Ledelsens vurdering af 2019: Tilfredsstillende
Politiet fik 11,3 mia. kr. fra staten og brugte 11,4 mia. kr.. Året gav et underskud på 147 mio. kr., og 10 af 15 mål blev nået.
Læs ledelsens beretning (kort udgave) ▾Skjul beretningen ▴
Politiet og anklagemyndigheden realiserede i 2019 et merforbrug på 146,6 mio. kr., der finansieres af opsparing, og det overførte overskud udgør 59,6 mio. kr. ultimo 2019. Målopfyldelsen i mål- og resultatplanen var 65 pct. for politiet og 75 pct. for anklagemyndigheden. Antallet af anmeldelser om straffelovskriminalitet faldt med 3,2 pct. til 294.713, det laveste niveau siden 2007, mens den gennemsnitlige sagsbehandlingstid fra anmeldelse til fældende afgørelse steg med 26 dage til 367 dage. 85,6 pct. af borgerne er trygge i deres nabolag, og andelen med tillid til politiet er nogenlunde uændret. Året var præget af afslutningen på flerårsaftalen 2016-2019, afvikling af sagsbunker og teledatasagen.
»Samlet set må årets resultat betegnes som acceptabelt, og merforbruget finansieres af opsparing.«
Årets vigtigste begivenheder
- Teledatasagen: nedsat Task Force skal gennemgå straffesager med teledata fra 1. november 2010 til 18. oktober 2019, og der er iværksat kulegravning af over 400 IT-systemer.
- Målet om 600 flere politibetjente er nået; det midlertidige Uddannelsescenter Vest i Fredericia er i drift, og det permanente center i Vejle forventes færdigt i december 2020.
- Politiet og anklagemyndigheden iværksatte på bestilling fra justitsministeren en handlingsplan for nedbringelse af sagsbehandlingstiderne i sager om personfarlig kriminalitet.
- Politiets og anklagemyndighedens flerårsaftale for 2016-2019 udløb ved årsskiftet, og en ny flerårsaftale skal indgås i løbet af 2020.
- Der er implementeret nye operative apps (Fotoapp og Bødeapp) og digitale anmeldelsesløsninger, og alle politikredse har anskaffet mobile politistationer.
- Regeringen afsatte ca. 130 mio. kr. til at nedbringe politiets overarbejdspukkel og håndtere ekstraordinære udgifter til folketingsvalget i juni 2019.
Forventninger til 2020
I 2020 forventes et merforbrug på knap 30 mio. kr. i forhold til bevilling og øvrige indtægter inkl. forventede tillægsbevillinger, henført til en styrkelse af SØIK. Der skal indgås en ny flerårsaftale, og der vil fortsat være stærkt fokus på bekæmpelse af borgervendt kriminalitet og på at nedbringe sagsbehandlingstid og sagsbeholdning, særligt inden for personfarlig kriminalitet. Anklagemyndigheden tilføres 50 mio. kr. på finansloven for 2020 (ca. 60 anklagerårsværk), men effekten forventes først at kunne spores sent på året, og teledatasagen vil øge ressourceforbruget.
Mål og resultater
Opfyldte mål pr. år, 2012–2019
| År | Opfyldt | Delvist | Ikke opfyldt | Mål i alt |
|---|---|---|---|---|
| 2012 | 5 | 6 | 0 | 11 |
| 2013 | 5 | 9 | 0 | 14 |
| 2014 | 6 | 8 | 0 | 14 |
| 2015 | 26 | 2 | 11 | 39 |
| 2016 | 25 | 0 | 8 | 33 |
| 2017 | 7 | 3 | 0 | 10 |
| 2018 | 10 | 1 | 1 | 12 |
| 2019 | 10 | 4 | 1 | 15 |
| Nr. | Mål 2019 | Status | I rapporten |
|---|---|---|---|
| 1 | Effektiv sagsbehandling af straffesager på tværs af myndighederne i straffesagskæden (vægt 30 pct.) med fem resultatkrav om sagsbehandlingstid, VVV-frister og sagsbeholdningerDelvist opfyldt, 10 pct. af 30 pct. Opfyldt: VVV-fristoverholdelse 80,6 pct. og beholdning af sager med sigtelse uden tiltale 20.340 sager (alder 237 dage mod mål 249). Ikke opfyldt: sagsbehandlingstid til afsoning 316,6 dage mod 278, anmeldelse til sigtelse 90,9 dage mod 70,9, beholdning uden sigtelse 71.252 sager med alder 265 dage mod 244. | Delvist opfyldt | Side 39 ↗ |
| 2 | Styrket indsats for ulykkes- og kriminalitetsramte borgeres tilfredshed med politiet: mindst 70 pct. tilfredse i 2019 stigende til 80 pct. i 2020 (vægt 5 pct.)Målet er ikke opfyldt (0 pct.). 65,7 pct. af de ulykkes- og kriminalitetsramte borgere var tilfredse med politiets betjening i 2019 mod 67,6 pct. i 2018. | Ikke opfyldt | Side 40 ↗ |
| 3 | Effektiv implementering af ungdomskriminalitetsreform: 10-14-årige henvist til Ungdomskriminalitetsnævnet inden 10 dage i 75 pct. af sagerne og 15-17-årige i fast track gennemført inden fristerne i mindst 75 pct. (vægt 10 pct.)Det ene resultatkrav er opfyldt: 385 unikke 10-14-årige henvist, og fristen på 10 dage overholdt i '193 pct.' (trykt sådan). Det andet er ikke opfyldt: fristoverholdelse for 15-17-årige var 73 pct. mod målet 75 pct. | Delvist opfyldt | Side 40 ↗ |
| 4 | Bekæmpelse af indbrud: antallet af anmeldelser om indbrud i privat beboelse skal i 2019 være faldet med mindst 1 pct. på landsplan i forhold til 2018 (vægt 5 pct.)Der blev i 2019 anmeldt 24.810 indbrud i privat beboelse, et fald på 14,5 pct. i forhold til 2018. | Opfyldt | Side 40 ↗ |
| 5 | Bekæmpelse af bandekriminalitet: der skal i gennemsnit i 2019 være fængslet 400 registrerede bandemedlemmer (vægt 10 pct.)Ved opgørelse pr. 2. januar 2020 var der i gennemsnit 414 fængslede registrerede bandemedlemmer i 2019. | Opfyldt | Side 41 ↗ |
| 6 | Fokus på økonomisk kriminalitet: LCIK skal evaluere overleveringen af sagspakker til politikredsene, så sigtelsesprocenten i sagspakkerne i 2. halvår 2019 er mere end 50 pct. (vægt 7,5 pct.)Der er gennemført en evaluering i 1. halvår; sigtelsesprocenten for oversendte sagspakker i 2. halvår 2019 ligger på '132 pct.' (trykt sådan) og 68 pct. for hele 2019. | Opfyldt | Side 41 ↗ |
| 7 | Særlig politiindsats mod udrejsende kriminelle: politiet skal samlet i 2019 gennemføre seks særlige indsatser i de grænsenære områder i Sønderjylland og på Lolland-Falster (vægt 5 pct.)Samtlige kontroller er afholdt, og der er fuld målopfyldelse. | Opfyldt | Side 41 ↗ |
| 8 | God forvaltningskultur: politiet skal forholde sig kritisk til egen virksomhed, kultur og adfærd, følge op på handlingsplaner, gennemføre drøftelser med mindst to rådgivende paneler og to dialogsessioner i Koncernledelsen (vægt 7,5 pct.)Handlingsplaner modtaget fra alle politikredse og områder i Rigspolitiet; panel med Trygfondens forskningschef og sociolog Aydin Soei 5. marts 2019 samt panel med Jacob Mchangama 16. januar 2020; to dialogsessioner afholdt 11. oktober og 4. december 2019. | Opfyldt | Side 41 ↗ |
| 9 | Rettidig sagsbehandling i aktindsigtssager: politiet skal afgive bidrag til Justitsministeriet inden for høringsfristen i 90 pct. af alle høringer over aktindsigtssager (vægt 5 pct.)34 af 37 høringsbidrag er besvaret inden for høringsfristen i perioden januar til 31. december 2019, svarende til 91,9 pct. | Opfyldt | Side 43 ↗ |
| 10 | Styrket informations- og datasikkerhed: kortlægning i forbindelse med hovedundersøgelsen om datasikkerhed færdiggjort ved udløbet af 3. kvartal 2019 samt implementering af handlingsplanens tiltag med deadline i 2019 (vægt 10 pct.)Justitsministeriets Koncerndigitaliseringsenhed har gennemført forundersøgelse; begrebet kortlægning er operationaliseret, og tiltag med deadline i 2019 er gennemført, herunder politik for leverandørstyring og intranetside om sikkerhed. | Opfyldt | Side 43 ↗ |
| 1 | Effektiv sagsbehandling af straffesager på tværs af myndighederne i straffesagskæden (vægt 35 pct.) med seks resultatkrav om sagsbehandlingstid, VVV-frister, ungdomskriminalitetsnævn, høringsfrister, 60-dages frist og alder på sigtelserDelvist opfyldt, 20 pct. af 35 pct. Opfyldt: VVV 80,5 pct., høringsfrist 93 pct., tiltale/afgørelse inden 60 dage 61,9 pct., alder på sigtelser over 18 mdr. 702 dage (mål under 743). Ikke opfyldt: sagsbehandlingstid til afsoning 316,6 dage mod 278 og ungdomskriminalitetsnævn 73,0 pct. mod 75 pct. | Delvist opfyldt | Side 45 ↗ |
| 2 | Styrket informations- og datasikkerhed: kortlægning i hovedundersøgelsen færdig ved udgangen af 3. kvartal 2019 og implementering af handlingsplanens tiltag med deadline i 2019 (vægt 10 pct.)Forundersøgelsen blev tilendebragt i februar 2019, udbud offentliggjort i april og leverandør valgt 26. september 2019; alle punkter i handlingsplanen er gennemført, og opfølgning på leverandørers beredskabsstyring er indarbejdet i årshjulet for 2020. | Opfyldt | Side 45 ↗ |
| 3 | Åben og borgerrettet opgaveløsning: offentlig tilsynsplan og afrapportering af tilsynsarbejdet, opdatering af breve og vejledning til ofre samt e-læring af alle anklagere, og opfølgning på Tibet-kommissionens beretning mv. (vægt 20 pct.)Delvist opfyldt, 10 pct. af 20 pct. Tilsynsplanen er offentliggjort og afrapporteret (opfyldt). Breve/vejledning til ofre kun delvist opfyldt, da implementering i POLSAS og Platina blev forsinket, og ikke alle anklagere gennemførte e-læring i 2019. Opfølgningen på Tibet-kommissionen er ikke opfyldt, da to delleverancer mangler. | Delvist opfyldt | Side 46 ↗ |
| 4 | Høj kvalitet i sagsbehandlingen og styrkelse af SØIK: domfældelsesprocent 90 pct. (+/-5), 80 pct. af tiltaleindstillinger afgjort inden 60 dage, 90 pct. af hvidvaskindberetninger screenet inden to arbejdsdage samt organisatorisk implementering af hvidvaskområdet og mindst 10 hvidvask-efterforskninger (vægt 20 pct.)Domfældelsesprocent 86,7; 95,4 pct. af tiltaleindstillingerne afgjort inden 60 dage; alle 53.454 underretninger screenet inden to arbejdsdage; styrkelsen af hvidvaskområdet fuldt implementeret, og der er indledt efterforskning i 110 sager. | Opfyldt | Side 47 ↗ |
| 5 | Forbedret produktivitet: politikredsene og de regionale statsadvokaturer skal forbedre produktiviteten med 6 pct. i forhold til 2015, og SØIK med 7 pct. i forhold til 2016 (vægt 15 pct.)Produktiviteten er steget 14,1 pct. i politikredsene og 11,2 pct. i de regionale statsadvokaturer siden 2015, og SØIK er steget med 8,5 pct. (8,6 pct. i afsnit 2.4.2.3) siden 2016. | Opfyldt | Side 48 ↗ |
Bevillingsregnskab: slog pengene til?
Planlagt + ekstra bevilling mod det, der blev brugt (eller kom ind) på hver konto.
| Konto | Navn | Planlagt + ekstra | Brugt / kom ind | Slog pengene til? |
|---|---|---|---|---|
| 11.23.01 | Politiets og den lokale anklagemyndighed mv. | 10,1 mia. kr. | 10,3 mia. kr. | Nej · 139 mio. kr. over |
| 11.23.02 | Bøder, parkeringsafgifter, salg af pas, køreprøver og kørekort mv. (indtægt) | 1,6 mia. kr. | 1,7 mia. kr. | Ja · 77,3 mio. kr. mere ind |
| 11.21.21 | Strafferetspleje mv. | 1,0 mia. kr. | 1,0 mia. kr. | Nej · 47,6 mio. kr. over |
| 11.23.16 | Politiets Efterretningstjeneste | 880 mio. kr. | 925 mio. kr. | Nej · 44,8 mio. kr. over |
| 11.21.21 | Strafferetspleje mv. (indtægt) | 414 mio. kr. | 430 mio. kr. | Ja · 16,0 mio. kr. mere ind |
| 11.23.11 | Erstatning til ofre for forbrydelser | 234 mio. kr. | 388 mio. kr. | Nej · 154 mio. kr. over |
| 11.23.04 | Den Centrale Anklagemyndighed | 338 mio. kr. | 347 mio. kr. | Nej · 9,6 mio. kr. over |
| 11.23.03 | Radiokommunikationssystem til det samlede beredskab mv. | 195 mio. kr. | 187 mio. kr. | Ja · 7,3 mio. kr. tilbage |
Vis 11 mindre konti ▾Vis færre ▴
| Konto | Navn | Planlagt + ekstra | Brugt / kom ind | Slog pengene til? |
|---|---|---|---|---|
| 11.23.07 | Kommunal parkeringskontrol (indtægt) | 100 mio. kr. | 115 mio. kr. | Ja · 15,2 mio. kr. mere ind |
| 11.23.01 | Politiets og den lokale anklagemyndighed mv. (indtægt) | 63,6 mio. kr. | 106 mio. kr. | Ja · 42,5 mio. kr. mere ind |
| 11.23.11 | Erstatning til ofre for forbrydelser (indtægt) | 90,4 mio. kr. | 92,7 mio. kr. | Ja · 2,3 mio. kr. mere ind |
| 11.23.03 | Radiokommunikationssystem til det samlede beredskab mv. (indtægt) | 55,2 mio. kr. | 58,6 mio. kr. | Ja · 3,4 mio. kr. mere ind |
| 11.23.02 | Bøder, parkeringsafgifter, salg af pas, køreprøver og kørekort mv. | 38,0 mio. kr. | 36,2 mio. kr. | Ja · 1,8 mio. kr. tilbage |
| 11.23.06 | Erstatning i anledning af strafferetlig forfølgning | 31,6 mio. kr. | 34,9 mio. kr. | Nej · 3,3 mio. kr. over |
| 11.23.16 | Danmarks bidrag til Europol (trykt som 11.23.16 i tabellen) | 20,1 mio. kr. | 20,1 mio. kr. | Ja · gik lige op |
| 11.23.13 | Det Kriminalpræventive Råd | 5,8 mio. kr. | 5,8 mio. kr. | Ja · gik lige op |
| 11.23.16 | Politiets Efterretningstjeneste (indtægt) | 0,2 mio. kr. | 5,0 mio. kr. | Ja · 4,8 mio. kr. mere ind |
| 11.23.04 | Den Centrale Anklagemyndighed (indtægt) | 0,8 mio. kr. | 0,7 mio. kr. | Nej · 0,1 mio. kr. mindre ind |
| 11.23.17 | Danmarks bidrag til Eurojust | 0,3 mio. kr. | 0,3 mio. kr. | Ja · gik lige op |
Indtægter står som positive tal med "mere ind" / "mindre ind". 2 konti med 0 kr. er ikke vist.
Kilde: Politi og Anklagemyndigheds årsrapport 2019, bevillingsregnskab.
Læs institutionens 12 egne forklaringer ▾Skjul forklaringerne ▴
- Merforbrug · 147 mio. kr.Side 6 ↗
»Merforbruget kan bl.a. henføres til, at politiet og anklagemyndigheden er i slutningen af en fireårsaftaleperiode, hvor en række initiativer og aktiviteter er igangsat; herudover har fokus på afvikling af sagsbunker i straffesagsbehandling og anklagervirksomhed medført et øget ressourceforbrug. Merforbruget finansieres af opsparing.«
- MerforbrugSide 11 ↗
»Merudgifterne under driftsbevillingerne kan primært henføres til øget aktivitet i politiet og anklagemyndigheden under den virksomhedsbærende hovedkonto. Merindtægterne kan primært henføres til øgede interne statslige overførselsindtægter til drift af Rigspolitiets Center for Beredskabskommunikation, og at indtægterne generelt har været underbudgetteret.«
- Merforbrug · 154 mio. kr.Side 11 ↗
»Under de administrerede ordninger kan merudgifterne primært henføres til flere udgifter til erstatninger under 11.23.11. Erstatning til ofre for forbrydelser og flere udgifter til nedskrivninger af pålagte sagsomkostninger under 11.21.21. Strafferetspleje mv.«
- Merindtægt · 77,3 mio. kr.Side 11 ↗
»Merindtægterne kan primært henføres til nettoindtægtseffekten af flere indtægter fra bøder og flere udgifter til nedskrivninger af bøder under 11.23.02, flere indtægter fra pålagte sagsomkostninger under 11.21.21 og flere indtægter fra kommunal parkeringskontrol under 11.23.07.«
- Afvigelse · 65,0 mio. kr.Side 7 ↗
»Målopfyldelsesgraden for politiet er 65 pct. Politiets mål om bekæmpelse af utryghedsskabende og borgerrettet kriminalitet, VVV-frister og henvisning af 10-14-årige er opfyldt, mens resultatkrav om forbedrede sagsbehandlingstider, reduktion af sagsbeholdning og sagsalder, fristoverholdelse for 15-17-årige og tilfredshed blandt ulykkes- og kriminalitetsramte borgere ikke er opnået.«
- AfvigelseSide 8 ↗
»De lange sagsbehandlingstider forklares med, at politiet i store dele af flerårsaftaleperioden har skullet håndtere øget trusselsniveau efter terrorhændelsen i 2015, midlertidig grænsekontrol mod Tyskland og større bandekonflikter samt i 2019 afviklingen af folketingsvalget i juni. Der er iværksat en handlingsplan for nedbringelse af sagsbehandlingstiderne i sager om personfarlig kriminalitet.«
- Afvigelse · 130 mio. kr.Side 9 ↗
»Politibetjentenes samlede overarbejde havde nået et så markant niveau, at afspadsering ville få alvorlige konsekvenser for antallet af betjente på gaden. Regeringen afsatte derfor ca. 130 mio. kr. til at nedbringe overarbejdspuklen samt håndtere politiets ekstraordinære udgifter forbundet med folketingsvalget.«
- Afvigelse · 75,0 mio. kr.Side 10 ↗
»Anklagemyndighedens målopfyldelse på 75 pct. skal ses i lyset af det sagspres, der har været på anklagemyndigheden, udfordringerne i den netop afsluttede fastholdelses- og rekrutteringsanalyse, opgaverne forbundet med teledatasagen og den øgede fokus på personfarlig kriminalitet. På finansloven for 2020 er der givet en merbevilling på 50 mio. kr. til nedbringelse af sagsbehandlingstiden.«
- MerforbrugSide 12 ↗
»Afvigelserne mellem opgavefordelingen af bevilling og omkostninger i Den Centrale Anklagemyndighed skyldes primært, at Folketinget siden efteråret 2018 flere gange har besluttet at tilføre ressourcer til SØIK; i alt er det besluttet at tilføre SØIK ca. 85 årsværk, som i 2019 blev finansieret ved omprioritering inden for politiet og anklagemyndigheden.«
- Afvigelse · 44,8 mio. kr.Side 25 ↗
»Politiet og anklagemyndigheden har ændret beregningsgrundlaget for feriepengeforpligtelsen i 2019 (korrektion for udbetaling af engangsvederlag vedr. merarbejde mv. samt ekstraordinære udbetalinger). Ændringen af beregningsgrundlaget har medført en samlet driftspåvirkning på 44,8 mio. kr. i forhold til tidligere års regnskabspraksis.«
- Afvigelse · 40,3 mio. kr.Side 31 ↗
»Forskellen mellem den langfristede gæld (FF4-kontoen) og den regnskabsmæssige værdi af anlægsaktiverne skyldes, at der har været tilgange på anlægsaktiverne i periode 12 efter årsskiftet og i regnskabsårets supplementsperiode for 2019, idet den langfristede gæld følger kalenderårets bankdage.«
- Merforbrug · 30,0 mio. kr.Side 23 ↗
»I 2020 forventes et merforbrug på knap 30 mio. kr. i forhold til bevillingen og øvrige indtægter inkl. forventede tillægsbevillinger; merforbruget kan henføres til en styrkelse af SØIK.«
Fund: brugt mere end bevilget, år for år
7 år med merforbrug fordelt på 6 konti siden 2015. Ved indtægtskonti betyder det, at der kom mindre ind end planlagt.
| Konto | Navn | År med merforbrug | Gange |
|---|---|---|---|
| 11.23.16 | Politiets Efterretningstjeneste | 2015, 2019 | 2 |
| 11.23.04 | Den Centrale Anklagemyndighed | 2019 | 1 |
| 11.21.21 | Strafferetspleje mv. | 2019 | 1 |
| 11.23.06 | Erstatning i anledning af strafferetlig forfølgning | 2019 | 1 |
| 11.23.11 | Erstatning til ofre for forbrydelser | 2019 | 1 |
| 11.23.15 | Udlændingesager | 2015 | 1 |
Gebyrer og indtægtsdækket virksomhed
Gebyrer skal over fire år dække omkostningerne og ikke mere. Et stort opsamlet overskud betyder, at brugerne har betalt for meget.
Vis de 9 ordninger ▾Skjul ordningerne ▴
| Ordning | Opsamlet resultat |
|---|---|
| Tilskudsfinansieret · ABC-gates mv. (EU's Grænsefond) | Overskud 6,7 mio. kr. |
| Tilskudsfinansieret · Menneskehandel (Nordisk Ministerråd) | Overskud 0,1 mio. kr. |
| Tilskudsfinansieret · Vidensbaseret politiarbejde (Trygfonden) | Overskud 1,8 mio. kr. |
| Tilskudsfinansieret · Eastern Africa Stand-By Force (Udenrigsministeriet) | Overskud 1,5 mio. kr. |
| Tilskudsfinansieret · UNODC | Overskud 0,8 mio. kr. |
| Tilskudsfinansieret · EU Schengen Tværgående aktiviteter | Overskud 10,4 mio. kr. |
| Tilskudsfinansieret · EU Frontex - Formandskab | Underskud 0,2 mio. kr. |
| Tilskudsfinansieret · Projekt Kenya II (PET) | Overskud 0,3 mio. kr. |
| Tilskudsfinansieret · Nationale Alliance mod onlineradikalisering (PET) | Overskud 1,3 mio. kr. |
Årsrapporterne som PDF
Skift år med “Regnskab” øverst på siden.