Udenrigsministeriet anmoder Finansudvalget om tilslutning til, at der i finansårene 2009-2010 afsættes i alt 80,0 mio. kr. til styrkelse af genopbygningsindsatsen i Irak og ydes 75,0 mio. kr. i gældslettelse ved eftergivelse af restgæld. Initiativet udmønterer dele af regeringsgrundlaget fra november 2007 om en konsolideret indsats i perioden 2008-2010.
De konkrete forslag og baggrunde er:
- Genopbygning: Der søges tilsagn på 80,0 mio. kr., som skal afholdes under bevillingen for udviklingslande i Asien og Latinamerika. Midlerne målrettes primært kapacitetsopbygning af centrale myndigheder i Bagdad inden for migration, planlægning, menneskerettigheder, landbrug og transport via et teknisk rådgiverkontor med op til 10 rådgivere. Desuden støttes initiativer til menneskerettighedstræning i det sydlige Irak samt journalisttræning gennem NGO’er, og støtte til forberedelse af parlamentsvalg i december 2009 overvejes.
- Gældslettelse: Der søges tilslutning til eftergivelse af de resterende 20 pct. af Iraks bilaterale gæld (eksportkreditfordringer), svarende til op til 75,0 mio. kr. inkl. renter. Udgiften afholdes under bevillingen for lånebistand. Eftergivelsen fuldfører den danske del af Parisklubbens aftale om total gældseftergivelse og sigter mod at sikre bæredygtigheden af Iraks udlandsgæld, hvilket IMF vurderer vil nå et bæredygtigt niveau under forudsætning af fremskridt hos ikke-medlemslande.
- Baggrund og risici: Selvom sikkerhedssituationen fortsat er ustabil og den administrative kapacitet begrænset, er antallet af voldelige anslag faldet markant siden sommeren 2007, og den økonomiske vækst anslås til mindst 7,8 pct. i 2008. Gældslettelsen frigør ressourcer til genopbygning, men Iraks økonomi forbliver følsom over for oliepriser og produktion, især når tilbagebetalinger til Parisklubben skal starte efter 2011.
