Ledelsens vurdering af 2017: Tilfredsstillende
Udlændingemyndighederne fik 1,1 mia. kr. fra staten og brugte 1,0 mia. kr.. Året gav et overskud på 123 mio. kr., og 12 af 21 mål blev nået.
Læs ledelsens beretning (kort udgave) ▾Skjul beretningen ▴
Udlændingestyrelsen behandler sager om udlændinges adgang til og ophold i Danmark og afgjorde i 2017 ca. 135.500 sager. Målene for 2017 var fastsat i mål- og resultatplanen, og den samlede målopfyldelsesgrad udgjorde 66,5 pct. Årets resultat var et mindreforbrug på 123,1 mio. kr., hvoraf 81,8 mio. kr. vedrørte § 14.31.01 og 41,3 mio. kr. § 14.32.01, primært som følge af lavere aktivitet på asylområdet end forudsat på finansloven. Tilgangen af asylansøgere blev ca. 3.500 mod forudsat 10.000, og indkvarteringsomfanget blev 6.820 helårspersoner mod budgetteret 9.576, hvilket bl.a. førte til lukning af 30 asylcentre.
»På den baggrund er det Udlændingestyrelsens samlede vurdering, at målopfyldelsesgraden er tilfredsstillende.«
Årets vigtigste begivenheder
- Styrelsen afgjorde ca. 8.850 asylsager og nedbragte verserende asylsager til en sagsportefølje på ca. 1.300 ultimo 2017.
- 30 asylcentre blev lukket, svarende til ca. 6.100 indkvarteringspladser, og driften for to kommunale indkvarteringsoperatører blev afviklet.
- Bevillingen på indkvarteringsområdet blev nedjusteret med 123,4 mio. kr. på tillægsbevillingsloven for 2017 (Akt. 39 af 27/11 2017).
- Ny lovgivning om permanent opholdstilladelse (lov nr. 436 af 9. maj 2017) blev implementeret med ikrafttræden 15. maj 2017.
- Ny og moderne version af www.nyidanmark.dk blev lanceret i december 2017 med fokus på digital selvbetjening.
- Der blev gennemført 11 registersamkøringer, og der blev udarbejdet plan for udvidelse af registersamkøringsløsningen med inddragelse af Koncern IT.
Forventninger til 2018
Udlændingestyrelsen er i løbet af 2017 begyndt tilpasning til et væsentligt lavere bevillingsniveau. I 2018 vil styrelsen fastholde et lavt antal verserende asylsager og videreføre tilpasningen af indkvarteringskapaciteten, samt nedbringe verserende sager på bl.a. familie-, opholds-, pas- og visumområdet. Der er stort fokus på kontrol og sikkerhed, bl.a. med nye midler fra finanslovsaftalen for 2018, og på optimering af sagsgange, bl.a. med robotteknologi, brugerinddragelse og udflytning til Næstved.
Mål og resultater
Opfyldte mål pr. år, 2011–2017
| År | Opfyldt | Delvist | Ikke opfyldt | Mål i alt |
|---|---|---|---|---|
| 2011 | 36 | 16 | 37 | 89 |
| 2012 | 17 | 0 | 6 | 23 |
| 2013 | 13 | 0 | 9 | 22 |
| 2014 | 18 | 0 | 7 | 25 |
| 2015 | 8 | 0 | 11 | 19 |
| 2016 | 4 | 2 | 5 | 11 |
| 2017 | 12 | 3 | 6 | 21 |
| Nr. | Mål 2017 | Status | I rapporten |
|---|---|---|---|
| 1.1.a | Den gennemsnitlige sagsbehandlingstid for asylsager fra indgivelse af ansøgning til afslutning af sagen i styrelsen må højst udgøre 210 dage (7 måneder) for sager, der er indgivet efter 1. januar 2016.Den gennemsnitlige sagsbehandlingstid for sager indgivet efter 1. januar 2016 blev 178 dage. | Opfyldt | Side 12 ↗ |
| 1.1.b | 90 pct. af alle verserende asylsager primo 2017, hvor ansøgningen om asyl er indgivet før 1. januar 2016, skal være afgjort i første instans inden den 1. juli 2017.95 pct. af sager indgivet inden 1. januar 2016 blev afsluttet inden udgangen af 1. halvår 2017. | Opfyldt | Side 13 ↗ |
| 1.2.a | Enkle familiesammenføringssager, hvor ansøgeren inden udgangen af februar 2017 har fået udmeldt et servicemål på 5 måneder: servicemålet skal overholdes i minimum 90 pct. af sagerne.70 pct. af sagerne blev behandlet inden for 5 måneder. | Ikke opfyldt | Side 13 ↗ |
| 1.2.b | Komplicerede ægtefællesammenføringssager med udmeldt servicemål på 10 måneder inden udgangen af februar 2017: servicemålet skal overholdes i minimum 90 pct. af sagerne.Målopfyldelsen blev 47 pct. | Ikke opfyldt | Side 13 ↗ |
| 1.2.c | Komplicerede børnesammenføringssager med udmeldt servicemål på 10 måneder inden udgangen af februar 2017: servicemålet skal overholdes i minimum 90 pct. af sagerne.Målopfyldelsen blev 49 pct. | Ikke opfyldt | Side 13 ↗ |
| 1.2.d | Familiesammenføringssager indgivet senest 28. februar 2017, hvor ansøgeren ikke har fået udmeldt et servicemål: maksimal sagsbehandlingstid på 12 måneder i minimum 90 pct. af sagerne.92 pct. af sagerne overholdt den maksimale sagsbehandlingstid. | Opfyldt | Side 13 ↗ |
| 1.2.e | Familiesammenføringssager indgivet fra og med marts 2017: maksimal sagsbehandlingstid på 10 måneder i minimum 90 pct. af sagerne.Målopfyldelsen blev 100 pct. | Opfyldt | Side 13 ↗ |
| 1.2.f | Sager om tidsbegrænset forlængelse af opholdstilladelse (familiesammenføring og asyl) med udmeldt servicemål på 5 måneder inden udgangen af februar 2017: servicemålet skal overholdes i minimum 90 pct. af sagerne.95,4 pct. af sagerne blev behandlet inden for 5 måneder. | Opfyldt | Side 14 ↗ |
| 1.2.g | Sager om tidsbegrænset forlængelse af opholdstilladelse (familiesammenføring og asyl) uden udmeldt servicemål: maksimal sagsbehandlingstid på 7 måneder i minimum 90 pct. af sagerne.98,9 pct. af sagerne blev behandlet inden for den maksimale sagsbehandlingstid. | Opfyldt | Side 14 ↗ |
| 1.2.h | Sager om permanent opholdstilladelse med udmeldt servicemål på 8 måneder inden udgangen af februar 2017: servicemålet skal overholdes i minimum 90 pct. af sagerne.Målopfyldelsen blev 80 pct. | Opfyldt | Side 14 ↗ |
| 1.2.i | Sager om permanent opholdstilladelse uden udmeldt servicemål: maksimal sagsbehandlingstid på 8 måneder i minimum 90 pct. af sagerne.Målopfyldelsen blev 84 pct. | Opfyldt | Side 14 ↗ |
| 1.3 | For klagesager vedrørende visum skal styrelsen overholde en maksimal sagsbehandlingstid på 12 måneder i minimum 90 pct. af sagerne.Målet blev opfyldt for 81 pct. af sagerne. | Ikke opfyldt | Side 14 ↗ |
| 1.4.a | Højeste ventetid ved personlig henvendelse: 1 time for 80 pct. af henvendelserne.Målopfyldelsesgraden var ca. 94 pct. | Opfyldt | Side 14 ↗ |
| 1.4.b | Højeste ventetid for telefonisk henvendelse: 12 min. for 80 pct. af henvendelserne.Målopfyldelsesgraden udgjorde ca. 64 pct.; 80 pct. af brugerne havde en realiseret ventetid på maksimalt 20 minutter. | Ikke opfyldt | Side 14 ↗ |
| 2.1.a | Styrelsen gennemfører i 2017 som minimum otte registersamkøringer, hvis resultat bruges til efterfølgende afklaring af, om betingelserne for opholdsgrundlaget (fortsat) er til stede.Der blev gennemført 11 registersamkøringer (100 pct.). | Opfyldt | Side 15 ↗ |
| 2.1.b | Styrelsen laver i løbet af 1. halvår 2017 en plan for evt. udvidelse af registersamkøringsløsningen med inddragelse af Koncern IT.Planen blev udarbejdet i 1. halvår 2017 i samarbejde med SIRI, Koncern-It og It-leverandøren Netcompany (100 pct.). | Opfyldt | Side 15 ↗ |
| 2.2.a | Styrelsen udvælger 250 sager på baggrund af en profilering udarbejdet i samarbejde med PET til dybdegående undersøgelser i forhold til sikkerhedsrisici og udelukkelsesgrunde. Sagerne afsluttes i 2017.Antallet af sager blev justeret, og der er udtaget 173 sager; ultimo 2017 verserede 83 af disse sager fortsat. | Delvist opfyldt | Side 15 ↗ |
| 2.2.b | Der udvælges 100 sager, hvor der med udgangspunkt i oplysninger fra sociale medier og mobiltelefoner foretages en dybdegående undersøgelse af ansøgernes identitet og troværdighed. Sagerne afsluttes i 2017.Sagerne er udvalgt og screenet; den nærmere gennemgang pågår. | Delvist opfyldt | Side 15 ↗ |
| 3.1 | Udlændingestyrelsen skal sikre en høj kvalitet i den digitale kommunikation med sine brugere (ny og moderne version af www.nyidanmark.dk med fokus på digital selvbetjening).Den nye version af nyidanmark blev lanceret i december 2017 (100 pct.). | Opfyldt | Side 15 ↗ |
| 4.1 | Styrelsen skal sikre rettidighed i sin betjening af ministeren, Folketinget og offentligheden; alle folketingsspørgsmål besvares inden for tidsfristen.Fristen blev overholdt i 92 pct. af henvendelserne, opgjort på 342 bidrag til besvarelse af folketingsspørgsmål. | Delvist opfyldt | Side 15 ↗ |
| 4.1 | Styrelsen skal optimere den reelle arbejdstid til kerneopgaverne; gennemsnitligt sygefravær i 2017 skal være under 7 sygedage pr. medarbejder inkl. langtidssygefravær.Det realiserede sygefravær blev 8,8 sygedage pr. medarbejder (fald fra 10 dage i 2016). | Ikke opfyldt | Side 16 ↗ |
Bevillingsregnskab: slog pengene til?
Planlagt + ekstra bevilling mod det, der blev brugt (eller kom ind) på hver konto.
| Konto | Navn | Planlagt + ekstra | Brugt / kom ind | Slog pengene til? |
|---|---|---|---|---|
| 14.32.02 | Indkvartering og underhold af asylansøgere m.fl. - Udgifter | 754 mio. kr. | 750 mio. kr. | Ja · 3,8 mio. kr. tilbage |
| 14.32.02 | Indkvartering og underhold af asylansøgere m.fl. | 754 mio. kr. | 750 mio. kr. | Ja · 3,8 mio. kr. tilbage |
| 14.32.01 | Drift og tilpasning af indkvarteringssystemet - Udgifter | 657 mio. kr. | 623 mio. kr. | Ja · 33,8 mio. kr. tilbage |
| 14.32.01 | Drift og tilpasning af indkvarteringssystemet | 656 mio. kr. | 615 mio. kr. | Ja · 41,3 mio. kr. tilbage |
| 14.31.01 | Udlændingestyrelsen - Udgifter | 503 mio. kr. | 416 mio. kr. | Ja · 86,5 mio. kr. tilbage |
| 14.31.01 | Udlændingestyrelsen | 453 mio. kr. | 371 mio. kr. | Ja · 81,9 mio. kr. tilbage |
| 14.32.10 | Kontante ydelser mv. til asylansøger m.fl. | 196 mio. kr. | 176 mio. kr. | Ja · 19,8 mio. kr. tilbage |
| 14.32.10 | Kontante ydelser mv. til asylansøger m.fl. - Udgifter | 196 mio. kr. | 176 mio. kr. | Ja · 19,8 mio. kr. tilbage |
Vis 12 mindre konti ▾Vis færre ▴
| Konto | Navn | Planlagt + ekstra | Brugt / kom ind | Slog pengene til? |
|---|---|---|---|---|
| 14.32.03 | Øvrige initiativer på indkvarteringsområdet | 118 mio. kr. | 108 mio. kr. | Ja · 9,9 mio. kr. tilbage |
| 14.32.03 | Øvrige initiativer på indkvarteringsområdet - Udgifter | 118 mio. kr. | 108 mio. kr. | Ja · 9,9 mio. kr. tilbage |
| 14.31.01 | Udlændingestyrelsen - Indtægter (indtægt) | 49,6 mio. kr. | 45,0 mio. kr. | Nej · 4,6 mio. kr. mindre ind |
| 14.31.04 | Politiets registrering og udsendelse af asylansøgere m.fl. | 35,5 mio. kr. | 28,8 mio. kr. | Ja · 6,7 mio. kr. tilbage |
| 14.31.04 | Politiets registrering og udsendelse af asylansøgere m.fl. - Udgifter | 35,5 mio. kr. | 28,8 mio. kr. | Ja · 6,7 mio. kr. tilbage |
| 14.31.03 | Medlemsbidrag til internationale organisationer og øvrige aktiviteter på asylområdet - Udgifter | 25,4 mio. kr. | 3,7 mio. kr. | Ja · 21,7 mio. kr. tilbage |
| 14.31.03 | Medlemsbidrag til internationale organisationer og øvrige aktiviteter på asylområdet | 25,4 mio. kr. | 3,7 mio. kr. | Ja · 21,7 mio. kr. tilbage |
| 14.31.02 | Tilskud og samarbejdspartnere | 21,8 mio. kr. | 18,4 mio. kr. | Ja · 3,4 mio. kr. tilbage |
| 14.31.02 | Tilskud og samarbejdspartnere - Udgifter | 21,8 mio. kr. | 18,4 mio. kr. | Ja · 3,4 mio. kr. tilbage |
| 14.32.01 | Drift og tilpasning af indkvarteringssystemet - Indtægter (indtægt) | 0,5 mio. kr. | 8,0 mio. kr. | Ja · 7,5 mio. kr. mere ind |
| 14.32.04 | Støtteordning for asylansøgere - Udgifter | 6,3 mio. kr. | 6,9 mio. kr. | Ja · 13,2 mio. kr. tilbage |
| 14.32.04 | Støtteordning for asylansøgere | 6,3 mio. kr. | 6,9 mio. kr. | Ja · 13,2 mio. kr. tilbage |
Indtægter står som positive tal med "mere ind" / "mindre ind". 2 konti med 0 kr. er ikke vist.
Kilde: Udlændingestyrelsens årsrapport 2017, bevillingsregnskab.
Læs institutionens 11 egne forklaringer ▾Skjul forklaringerne ▴
- Mindreforbrug · 123 mio. kr.Side 8 ↗
»Årets resultat var et mindreforbrug på 123,1 mio. kr., sammensat af 81,8 mio. kr. på § 14.31.01 og 41,3 mio. kr. på § 14.32.01. Begge kan primært henføres til lavere aktivitet på asylområdet end forudsat på finansloven for 2017.«
- Mindreforbrug · 81,8 mio. kr.Side 10 ↗
»Lavere aktivitet på asylområdet end forudsat: FL17 forudsatte en tilgang på 10.000 asylansøgere, mens den realiserede tilgang var ca. 3.500, og produktionen ca. 8.850 sager mod forudsat ca. 16.000. Hertil kom, at personaleafgangen blev højere end forventet.«
- Mindreforbrug · 41,3 mio. kr.Side 11 ↗
»Lavere indkvarteringsomfang end forudsat (6.820 helårspersoner mod budgetteret 9.576). Bevillingen blev nedjusteret med 123,4 mio. kr. på tillægsbevillingsloven (Akt. 39 af 27/11 2017). Det realiserede mindreforbrug ud over bevillingsreduktionen vedrørte primært husleje, drift og vedligeholdelse, ca. 31 mio. kr.«
- AfvigelseSide 16 ↗
»Målene for familiesammenføringssager omfattet af servicemål (1.2.a-c) blev ikke opfyldt, fordi muligheden for ressourceoverflytning fra asyl- til familie- og opholdsområdet var mindre end forventet, bl.a. pga. større personaleafgang; liggetiden var allerede ca. 310 dage ved indgangen til 2017.«
- AfvigelseSide 20 ↗
»For permanent opholdstilladelse (1.2.h-i) medførte implementering af lov nr. 436 af 9. maj 2017 merarbejde, bl.a. kontakt til ansøgere i ca. 600 overgangssager; tidsforbruget blev 6,3 timer pr. sag mod forudsat 5,0 timer på FL17.«
- AfvigelseSide 21 ↗
»Målet om maksimal ventetid på 12 minutter ved telefoniske henvendelser blev ikke opfyldt: 235.000 opkald blev modtaget, 168.000 behandlet (ca. 71 pct.), og 80 pct. af brugerne havde en realiseret ventetid på maksimalt 20 minutter.«
- AfvigelseSide 22 ↗
»Målene om dybdegående undersøgelser (2.2.a-b) blev kun delvist opfyldt: indrejsetallet var markant lavere end forudsat, så der ikke var basis for 250 sager (der blev udtaget 173), og arbejdet med sociale medier og mobiltelefoner var mere tidskrævende end forventet.«
- AfvigelseSide 23 ↗
»Folketingsspørgsmålene blev besvaret inden for fristen i 92 pct. af tilfældene; når fristen ikke blev overholdt, skyldtes det primært, at eksterne myndigheder eller indkvarteringsoperatører skulle involveres, eller at besvarelsen krævede komplicerede statistiktræk.«
- Afvigelse · 8,8 mio. kr.Side 23 ↗
»Det gennemsnitlige sygefravær blev 8,8 sygedage pr. medarbejder mod målet om under 7 dage. Der har igennem 2017 været stor fokus på initiativer vedrørende sundhed og sygefravær; fra 10 dage i 2016 er fraværet faldet.«
- Mindreindtægt · 1,6 mio. kr.Side 35 ↗
»På de omkostningsdækkende gebyrordninger var der mindreindtægter på 1,6 mio. kr. (provenu 35,2 mio. kr. mod omkostninger 36,8 mio. kr.), bl.a. fordi der blev afgjort færre sager end forudsat, så færre gebyrsager skal bære faste omkostninger, og fordi sager om permanent ophold og religiøse forkyndere tog længere tid end forudsat.«
- Mindreforbrug · 3,4 mio. kr.Side 27 ↗
»Der blev tilbageført hensættelser for 3,4 mio. kr. vedrørende retablering af asylcentre, der blev lukket i 2017, hvor de realiserede udgifter blev mindre end forventet.«
Fund: brugt mere end bevilget, år for år
6 år med merforbrug fordelt på 4 konti siden 2012. Ved indtægtskonti betyder det, at der kom mindre ind end planlagt.
| Konto | Navn | År med merforbrug | Gange |
|---|---|---|---|
| 11.51.24 | Medlemsbidrag til internationale organisationer samt transporter til Danmark | 2012, 2014, 2015 | 3 |
| 14.32.03 | Adgang til arbejdsmarkedet og udflytning fra asylcentrene mv. | 2016 | 1 |
| 11.51.21 | Kontante ydelser mv. til asylansøger m.fl. | 2014 | 1 |
| 11.51.23 | Tilskud og samarbejdspartnere | 2014 | 1 |
Årsrapporterne som PDF
Skift år med “Regnskab” øverst på siden.