Regnskab 2025
Skattevæsenet fik 11,6 mia. kr. fra staten og brugte 11,7 mia. kr.. Året gav et underskud på 81,8 mio. kr..
Læs ledelsens beretning (kort udgave) ▾Skjul beretningen ▴
Skatteforvaltningen er en myndighed under Skatteministeriets koncern med syv styrelser og løser opgaver som gældsinddrivelse til det offentlige, offentlige vurderinger af ejendomme og grunde samt afregning og kontrol af skatter og afgifter. Årsrapporten 2025 samler for første gang de syv styrelsers årsrapporter i én årsrapport for hele Skatteforvaltningen. Regnskabsresultatet viser et samlet underskud på 81,8 mio. kr. i forhold til årets samlede bevilling, som finansieres ved at trække på tidligere års overførte overskud. Fagligt er der blandt andet gennemført mere end 70.000 efterkontroller på skatteområdet med et nettoprovenu på 18,2 mia. kr., ligesom flere større it-udviklingsprojekter er sat i drift.
Årets vigtigste begivenheder
- Sikkerhed og beredskab har været et centralt indsatsområde, herunder implementering af toplevelsesansvar i forbindelse med NIS2-direktivet.
- Under Danmarks EU-formandskab blev der afholdt højniveauworkshop om sikkerhed og robusthed samt værtsskab for Tax Administration EU Summit og medarrangørskab af Det Europæiske Kontor for Bekæmpelse af Svigs årlige højniveaukonference.
- Flere større it-udviklingsprojekter er sat i drift, herunder funktionalitet til ejendomsvurderingssystemet (E&G) og det nationale importsystem som led i implementering af EU's Toldkodeks (EUTK).
- Det er i samarbejde med Statens It besluttet at ressortoverdrage Skatteministeriets basale it-drift fra Skatteforvaltningen til SIT.
- Seks styrelser har ultimo 2025 udmeldt personaletilpasninger og organisationsændringer for at bringe koncernens fremadrettede økonomi i balance.
- På ejendomsområdet er udsendelsen af 2020-ejendomsvurderinger afsluttet, og den første låneopgørelse for pensionistlån, tillægslån og indefrysningslån er udsendt; de nye boligskatteregler er implementeret på års- og forskudsopgørelserne.
Forventninger til 2026
Grundbudgettet for 2026 viser en nettobevilling på 11.550,3 mio. kr. og øvrige indtægter på 214,6 mio. kr., i alt 11.764,9 mio. kr., mod udgifter på 11.741,6 mio. kr. (7.048,2 mio. kr. til lønsum og 4.693,4 mio. kr. til øvrig drift) - et forventet overskud på 23,3 mio. kr., der kan henføres til tværgående prioritering på ministerområdet. Der forventes fortsat fokus på sikkerhed og beredskab, implementering af koncernstrategien, modernisering og datadrevne løsninger samt effektivisering af opgavevaretagelsen som følge af faldende rammer; på toldområdet forventes EU i 2026 at vedtage en toldreform.
Bevillingsregnskab: slog pengene til?
Planlagt + ekstra bevilling mod det, der blev brugt (eller kom ind) på hver konto.
| Konto | Navn | Planlagt + ekstra | Brugt / kom ind | Slog pengene til? |
|---|---|---|---|---|
| 09.31.06 | Udviklings- og Forenklingstyrelsen | 4,7 mia. kr. | 4,7 mia. kr. | Nej · 23,7 mio. kr. over |
| 09.31.01 | Skattestyrelsen | 3,6 mia. kr. | 3,6 mia. kr. | Ja · 7,0 mio. kr. tilbage |
| 09.51.22 | Personlige fordringer (indtægt) | 1,1 mia. kr. | 741 mio. kr. | Nej · 384 mio. kr. mindre ind |
| 09.31.02 | Gældsstyrelsen | 1,1 mia. kr. | 1,0 mia. kr. | Ja · 63,9 mio. kr. tilbage |
| 09.31.03 | Vurderingsstyrelsen | 921 mio. kr. | 1,0 mia. kr. | Nej · 110 mio. kr. over |
| 09.51.17 | Civilretlige tiltag i udbyttesagen | 1,0 mia. kr. | 1,0 mia. kr. | Ja · 35,6 mio. kr. tilbage |
| 09.51.51 | Gebyrer på motorområdet (indtægt) | 902 mio. kr. | 1,0 mia. kr. | Ja · 57,9 mio. kr. mere ind |
| 09.31.08 | Administrations- og Servicestyrelsen | 665 mio. kr. | 632 mio. kr. | Ja · 32,9 mio. kr. tilbage |
Vis 17 mindre konti ▾Vis færre ▴
| Konto | Navn | Planlagt + ekstra | Brugt / kom ind | Slog pengene til? |
|---|---|---|---|---|
| 09.31.04 | Toldstyrelsen | 577 mio. kr. | 583 mio. kr. | Nej · 5,6 mio. kr. over |
| 09.51.22 | Personlige fordringer | 575 mio. kr. | 368 mio. kr. | Ja · 207 mio. kr. tilbage |
| 09.31.05 | Motorstyrelsen | 340 mio. kr. | 354 mio. kr. | Nej · 14,1 mio. kr. over |
| 09.51.13 | Godtgørelser mv. | 210 mio. kr. | 212 mio. kr. | Nej · 2,3 mio. kr. over |
| 09.51.14 | Delvis kompensation for købsmoms for almennyttige foreninger | 191 mio. kr. | 191 mio. kr. | Ja · gik lige op |
| 09.51.21 | Gebyrer, retsafgifter mv (indtægt) | 135 mio. kr. | 138 mio. kr. | Ja · 2,7 mio. kr. mere ind |
| 09.31.01 | Skattestyrelsen (indtægt) | 137 mio. kr. | 111 mio. kr. | Nej · 25,4 mio. kr. mindre ind |
| 09.31.05 | Motorstyrelsen (indtægt) | 85,9 mio. kr. | 101 mio. kr. | Ja · 15,1 mio. kr. mere ind |
| 09.51.12 | Gebyrer og formålsbestemte afgifter (indtægt) | 77,6 mio. kr. | 68,0 mio. kr. | Nej · 9,6 mio. kr. mindre ind |
| 09.31.02 | Gældsstyrelsen (indtægt) | 61,0 mio. kr. | 16,1 mio. kr. | Nej · 44,9 mio. kr. mindre ind |
| 09.31.08 | Administrations- og Servicestyrelsen (indtægt) | 56,3 mio. kr. | 51,1 mio. kr. | Nej · 5,2 mio. kr. mindre ind |
| 09.31.06 | Udviklings- og Forenklingstyrelsen (indtægt) | 34,4 mio. kr. | 47,4 mio. kr. | Ja · 13,0 mio. kr. mere ind |
| 09.51.23 | Overtagne studielånsfordringer (indtægt) | 18,0 mio. kr. | 18,0 mio. kr. | Ja · gik lige op |
| 09.31.03 | Vurderingsstyrelsen (indtægt) | 8,3 mio. kr. | 17,3 mio. kr. | Ja · 9,0 mio. kr. mere ind |
| 09.51.23 | Overtagne studielånsfordringer | 16,9 mio. kr. | 13,9 mio. kr. | Ja · 3,0 mio. kr. tilbage |
| 09.31.04 | Toldstyrelsen (indtægt) | 3,6 mio. kr. | 9,3 mio. kr. | Ja · 5,7 mio. kr. mere ind |
| 09.51.41 | Toldgebyrer og -afgifter (indtægt) | 0,7 mio. kr. | 2,1 mio. kr. | Ja · 1,4 mio. kr. mere ind |
Indtægter står som positive tal med "mere ind" / "mindre ind". 19 konti med 0 kr. er ikke vist.
Kilde: Skatteforvaltningens årsrapport 2025, bevillingsregnskab.
Læs institutionens 15 egne forklaringer ▾Skjul forklaringerne ▴
- Underskud · 81,8 mio. kr.Side 8 ↗
»Skatteforvaltningen har haft et samlet underskud på 81,8 mio. kr. i forhold til årets samlede bevilling. Underskuddet finansieres ved at trække på tidligere års overførte overskud på egenkapitalen. Skatteministeriet har fået dispensation til forbrug af opsparing i 2025, herunder for at kunne budgettere op til det fulde bevillingsniveau for flerårsaftalen om skattevæsenets økonomi 2023-2027.«
- Merforbrug · 158 mio. kr.Side 8 ↗
»Årets resultat kan henføres til et merforbrug på 158,4 mio. kr. vedrørende løn.«
- Mindreforbrug · 109 mio. kr.Side 8 ↗
»Årets resultat kan henføres til et mindreforbrug på 109,2 mio. kr. på øvrig drift.«
- Mindreindtægt · 32,7 mio. kr.Side 8 ↗
»Årets resultat kan henføres til en mindreindtægt på 32,7 mio. kr.«
- Merforbrug · 160 mio. kr.Side 24 ↗
»Lønforbruget under lønsumsloftet er 7.340,0 mio. kr. mod et lønsumsloft inkl. TB/aktstykker på 7.180,2 mio. kr. Den akkumulerede opsparing af lønsum falder til 879,6 mio. kr. ultimo 2025. Lønsumsopsparing ud over 10,0 pct. af lønsumsloftet for 2026 bortfalder med årsafslutningen 2025 (172,5 mio. kr.).«
- Mindreindtægt · 9,6 mio. kr.Side 25 ↗
»§ 09.51.12 Gebyrer og formålsbestemte afgifter: realiserede indtægter 68,0 mio. kr. mod en indtægtsbevilling på 77,6 mio. kr. Afvigelsen kan henføres til færre indtægter som følge af et fald i antal rykkegebyrer.«
- Merforbrug · 2,3 mio. kr.Side 26 ↗
»§ 09.51.13 Godtgørelser mv.: realiserede udgifter 211,8 mio. kr. mod en udgiftsbevilling på 209,5 mio. kr. Afvigelsen kan primært henføres til en højere pris pr. sag end forventet.«
- Mindreforbrug · 35,6 mio. kr.Side 26 ↗
»§ 09.51.17 Civilretlige tiltag i udbyttesagen: bruttoudgifterne til sagsførelsen udgør 988,2 mio. kr. mod en bevilling på 1.023,8 mio. kr. Skyldes færre aktiviteter end forventet på tværs af landesporene (Tyskland, Canada, Holland) samt forrykkede aktiviteter fra 2025 til 2026 i det amerikanske og canadiske spor.«
- Merindtægt · 2,7 mio. kr.Side 26 ↗
»§ 09.51.21 Gebyrer, retsafgifter mv.: realiserede indtægter 137,9 mio. kr. mod en indtægtsbevilling på 135,2 mio. kr. Afvigelsen kan henføres til færre af- og nedskrivninger end budgetteret.«
- Mindreforbrug · 207 mio. kr.Side 26 ↗
»§ 09.51.22 Personlige fordringer, udgifter: realiserede udgifter 367,5 mio. kr. mod en bevilling på 574,7 mio. kr. Afvigelsen kan henføres til færre af- og nedskrivninger end budgetteret.«
- Mindreindtægt · 384 mio. kr.Side 26 ↗
»§ 09.51.22 Personlige fordringer, indtægter: realiserede indtægter 740,8 mio. kr. mod en indtægtsbevilling på 1.125,1 mio. kr. Afvigelsen kan henføres til flere af- og nedskrivninger end budgetteret.«
- Mindreforbrug · 3,0 mio. kr.Side 26 ↗
»§ 09.51.23 Overtagne studielånsfordringer, udgifter: realiserede udgifter 13,9 mio. kr. mod en bevilling på 16,9 mio. kr. Afvigelsen kan henføres til større af- og nedskrivninger af overtagne studielånsfordringer samt færre renteindtægter som følge af rentestop på ikke-inddrivelsesparat gæld. På indtægtssiden er der ingen væsentlig afvigelse (0,0 mio. kr.).«
- Merindtægt · 1,4 mio. kr.Side 27 ↗
»§ 09.51.41 Toldgebyrer og afgifter: realiserede indtægter 2,1 mio. kr. mod en indtægtsbevilling på 0,7 mio. kr. Afvigelsen kan henføres til afvikling af en ophobning af sager vedrørende midlertidig oplæggelse (MIO).«
- Merindtægt · 57,9 mio. kr.Side 27 ↗
»§ 09.51.51 Gebyrer på motorområdet: realiserede indtægter 959,6 mio. kr. mod en indtægtsbevilling på 901,7 mio. kr. Afvigelsen henføres til en stigning i antallet af solgte nummerplader.«
- MindreindtægtSide 27 ↗
»§ 09.51.61 Gebyrer på ejendomsvurderingsområdet: der er ikke afsat bevilling i 2025, og der er ikke realiseret gebyrindtægter, fordi ansættelsesgebyret relaterer sig til erhvervsvurderingerne, som først forventes udsendt i 2026.«
Fund: brugt mere end bevilget, år for år
6 år med merforbrug fordelt på 6 konti siden 2015. Ved indtægtskonti betyder det, at der kom mindre ind end planlagt.
| Konto | Navn | År med merforbrug | Gange |
|---|---|---|---|
| 09.31.03 | Vurderingsstyrelsen | 2025 | 1 |
| 09.31.05 | Motorstyrelsen | 2025 | 1 |
| 09.31.08 | Administrations- og Servicestyrelsen | 2020 | 1 |
| 09.22.15 | Personlige fordringer | 2018 | 1 |
| 09.22.21 | Overtagne studielånsfordringer | 2018 | 1 |
| 09.21.01 | SKAT | 2015 | 1 |
Gebyrer og indtægtsdækket virksomhed
Gebyrer skal over fire år dække omkostningerne og ikke mere. Et stort opsamlet overskud betyder, at brugerne har betalt for meget.
Vis de 2 ordninger ▾Skjul ordningerne ▴
| Ordning | Opsamlet resultat |
|---|---|
| Indtægtsdækket · Udsendelse af informationsbreve | Underskud 1,1 mio. kr. |
| Indtægtsdækket · eSkat Data | Underskud 1,2 mio. kr. |
Årsrapporterne som PDF
Skift år med “Regnskab” øverst på siden.