Finansministeriet anmodede Finansudvalget om tilslutning til en model, hvor regionernes sygehusejendomme afhændes via Statens Ejendomssalg A/S (Freja ejendomme A/S), for at optimere provenuet i forbindelse med den moderne sygehusstruktur. Sagen blev tiltrådt af et flertal i Finansudvalget den 30. maj 2013.
- Salgsmodel: I perioden 2009-2018 forventes investeringer på op mod 40 mia. kr. i ny sygehusstruktur, hvilket indebærer fraflytning af 30-40 regionale sygehusejendomme over 10-15 år. Da Freja ejendomme A/S vurderes at have større kompetencer og tidshorisont til at optimere salgsprovenuet end regionerne selv, foreslås det, at selskabet overtager ejendommene til en lav overdragelsesværdi baseret på uafhængig mæglerberegning. Regionerne modtager værdien i rater samt en andel af nettoprovenu ved videresalg. Aftalerne er frivillige, og statens risiko holdes minimal.
- Selskabsretlige ændringer: Da Freja ejendomme A/S’ oprindelige formålsbestemmelse kun omfattede statslige ejendomme, skal formålet udvides for at tillade overtagelse af regionernes ejendomme.
- Statsligt genudlån: For at finansiere købet og minimere selskabets risici bemyndiges finansministeren til at yde statslige genudlån til Freja ejendomme A/S med hjemmel i LBK nr. 849 af 22. juni 2010. Genudlånet optages på hovedkonto § 40.21.58.
- Deponeringskrav: Det fastsættes, at regionalt salgsprovenu fra sygehusejendomme omfattes af deponeringskravet for finansiering af kvalitetsfondsbyggerierne. Dette sikrer, at salgsprovenuet dækker den forudsatte egenfinansiering på 12,5 pct. af byggerierne, også hvis salget realiseres før nybyggeriet er færdigt. Reglen implementeres via præcisering af tekstanmærkning ad 16.91.60 og supplerer eksisterende krav i bekendtgørelse nr. 721 af 27. juni 2012.
- Dispensationer: Økonomi- og indenrigsministeren meddeler generel dispensation fra reglerne om godkendelse af sale-and-lease-back-aftaler i bekendtgørelse nr. 1299 af 15. december 2011 samt fra udbudsreglerne i bekendtgørelse nr. 799 af 24. juni 2011. Dispensationerne muliggør direkte salg til Freja ejendomme A/S uden offentligt udbud og tillader leje af solgte dele indtil endelig fraflytning.
