Ledelsens vurdering af 2020: Tilfredsstillende
Politiet fik 12,2 mia. kr. fra staten og brugte 12,0 mia. kr.. Året gav et overskud på 185 mio. kr., og 19 af 23 mål blev nået.
Læs ledelsens beretning (kort udgave) ▾Skjul beretningen ▴
Politiet og anklagemyndigheden realiserede i 2020 et mindreforbrug på 185,0 mio. kr. (1,5 pct. af nettoudgiftsbevillingen); det overførte overskud udgjorde 244,6 mio. kr. ultimo 2020. Året var præget af COVID-19, hvor politiet håndhævede restriktioner og løste nye opgaver som smitteopsporing og aflivning af mink. Antallet af straffelovsanmeldelser faldt 8,8 pct. til det laveste niveau siden 2007, mens den gennemsnitlige sagsbehandlingstid steg til 403,2 dage. Anklagemyndigheden blev styrket med 50 mio. kr. på finansloven for 2020 (ca. 60 årsværk).
»Samlet set vurderes årets resultat som acceptabelt set i lyset af den usikkerhed, som COVID-19-situationen har medført, herunder dens påvirkning af aktivitetsniveauet i både op- og nedgående retning.«
Årets vigtigste begivenheder
- COVID-19: politiet håndhævede restriktioner, ydede bistand til smitteopsporing, aflivning af mink og vejledning af borgerne, mens Rigspolitiet koordinerede via den Nationale Operative Stab (NOST).
- Nyt uddannelsescenter i Vejle åbnede i november 2020 og erstattede det midlertidige center i Fredericia.
- Teledatasagen: en række initiativer blev afsluttet, og Teledata-sektionen i Rigspolitiet blev styrket med flere specialiserede kompetencer.
- Nye borgerrettede selvbetjeningsløsninger, bl.a. betalingsløsning til bøder og løsninger på våbenområdet (lanceret 1. februar 2021).
- Anklagemyndigheden blev med finansloven for 2020 styrket med 50 mio. kr. svarende til ca. 60 årsværk.
- Ny flerårsaftale om politiets og anklagemyndighedens økonomi 2021-2023 blev indgået 15. december 2020.
Forventninger til 2021
I 2021 forventes et nulresultat, hvis der medregnes forventede tillægsbevillinger på 2.357,2 mio. kr., der kan henføres til Aftale om politiets og anklagemyndighedens økonomi 2021-2023, som ikke er indbudgetteret på finansloven for 2021. Der vil være særligt fokus på implementering af flerårsaftalens reformspor, herunder reform af Rigspolitiet, etablering af 20 nærpolitienheder, ressortomlægning på færdselsområdet og en ny national efterforskningsenhed.
Mål og resultater
Opfyldte mål pr. år, 2013–2020
| År | Opfyldt | Delvist | Ikke opfyldt | Mål i alt |
|---|---|---|---|---|
| 2013 | 5 | 9 | 0 | 14 |
| 2014 | 6 | 8 | 0 | 14 |
| 2015 | 26 | 2 | 11 | 39 |
| 2016 | 25 | 0 | 8 | 33 |
| 2017 | 7 | 3 | 0 | 10 |
| 2018 | 10 | 1 | 1 | 12 |
| 2019 | 10 | 4 | 1 | 15 |
| 2020 | 19 | 1 | 3 | 23 |
| Nr. | Mål 2020 | Status | I rapporten |
|---|---|---|---|
| Genetablering af normal drift efter COVID-19 – status på COVID-19-situationens påvirkning af politiets opgavehåndteringCOVID-19-indsatsen fortsatte hele 2020. Normaldrift forventes ikke etableret, før COVID-19-situationen forbedres væsentligt; beredskabsopgaver og hjemmearbejde har betydning for udførelse/udsættelse af andre opgaver. | Opfyldt | Side 37 ↗ | |
| Politiet og anklagemyndigheden skal leve op til målsætningerne i handlingsplanen til nedbringelse af sagsbehandlingstiden i sager om personfarlig kriminalitetFire ud af fem målsætninger opnået på landsplan. Målsætningen om alder på anmeldelser uden sigtelser er opfyldt for 99 pct. af sagerne ultimo 2020 (de 37 ældste sager undtaget). | Opfyldt | Side 38 ↗ | |
| Mindst 75 pct. af sagerne om vold, voldtægt og våben (VVV-sager) skal behandles inden for de fastsatte fristerDet samlede resultat for fristoverholdelse i VVV-sager i 2020 er 76 pct. | Opfyldt | Side 38 ↗ | |
| Politiet skal fastholde den langsigtede indsats for at nedbringe sagsbeholdningen og sagsbehandlingstiderne genereltSagsbehandlingstid fra anmeldelse til sigtelse steget 21,7 dage til 113,7 dage; sager uden sigtelse steget med 8.196 til 76.064; sager med sigtelse uden tiltale steget 2.470 til 22.810. | Ikke opfyldt | Side 39 ↗ | |
| Politiet skal have et målrettet og strategisk fokus på at forstyrre og reducere bandekriminaliteten og imødegå bandegrupperingernes negative samfundspåvirkningDer har i gennemsnit i 2020 været 387 fængslede bandemedlemmer på landsplan. Forebyggelsen og bekæmpelsen vurderes opretholdt uanset COVID-19. | Opfyldt | Side 40 ↗ | |
| Borgerne skal møde et professionelt, tilgængeligt og serviceorienteret politi, og ulykkes- og kriminalitetsramte borgeres tilfredshed skal forbedres60 pct. af de kriminalitetsramte borgere var tilfredse med politiets samlede håndtering. Planlagte 'lyttepaneler' i 4. kvartal 2020 blev påvirket af COVID-19-indsatsen og ressourceudfordringer. | Ikke opfyldt | Side 41 ↗ | |
| Indsatsen mod indbrud i privat beboelse skal fortsætte og yderligere målrettes, bl.a. ved at styrke indsatsen mod hælereddet17.572 anmeldelser ved udgangen af 2020, et fald på 7.233 (29 pct.) i forhold til 2019. Politikredsene manglede 118 unikke sigtede (9 pct.) ift. ambitionsniveauet. | Opfyldt | Side 42 ↗ | |
| Politiet skal have stærkt fokus på synlig tilstedeværelse og styrket indsats i grænseområderne, herunder mod illegal indvandring, grænseoverskridende kriminalitet og omrejsende kriminelleDe 12 større indrejsekontroller er gennemført og målkravet indfriet. Ny national operationsplan mod omrejsende kriminelle grupper forventes godkendt ultimo 1. kvartal 2021. | Opfyldt | Side 43 ↗ | |
| Politiet skal fastholde den styrkede indsats mod it-relateret kriminalitet, herunder økonomisk it-kriminalitet, og nytænke og forbedre indsatsenSigtelsesprocenten for LCIK-oversendte sager var 118,7 pct. i 2020: 5.838 anmeldelser oversendt og 6.930 sigtelser rejst. | Opfyldt | Side 44 ↗ | |
| Politiet skal medvirke til at understøtte tryghed og forebygge kriminalitet blandt unge og sikre en effektiv og hensigtsmæssig håndtering af sager om ungdomskriminalitetHenvisning af sager vedr. 10-14-årige skete inden for 10-dages-fristen i 94 pct. af sagerne; for 15-17-årige inden for fristen i 72 pct. af sagerne i 2020. | Opfyldt | Side 44 ↗ | |
| Politiet skal fastholde ledelsesmæssigt fokus på at sikre, at data og oplysninger i opgaveløsningen er retvisende og har nødvendig kvalitet, og gennemføre initiativerne fra redegørelsen om teledatasagenIndsatsen har haft fokus på, at kritiske systemer og datakilder understøtter straffesagskæden og retssikkerheden. Rigspolitiet har løbende informeret Justitsministeriets departement via opfølgningsskemaer. | Opfyldt | Side 45 ↗ | |
| Genetablering af normal driftNedlukningen i foråret og delvist i 2. halvår 2020 påvirkede resultaterne. Anklagemyndigheden opretholdt de mest kritiske funktioner og arbejdede målrettet og effektivt med straffesagsbehandlingen. | Opfyldt | Side 46 ↗ | |
| Vurdering af krisehåndteringenTæt koordinering, herunder i sektorpartnerskabet med bl.a. domstolene, var en væsentlig faktor. Bedre it-understøttelse og øget digitalisering peges på som forbedringspunkter. | Opfyldt | Side 46 ↗ | |
| Nedbringelse af den generelle sagsbehandlingstid og afvikling af sagsbunkerGennemsnitlig sagsbehandlingstid fra sigtelse til afgørelse steget fra 172 dage (2019) til 199 dage (2020) ekskl. færdsel; beholdningen af sigtelser uden tiltale steget fra 60.655 til 61.014. | Ikke opfyldt | Side 47 ↗ | |
| Reduktion af sagsbeholdning, alder og sagsbehandlingstid i sager om personfarlig kriminalitet med 20 pct. ved udgangen af 2020 i forhold til 1. halvår 2019Beholdningen faldet fra 8.986 til 5.518 sager (-39 pct.); alderen faldet fra 184 til 143 dage (-22 pct.); sagsbehandlingstiden faldet fra 242 til 172 dage (-29 pct.). | Opfyldt | Side 48 ↗ | |
| I mindst 75 pct. af VVV-sagerne (vold-, våben- og voldtægtssager) skal der rejses tiltale inden for fristenI 2020 blev der rejst tiltale i 76 pct. af VVV-sagerne inden for fristen. | Opfyldt | Side 48 ↗ | |
| Tiltalen i sager, der skal i Ungdomskriminalitetsnævnet, skal i så mange tilfælde som muligt rejses inden for den fastsatte fristFristoverholdelsen var 72 pct. i 2020 mod 73 pct. i 2019. COVID-19 vurderes at have haft konsekvenser, og der er rejst tiltale inden for fristen i så mange tilfælde som muligt. | Opfyldt | Side 48 ↗ | |
| Øget opmærksomhed på eventuelle fejl og fejlkilder knyttet til behandling af tekniske bevismidlerFagkurser opdateret og introduktion til tekniske beviser indført på grunduddannelsen. Tematiserede tilsyn gennemført, og politikredsene har udarbejdet lokale retningslinjer. | Opfyldt | Side 49 ↗ | |
| Åbenhed om omgørelses- og henlæggelsesprocent og antal påtaleopgivelserAlle kredse kan følge udviklingen i henlæggelsesprocent og påtaleopgivelser. Rigsadvokaten har udviklet en model til at følge omgørelsesprocenter i ankesager, taget i brug i 4. kvartal. | Opfyldt | Side 49 ↗ | |
| Kvalitetsniveau i sagsbehandlingen, der er tilpasset den enkelte sag (domfældelsesprocent fastholdes på 90 pct. +/- 5)Domfældelsesprocenten i straffelovssager var 89 pct. i 2020. | Opfyldt | Side 49 ↗ | |
| Nedbringelse af sagsbehandlingstid vedr. de regionale statsadvokaters behandling af tiltaleindstillingerDe regionale statsadvokater har fastholdt sagsbehandlingstiden i 2020, hvor 95 pct. af indstillingerne er afgjort inden for 60 dage. | Opfyldt | Side 49 ↗ | |
| Styrkelse af hvidvaskområdet i SØIK334 sigtelser på baggrund af 1.039 hvidvaskunderretninger i 2020 mod 217 sigtelser på baggrund af 985 underretninger i 2019. | Opfyldt | Side 50 ↗ | |
| Produktiviteten i anklagemyndighedens sagsbehandling skal fastholdesStykpris på standardsag i politikredsene faldt fra 2.351 kr. til 2.292 kr. I de regionale statsadvokaturer steg stykprisen fra ca. 10.700 kr. til ca. 11.100 kr.; i SØIK faldt produktiviteten med 4 pct. | Delvist opfyldt | Side 50 ↗ |
Bevillingsregnskab: slog pengene til?
Planlagt + ekstra bevilling mod det, der blev brugt (eller kom ind) på hver konto.
| Konto | Navn | Planlagt + ekstra | Brugt / kom ind | Slog pengene til? |
|---|---|---|---|---|
| 11.23.01 | Politiet og den lokale anklagemyndighed mv. | 11,0 mia. kr. | 10,9 mia. kr. | Ja · 133 mio. kr. tilbage |
| 11.23.02 | Bøder, parkeringsafgifter, salg af pas mv. (indtægt) | 1,7 mia. kr. | 2,1 mia. kr. | Ja · 409 mio. kr. mere ind |
| 11.21.21 | Strafferetspleje mv. | 1,0 mia. kr. | 915 mio. kr. | Ja · 39,6 mio. kr. tilbage |
| 11.23.16 | Politiets Efterretningstjeneste | 902 mio. kr. | 884 mio. kr. | Ja · 18,1 mio. kr. tilbage |
| 11.21.21 | Strafferetspleje mv. (indtægt) | 427 mio. kr. | 462 mio. kr. | Ja · 34,8 mio. kr. mere ind |
| 11.23.11 | Erstatning til ofre for forbrydelser | 414 mio. kr. | 446 mio. kr. | Nej · 32,3 mio. kr. over |
| 11.23.01 | Politiet og den lokale anklagemyndighed mv. (indtægt) | 377 mio. kr. | 371 mio. kr. | Ja · 5,9 mio. kr. mere ind |
| 11.23.03 | Radiokommunikationssystem til det samlede beredskab mv. | 195 mio. kr. | 157 mio. kr. | Ja · 38,8 mio. kr. tilbage |
Vis 12 mindre konti ▾Vis færre ▴
| Konto | Navn | Planlagt + ekstra | Brugt / kom ind | Slog pengene til? |
|---|---|---|---|---|
| 11.23.11 | Erstatning til ofre for forbrydelser (indtægt) | 134 mio. kr. | 119 mio. kr. | Nej · 15,7 mio. kr. mindre ind |
| 11.23.01 | Politiet og den lokale anklagemyndighed mv. (indtægt) | 79,4 mio. kr. | 118 mio. kr. | Ja · 38,3 mio. kr. mere ind |
| 11.23.07 | Kommunal parkeringskontrol (indtægt) | 103 mio. kr. | 85,3 mio. kr. | Nej · 18,1 mio. kr. mindre ind |
| 11.23.03 | Radiokommunikationssystem til det samlede beredskab mv. (indtægt) | 65,8 mio. kr. | 64,8 mio. kr. | Nej · 1,0 mio. kr. mindre ind |
| 11.23.02 | Bøder, parkeringsafgifter, salg af pas mv. | 37,3 mio. kr. | 52,8 mio. kr. | Nej · 15,5 mio. kr. over |
| 11.23.06 | Erstatning i anledning af strafferetlig forfølgning | 30,6 mio. kr. | 29,9 mio. kr. | Ja · 0,7 mio. kr. tilbage |
| 11.23.16 | Danmarks bidrag til Europol | 22,1 mio. kr. | 22,1 mio. kr. | Ja · gik lige op |
| 11.23.17 | Danmarks bidrag til Eurojust | 6,0 mio. kr. | 6,0 mio. kr. | Ja · gik lige op |
| 11.23.13 | Det Kriminalpræventive Råd | 3,7 mio. kr. | 3,7 mio. kr. | Ja · gik lige op |
| 11.23.04 | Den Centrale Anklagemyndighed (indtægt) | 0,2 mio. kr. | 2,9 mio. kr. | Ja · 2,7 mio. kr. mere ind |
| 11.23.16 | Politiets Efterretningstjeneste (indtægt) | 0,2 mio. kr. | 2,9 mio. kr. | Ja · 2,7 mio. kr. mere ind |
| 11.23.04 | Den Centrale Anklagemyndighed | 0,8 mio. kr. | 0,7 mio. kr. | Nej · 0,1 mio. kr. over |
Indtægter står som positive tal med "mere ind" / "mindre ind". 5 konti med 0 kr. er ikke vist.
Kilde: Politi og Anklagemyndigheds årsrapport 2020, bevillingsregnskab.
Læs institutionens 9 egne forklaringer ▾Skjul forklaringerne ▴
- Mindreforbrug · 185 mio. kr.Side 6 ↗
»Årets resultat er et mindreforbrug på 185,0 mio. kr. (1,5 pct. af nettoudgiftsbevillingen). Det vurderes som acceptabelt set i lyset af usikkerheden fra COVID-19-situationen og dens påvirkning af aktivitetsniveauet i både op- og nedgående retning.«
- MindreforbrugSide 10 ↗
»Mindreudgifterne under driftsbevillingerne kan primært henføres til den usikkerhed, som COVID-19-situationen har medført, herunder dens påvirkning af aktivitetsniveau i både op- og nedgående retning.«
- Merindtægt · 409 mio. kr.Side 11 ↗
»Merindtægterne kan primært henføres til nettoindtægtseffekten af flere indtægter fra bøder og konfiskationer, færre indtægter fra ATK, pas og kørekort og færre udgifter til nedskrivninger af bøder under 11.23.02.«
- Merforbrug · 32,3 mio. kr.Side 11 ↗
»Under 11.23.11. Erstatning til ofre for forbrydelser kan afvigelsen henføres til flere udgifter til erstatninger og færre udgifter til nedskrivninger.«
- Mindreforbrug · 38,8 mio. kr.Side 10 ↗
»Under 11.23.03. Radiokommunikationssystem til det samlede beredskab mv. skyldes afvigelsen bl.a. færre udgifter til afdrag på radionettet.«
- Merforbrug · 39,5 mio. kr.Side 30 ↗
»Lønsumsloftet er overskredet med 39,5 mio. kr. i 2020. Overskridelsen inddækkes af den akkumulerede opsparing på 1.096,9 mio. kr. ultimo 2019, hvorefter den akkumulerede opsparing udgør 1.057,4 mio. kr. ultimo 2020.«
- AfvigelseSide 39 ↗
»Indsatsen "Sagsbehandlingstid og sagsbeholdning" er ikke opfyldt. Det er ikke muligt entydigt at pege på, i hvilken grad COVID-19 har påvirket den samlede straffesagsbehandling, men bl.a. hjemsendelse af medarbejdere og det efterfølgende senere berammelsesforløb ved genåbningen af domstolene har haft mærkbar betydning.«
- AfvigelseSide 42 ↗
»Indsatsen "Borgernes tilfredshed med politiet" er ikke opfyldt. Planlægning og gennemførelse af 'lyttepaneler' i efteråret 2020 blev påvirket af COVID-19-indsatsen og udfordringer i forhold til nødvendig allokering af ressourcer og kompetencer.«
- Mindreforbrug · 12,8 mio. kr.Side 26 ↗
»Bevillingsbortfaldet på 12,8 mio. kr. vedrører uforbrugte øremærkede midler vedrørende smitteopsporing, jf. Akt. 129 af 17. december 2020.«
Fund: brugt mere end bevilget, år for år
9 år med merforbrug fordelt på 7 konti siden 2015. Ved indtægtskonti betyder det, at der kom mindre ind end planlagt.
| Konto | Navn | År med merforbrug | Gange |
|---|---|---|---|
| 11.23.11 | Erstatning til ofre for forbrydelser | 2019, 2020 | 2 |
| 11.23.16 | Politiets Efterretningstjeneste | 2015, 2019 | 2 |
| 11.23.02 | Bøder, parkeringsafgifter, salg af pas mv. | 2020 | 1 |
| 11.23.04 | Den Centrale Anklagemyndighed | 2019 | 1 |
| 11.21.21 | Strafferetspleje mv. | 2019 | 1 |
| 11.23.06 | Erstatning i anledning af strafferetlig forfølgning | 2019 | 1 |
| 11.23.15 | Udlændingesager | 2015 | 1 |
Gebyrer og indtægtsdækket virksomhed
Gebyrer skal over fire år dække omkostningerne og ikke mere. Et stort opsamlet overskud betyder, at brugerne har betalt for meget.
Vis de 9 ordninger ▾Skjul ordningerne ▴
| Ordning | Opsamlet resultat |
|---|---|
| Tilskudsfinansieret · ABC-gates mv. (EU's Grænsefond) | Overskud 4,9 mio. kr. |
| Tilskudsfinansieret · Menneskehandel (Nordisk Ministerråd) | Overskud 0,1 mio. kr. |
| Tilskudsfinansieret · Vidensbaseret politiarbejde (Trygfonden) | Overskud 1,3 mio. kr. |
| Tilskudsfinansieret · Eastern Africa Stand-By Force (Udenrigsministeriet) | Overskud 2,7 mio. kr. |
| Tilskudsfinansieret · UNODC | Overskud 1,1 mio. kr. |
| Tilskudsfinansieret · EU Schengen Tværgående aktiviteter | Overskud 2,7 mio. kr. |
| Tilskudsfinansieret · INEA E-Evidence | Overskud 1,1 mio. kr. |
| Tilskudsfinansieret · Projekt Kenya II (PET) | Overskud 1,0 mio. kr. |
| Tilskudsfinansieret · Nationale Alliance mod onlineradikalisering (PET) | Overskud 0,8 mio. kr. |
Årsrapporterne som PDF
Skift år med “Regnskab” øverst på siden.