Regulering og frigivelse af deponeret statstilskud med henblik på finansiering af kommunale anlægsinvesteringer i 2009

Velfærdsministeriet anmoder Finansudvalget om tilslutning til frigivelse af deponeret statstilskud og ophævelse af den planlagte regulering af bloktilskuddet for 2009 med henblik på at styrke kommunernes mulighed for anlægsinvesteringer.

Sagen udmønter en aftale indgået mellem Regeringen og KL den 16. marts 2009, hvor baggrunden er den internationale økonomiske afmatning og finanskrisen. Formålet er at give kommunerne mulighed for at øge investeringerne ud over det budgetterede niveau i 2009, især målrettet borgernære serviceområder. Det er enighed om, at kommunerne kan igangsætte investeringer for mindst 2 mia. kr., hvilket muliggøres ved fremrykning af eksisterende investeringer, en lånepulje på 650 mio. kr. samt frigivelse af deponerede midler.

De konkrete forslag omfatter:

• Frigivelse af deponerede midler: De beløb, som kommunerne skal deponere i perioden fra 1. maj 2008 til 1. januar 2013 i henhold til § 1 a, stk. 2, i lov nr. 492 af 7. juni 2006 om regulering af statstilskuddet til kommunerne i 2007, som ændret ved lov nr. 225 af 8. april 2008, frigives den 1. maj 2009. Det samlede deponerede beløb udgør 492 mio. kr.
• Ophævelse af regulering af statstilskuddet: Velfærdsministeren bemyndiges til ikke at foretage en regulering (nedsættelse) af statstilskuddet til kommunerne i 2009 jf. § 1 i lov nr. 478 af 17. juni 2008 om regulering af statstilskuddet til kommunerne i 2009. Den foreløbige nedsættelse ville have udgjort 393 mio. kr. baseret på skøn for regnskab 2008, hvor serviceudgifterne var 393 mio. kr. over måltallet. Da bruttoanlægsudgifterne derimod ligger 658 mio. kr. under budgettet, holder de samlede udgifter sig inden for rammerne, hvorfor modregningsmekanismen annulleres.

Foranstaltningerne medfører ikke statslige merudgifter udover de allerede afsatte bevillinger på finansloven for 2009, men bevarer et besparelsespotentiale på 393 mio. kr. til kommunerne.