Ledelsens vurdering af 2018: Tilfredsstillende
Domstolene fik 1,9 mia. kr. fra staten og brugte 1,9 mia. kr.. Året gav et underskud på 21,9 mio. kr., og 8 af 22 mål blev nået.
Læs ledelsens beretning (kort udgave) ▾Skjul beretningen ▴
Danmarks Domstole havde i 2018 et samlet set tilfredsstillende fagligt resultat. Byretterne modtog og afsluttede 17 pct. flere straffesager end i 2017 (ca. 220.000 mod 185.000), afsluttede 222 nævningsager og havde en gennemsnitlig sagsbehandlingstid på 4,5 måned for nævnings- og domsmandssager; 55 pct. af de særligt prioriterede VVV-sager opfyldte målet om 37 dage. Aktiviteten steg ca. 4 pct. og produktiviteten ca. 5 pct., mens 6 af 13 mål for sagsbehandlingstiderne blev helt eller delvist opfyldt. Årets økonomiske resultat er et underskud på 21,9 mio. kr., primært på hovedkonto 11.41.02 Retterne, finansieret af opsparede midler. Civilsystemet var præget af performance- og stabilitetsproblemer, og fire digitaliseringsindsatser måtte udskydes.
»Det er vurderingen, at Danmarks Domstole har opnået et samlet set tilfredsstillende resultat i 2018.«
Årets vigtigste begivenheder
- Udrulningen af det nye Civilsystem blev afsluttet i 1. kvartal 2018, men performance- og driftsstabilitetsproblemer førte til en modenhedsanalyse og en task force, der fortsætter til medio 2019.
- Der blev indgået en administrativ flerårsaftale om domstolenes økonomi for 2019-2022 med årlige effektiviseringer og midler til sikkerhed og straffesagsområdet.
- Bygningsstyrelsen tildelte kontrakt om en ny 16.000 m² retsbygning til Østre Landsret i Nordhavn med forventet ibrugtagning i slutningen af 2021.
- Domstolsstyrelsen måtte i 2. kvartal udtræde af kontrakten om en domsdatabase; nyt udbud er i gang med forventet kontrakt i 1. halvår 2019.
- Lov nr. 714 af 8. juni 2018 indførte en ny definition af VVV-sager, der blev implementeret 1. juli 2018 og øgede antallet af omfattede sager markant.
- Gruppesøgsmålet om den digitale tinglysning blev berammet til hovedforhandling over 12 retsdage fra 22. januar til 3. april 2019 ved Østre Landsret.
Forventninger til 2019
Domstolene fastlægger strategien for 2019-2022, og handlingsplanen for 2019 tager udgangspunkt i de fem fokusområder med særlig prioritering af digitalisering, bl.a. løsning af Civilsystemets udfordringer og nye systemer til straffe-, skifte- og tvangsauktionsområdet, hvis support udløber i begyndelsen af 2020. Familieretten implementeres pr. 1. april 2019. I 2019 budgetteres med et merforbrug på ca. 21 mio. kr., som finansieres af domstolenes akkumulerede overskud.
Mål og resultater
Opfyldte mål pr. år, 2011–2018
| År | Opfyldt | Delvist | Ikke opfyldt | Mål i alt |
|---|---|---|---|---|
| 2011 | 5 | 0 | 39 | 44 |
| 2012 | 9 | 10 | 12 | 31 |
| 2013 | 16 | 9 | 9 | 34 |
| 2014 | 16 | 10 | 12 | 38 |
| 2015 | 14 | 4 | 8 | 26 |
| 2016 | 9 | 9 | 7 | 25 |
| 2017 | 6 | 6 | 9 | 21 |
| 2018 | 8 | 4 | 10 | 22 |
| Nr. | Mål 2018 | Status | I rapporten |
|---|---|---|---|
| 1 | Digital behandling af civile sager (5 indsatser i handlingsplanen)1 realiseret, 0 delvist realiseret, 4 ikke gennemførte indsatser. | Ikke opfyldt | Side 14 ↗ |
| 2 | Straffesagsområdet (5 indsatser i handlingsplanen)3 realiseret, 1 delvist realiseret, 1 ikke gennemført indsats. | Delvist opfyldt | Side 14 ↗ |
| 3 | Familieretten (3 indsatser i handlingsplanen)3 realiseret, 0 delvist, 0 ikke gennemført. | Opfyldt | Side 14 ↗ |
| 4 | Småsagsprocessen (2 indsatser i handlingsplanen)2 realiseret, 0 delvist, 0 ikke gennemført. | Opfyldt | Side 14 ↗ |
| 5 | Ledelsesudvikling (2 indsatser i handlingsplanen)2 realiseret, 0 delvist, 0 ikke gennemført. | Opfyldt | Side 14 ↗ |
| 6 | Øvrige væsentlige indsatser (6 indsatser i handlingsplanen)4 realiseret, 2 delvist realiseret, 0 ikke gennemført. | Delvist opfyldt | Side 14 ↗ |
| 1 | Alle almindelige straffesager: andel under 2 mdr.Resultat 80 pct., status Opfyldt, afvigelse 0 pct. | Opfyldt | Side 17 ↗ |
| 2 | Nævninge- og domsmandssager: andel under 4 mdr.Resultat 80 pct., status Ikke opfyldt, afvigelse -21 pct. | Ikke opfyldt | Side 17 ↗ |
| 3 | Tilståelsessager og sager uden domsmænd: andel under 4 mdr.Resultat 80 pct., status Ikke opfyldt, afvigelse -14 pct. | Ikke opfyldt | Side 17 ↗ |
| 4 | Særlige voldssager: andel under 37 dageResultat 57 pct.; der er ikke opstillet interne mål (status og afvigelse ikke angivet). | Ikke vurderet | Side 17 ↗ |
| 5 | Voldtægtssager: andel under 37 dageResultat 47 pct.; der er ikke opstillet interne mål (status og afvigelse ikke angivet). | Ikke vurderet | Side 17 ↗ |
| 6 | Våbensager: andel under 37 dageResultat 54 pct.; der er ikke opstillet interne mål (status og afvigelse ikke angivet). | Ikke vurderet | Side 17 ↗ |
| 7 | Alle alm. sager, boligretssager og småsager: andel under 6 mdr.Resultat 80 pct., status Ikke opfyldt, afvigelse -14 pct. | Ikke opfyldt | Side 17 ↗ |
| 8 | Hfh. alm. sager og boligretssager: andel under 15 mdr.Resultat 70 pct., status Ikke opfyldt, afvigelse -8 pct. | Ikke opfyldt | Side 17 ↗ |
| 9 | Hfh. småsager: andel under 9 mdr.Resultat 70 pct., status Ikke opfyldt, afvigelse -16 pct. | Ikke opfyldt | Side 17 ↗ |
| 10 | Alle forældrevars- og ægteskabssager: andel under 6 mdr.Resultat 80 pct., status Ikke opfyldt, afvigelse -13 pct. | Ikke opfyldt | Side 17 ↗ |
| 11 | Almindelige fogedsager og betalingspåkrav: andel under 3 mdr.Resultat 80 pct., status Ikke opfyldt, afvigelse -11 pct. | Ikke opfyldt | Side 17 ↗ |
| 12 | Særlige fogedsager: andel under 2 mdr.Resultat 80 pct., status Deltvist opfyldt, afvigelse -5 pct. | Delvist opfyldt | Side 17 ↗ |
| 13 | Tvangsauktioner - solgt efter 1. auktion: andel under 5 mdr.Resultat 80 pct., status Deltvist opfyldt, afvigelse -4 pct. | Delvist opfyldt | Side 17 ↗ |
| 14 | Dødsboskiftesager - udlevering af bo: andel under 2 mdr.Resultat 80 pct., status Opfyldt, afvigelse -5 pct. | Opfyldt | Side 17 ↗ |
| 15 | Tvangsopløsningsager - ekskl. likvidation: andel under 3 mdr.Resultat 75 pct., status Opfyldt, afvigelse 11 pct. | Opfyldt | Side 17 ↗ |
| 16 | Gældssanering - indledte sager: andel under 9 mdr.Resultat 80 pct., status Opfyldt, afvigelse 1 pct. | Opfyldt | Side 17 ↗ |
| Appeltilladelse | Gennemsnitlig sagsbehandlingstid for appeltilladelse højst 8 ugerResultat 11,4 uger, afvigelse 3,4 uger (stigning på 2,7 uger fra 8,7 uger i 2017). | Ikke opfyldt | Side 20 ↗ |
| Fri proces | Gennemsnitlig sagsbehandlingstid for fri proces højst 8 ugerResultat 5,8 uger, afvigelse 2,2 uger (forbedring på 1,9 uger fra 7,7 uger i 2017). | Opfyldt | Side 20 ↗ |
| Produktivitet | Afslutte mindst 135 sager pr. årsværkNævnet afsluttede 115 sager pr. årsværk i 2018. | Ikke opfyldt | Side 21 ↗ |
Bevillingsregnskab: slog pengene til?
Planlagt + ekstra bevilling mod det, der blev brugt (eller kom ind) på hver konto.
| Konto | Navn | Planlagt + ekstra | Brugt / kom ind | Slog pengene til? |
|---|---|---|---|---|
| 11.41.02 | Retterne | 1,7 mia. kr. | 1,7 mia. kr. | Ja · 35,6 mio. kr. tilbage |
| 11.42.02 | Fri proces | 481 mio. kr. | 444 mio. kr. | Nej · 37,2 mio. kr. over |
| 11.43.01 | Retsafgifter (indtægt) | 427 mio. kr. | 434 mio. kr. | Ja · 7,0 mio. kr. mere ind |
| 11.42.01 | Sagsgodtgørelse | 93,6 mio. kr. | 101 mio. kr. | Ja · 7,6 mio. kr. tilbage |
| 11.41.01 | Domstolsstyrelsen | 95,1 mio. kr. | 95,7 mio. kr. | Ja · 0,6 mio. kr. tilbage |
| 11.41.05 | Tinglysningen | 76,7 mio. kr. | 66,9 mio. kr. | Nej · 9,8 mio. kr. over |
| 11.41.04 | Procesbevillingsnævnet | 21,2 mio. kr. | 20,7 mio. kr. | Nej · 0,5 mio. kr. over |
| 11.41.02 | Retterne (indtægt) | 5,5 mio. kr. | 8,6 mio. kr. | Nej · 3,1 mio. kr. mindre ind |
Vis 2 mindre konti ▾Vis færre ▴
| Konto | Navn | Planlagt + ekstra | Brugt / kom ind | Slog pengene til? |
|---|---|---|---|---|
| 11.42.03 | Erstatninger m.v. | 3,3 mio. kr. | 0,4 mio. kr. | Nej · 2,9 mio. kr. over |
| 11.41.01 | Domstolsstyrelsen (indtægt) | 1,6 mio. kr. | 2,5 mio. kr. | Nej · 0,9 mio. kr. mindre ind |
Indtægter står som positive tal med "mere ind" / "mindre ind". 6 konti med 0 kr. er ikke vist.
Kilde: Domstolsstyrelsens årsrapport 2018, bevillingsregnskab.
Læs institutionens 14 egne forklaringer ▾Skjul forklaringerne ▴
- Underskud · 21,9 mio. kr.Side 10 ↗
»Årets økonomiske resultat viser et underskud på 21,9 mio. kr., som primært kan knyttes til hovedkonto 11.41.02 Retterne. Underskuddet finansieres ved brug af opsparede midler. Domstolsstyrelsen vurderer resultatet som tilfredsstillende i lyset af de opgaver, som er blevet løst.«
- Afvigelse · 41,6 mio. kr.Side 10 ↗
»Personaleomkostningerne er steget med 41,6 mio. kr. svarende til 3 pct. Stigningen skyldes altovervejende de almindelige overenskomstmæssige lønstigninger, idet årsværksforbruget stort set er uændret.«
- Merforbrug · 39,0 mio. kr.Side 10 ↗
»Øvrige omkostninger er steget med ca. 39 mio. kr. (ca. 6 pct.) som primært skyldes øgede udgifter til it-drift, personalegebyrer samt hensættelser til reetablering i forbindelse med kommende fraflytninger af eksisterende lejemål.«
- Merforbrug · 35,6 mio. kr.Side 28 ↗
»§11.41.02 Retterne: afvigelsen på udgiftssiden er på ca. 2 pct. Merforbruget skyldes bl.a., at udgifter til ordningen med fast adgangskontrol ved 5 byretter finansieres af retternes opsparing. Afvigelsen på indtægtssiden skyldes primært ekstraordinære indtægter som led i behandlingen af sager efter f.eks. konkurslovens § 153 og 154, skiftelovens § 10, stk. 2, og § 45, stk. 2.«
- Merforbrug · 7,6 mio. kr.Side 28 ↗
»§11.42.01 Sagsgodtgørelse: merforbrug på 7,6 mio. kr. svarende til ca. 7 pct. Domstolsstyrelsen har hjemmel til at afholde udgifter ud over bevillingen. Udgifterne er steget med 4,8 mio. kr. sammenlignet med 2017, primært som følge af stigning i udgifterne til domsmænd og lægdommere.«
- Mindreforbrug · 37,2 mio. kr.Side 29 ↗
»§11.42.02 Fri proces: mindreforbrug på 37,2 mio. kr. svarende til en afvigelse på 8 pct. Afvigelsen skyldes bl.a. at indtægter fra omkostninger tilkendt statskassen (hvor den tabende part skal betale sagens omkostninger) fortsat ligger på et højt niveau sammenlignet med tidligere år.«
- Mindreforbrug · 9,8 mio. kr.Side 28 ↗
»§11.41.05 Tinglysning: årets resultat blev et overskud på 9,8 mio. kr. Afvigelsen på udgiftssiden skyldes et fald i afskrivningerne vedrørende udviklingen af det digitale tinglysningssystem.«
- Mindreforbrug · 2,9 mio. kr.Side 29 ↗
»§11.42.03 Erstatninger m.v.: mindreforbrug på 2,9 mio. kr., fordi domstolene i 2018 kun har udbetalt erstatning i få sager.«
- Mindreforbrug · 0,5 mio. kr.Side 28 ↗
»§11.41.04 Procesbevillingsnævnet: mindreforbrug på 0,5 mio. kr. svarende til en afvigelse på ca. 3 pct. Afvigelsen giver ikke anledning til bemærkninger.«
- Merforbrug · 0,6 mio. kr.Side 28 ↗
»§11.41.01 Domstolsstyrelsen: mindre afvigelse på udgiftssiden på 0,6 mio. kr., som ikke giver anledning til bemærkninger. På indtægtssiden er der opnået merindtægter på 0,9 mio. kr., hvoraf ca. 0,6 mio. kr. er ekstraordinære indtægter fra Egmontfonden til et projekt om forældres tvister om børn; indtægterne finansieres af tilsvarende udgifter.«
- Merindtægt · 7,0 mio. kr.Side 29 ↗
»§11.43.01 Indtægter fra retsafgifter m.v.: afvigelsen er på 7 mio. kr. svarende til 2 pct. og giver ikke anledning til bemærkninger.«
- AfvigelseSide 17 ↗
»Målopfyldelsen for sagsbehandlingstiderne er samlet set ikke helt tilfredsstillende: kun ét af tre mål på straffesagsområdet er opfyldt (afvigelse over 15 procentpoint på de to øvrige), og ingen civile mål er opfyldt. Årsagerne angives som markant flere straffesager (ca. 220.000 mod 185.000) og højere aktivitet samt udfordringer med det nye Civilsystem.«
- AfvigelseSide 14 ↗
»Fire indsatser om digital behandling af civile sager blev ikke gennemført, fordi de måtte udskydes tidligt på året som følge af udfordringer med det nye Civilsystem; indsatserne vurderes at ville være gennemført uden disse udfordringer.«
- AfvigelseSide 19 ↗
»Landsretterne: kun et begrænset antal af de opstillede mål er helt eller delvist opfyldt, hvilket er et væsentligt fald fra 2017. Årsager: flere mål er skærpet fra 2017 til 2018, og domstolene behandler et højt antal nævningsager samt øvrige sagskomplekser med et betydeligt antal retsdage.«
Fund: brugt mere end bevilget, år for år
8 år med merforbrug fordelt på 4 konti siden 2012. Ved indtægtskonti betyder det, at der kom mindre ind end planlagt.
| Konto | Navn | År med merforbrug | Gange |
|---|---|---|---|
| 11.42.01 | Sagsgodtgørelse | 2016, 2017, 2018 | 3 |
| 11.41.01 | Domstolsstyrelsen | 2016, 2017 | 2 |
| 11.41.04 | Procesbevillingsnævnet | 2012, 2016 | 2 |
| 11.41.02 | Retterne | 2018 | 1 |
- 10 af 22 mål ikke opfyldtSide 14 ↗
10 af 22 vurderede mål blev ikke opfyldt i 2018, og 4 blev kun delvist opfyldt.
Årsrapporterne som PDF
Skift år med “Regnskab” øverst på siden.