Skatteministeriet anmoder Finansudvalget om tilslutning til igangsættelse af gennemførelsesfasen for projektet One Stop Moms 2 (OSM2), der skal sikre Danmarks overholdelse af ny EU-lovgivning om momsafregning. Projektet indebærer udvikling af et nyt it-system til understøttelse af den udvidede One Stop Shop-ordning og afskaffelsen af bagatelgrænsen ved import fra tredjelande pr. 1. januar 2021.
Sagen, der oprindeligt var fortrolig, er nu offentliggjort efter ophævelse af fortroligheden i september 2024. De væsentlige elementer er:
- Baggrund og formål: EU-kommissionens direktiver og forordninger fra 2017 og 2018 kræver systematisk håndtering af grænseoverskridende salg af varer og ydelser til private forbrugere. Fra 2021 bortfalder den momsfri bagatelgrænse på 80 kr. ved import fra tredjelande, og alle forsendelser skal betale moms. Den frivillige MOSS-ordning udvides til en obligatorisk/udvidet OSS-ordning, hvor virksomheder selv opkræver og afregner moms via et centralt system frem for transportøren.
- Omkostninger: De samlede omkostninger forventes til 240,9 mio. kr. (2019-priser) ekskl. renter i perioden 2019 - 2028, svarende til 276,4 mio. kr. inkl. renter. Heraf udgør de aktiverbare lånefinansierede aktiviteter 167,3 mio. kr., og der er afsat en risikopulje på 37,0 mio. kr.
- Bevillingsmæssige konsekvenser: Der anmodes om en forhøjelse af lånerammen for Udviklings- og Forenklingstyrelsen med 13,0 mio. kr. i 2019. Yderligere bevillingsbehov i 2020 og frem skal håndteres henholdsvis på ÆF20 og kommende års bevillingslove.
- Leveranceplan: Udviklingen foregår i tre faser (releases):
- Release 1 (registreringsløsning): Planlagt idriftsættelse 4. kvartal 2020.
- Release 2 (angivelses- og betalingsløsning): Planlagt idriftsættelse 1. kvartal 2021.
- Release 3 (udbygning, kontrol og rapportering): Planlagt idriftsættelse løbende gennem 2021, afsluttet 4. kvartal 2021.
- Risici og styring: Statens It-råd har vurderet projektet som højriskot pga. stram tidsplan og komplekse integrationer, bl.a. med Toldstyrelsens systemer. Ministeriet har udarbejdet nødplaner for manuel håndtering ved forsinkelser og reduceret styregruppen til 5 - 7 medlemmer for øget effektivitet.
- Gevinster: Fuld compliance med EU-retten, øget regelefterlevelse og momsprovenu, lettelse af administrative byrder for virksomheder samt mere lige konkurrencevilkår i EU.
