stigning i udskrivningsgrundlaget på 1,7 pct.
Regionale tilskud
- Statens tilskud til regionernes sundhedsområde fastsættes til 74.385,4 mio. kr. for 2009.
- Statens tilskud til regionale udviklingsopgaver fastsættes til 1.891,5 mio. kr. for 2009.
- Det regionale bloktilskud på sundhedsområdet forhøjes med 3.130,1 mio. kr. fra 2009 og frem for at sikre en balanceret økonomi.
- Der afsættes et aktivitetsafhængigt tilskud på 2.537,7 mio. kr. til sygehusaktivitet, herunder 10 mio. kr. til rejse- og opholdsudgifter for patienter til strålebehandling i udlandet.
- Som led i kvalitetsfonden til investeringer i moderne sygehusstruktur (2009 - 2018) bemyndiges finansministeren til at udmelde en tilsagnsramme på 15.000 mio. kr., hvoraf 1.000 mio. kr. udmøntes i 2009.
- Staten yder en delvis garanti for regionernes medicinudgifter i 2009, således at 75 pct. af afvigelsen mellem et skønnet niveau på 7.660,0 mio. kr. og faktiske udgifter kompenseres.
- Det udvidede frie sygehusvalg suspenderes frem til 1. juli 2009 som konsekvens af overenskomstkonflikten, hvorefter det genindføres. Aktivitetspuljer for 2008 konverteres til bloktilskud for at skabe planlægningssikkerhed.
