Ledelsens vurdering af 2024: Tilfredsstillende
Udlændingemyndighederne fik 827 mio. kr. fra staten og brugte 927 mio. kr.. Året gav et underskud på 12,0 mio. kr., og 9 af 14 mål blev nået.
Læs ledelsens beretning (kort udgave) ▾Skjul beretningen ▴
Udlændingestyrelsen afgjorde ca. 190.700 sager i 2024. Mål- og resultatplanen omfattede faglige mål for sagsbehandlingstid på asyl- og opholdsområdet, visum og Borgerservice samt koncernfælles mål om informationssikkerhed, leverandørstyring, intern finansiel kontrol og bæredygtighed; den samlede målopfyldelsesgrad udgjorde 72,5 pct. Som følge af en betydelig budgettilpasning indledt i januar 2024 gennemførte styrelsen en større tilpasningsrunde, hvor ca. 200 medarbejdere fratrådte. Der var fortsat behov for prioritering af særlovssager om fordrevne fra Ukraine, hvor tilgangen blev 11.026 sager - ca. 800 højere end forventet ved årets start. Årets resultat var et samlet merforbrug på 12,0 mio. kr.
»Samlet set er det Udlændingestyrelsens vurdering, at årets økonomiske resultater er tilfredsstillende.«
Årets vigtigste begivenheder
- Betydelig budgettilpasning indledt i januar 2024 med større tilpasningsrunde, hvor ca. 200 medarbejdere fratrådte.
- Fortsat prioritering af særlovssager om fordrevne fra Ukraine med 11.026 sager - ca. 800 højere end forventet.
- Udlændingestyrelsen overtog bevillingsansvaret for § 14.34.10 og § 14.34.11 (Koncern It) fra departementet.
- Ibrugtagning af driftsstoppede centre og nødvendige investeringer i bygningsmassen for at nedbringe kritiske vedligeholdelsesmæssige efterslæb.
- Målet om første asylsamtale inden 30 dage blev ikke opfyldt (68 pct.) som følge af manglende ressourcer og rekrutteringsvanskeligheder på asylområdet.
Forventninger til 2025
I 2025 budgetteres med indtægter og bevilling på 907,6 mio. kr. og et forbrug på 932,6 mio. kr., dvs. et merforbrug på 25,0 mio. kr. vedr. § 14.34.11, som forventes finansieret af et kommende aktstykke om implementering af Schengenretsakterne. Der vil være stort fokus på stabil drift og tilpasning af opgaver og organisation til den nye økonomiske situation, på implementering af Schengenretsakterne og asyl- og migrationspagten (forventet ikrafttræden juni 2026) samt på det danske EU-formandskab i 2. halvår 2025.
Mål og resultater
Opfyldte mål pr. år, 2017–2024
| År | Opfyldt | Delvist | Ikke opfyldt | Mål i alt |
|---|---|---|---|---|
| 2017 | 12 | 3 | 6 | 21 |
| 2018 | 9 | 2 | 9 | 20 |
| 2019 | 11 | 1 | 6 | 18 |
| 2020 | 7 | 1 | 7 | 15 |
| 2021 | 8 | 1 | 3 | 12 |
| 2022 | 7 | 1 | 6 | 14 |
| 2023 | 12 | 0 | 3 | 15 |
| 2024 | 9 | 2 | 3 | 14 |
| Nr. | Mål 2024 | Status | I rapporten |
|---|---|---|---|
| 1.1a | Styrelsen skal gennemføre den første samtale med asylansøgeren uden opholdsgrundlag senest 30 dage efter indgivelse af en asylansøgning i minimum 90 pct. af alle sager, der er indgivet og afgjort fra 1. april 2024.68% - ikke opfyldt. Kun 68 pct. af asylansøgerne har gennemført den første samtale senest 30 dage efter indgivelsen, bl.a. som følge af manglende ressourcer på asylområdet. | Ikke opfyldt | Side 12 ↗ |
| 1.1b | Der forventes indgivet 2.000 spontane asylansøgninger (ekskl. fjernregistrerede) i 2024. Udlændingestyrelsen skal afgøre minimum 2.000 spontane asylsager (ekskl. fjernregistrerede) i 2024.2.211 - opfyldt. Styrelsen har afgjort 2.211 spontane asylsager. | Opfyldt | Side 12 ↗ |
| 1.1c | Den gennemsnitlige sagsbehandlingstid for personer omfattet af lov om midlertidig opholdstilladelse til personer fordrevet fra Ukraine må højst udgøre 35 dage i 90 pct. af sagerne.19 dage - opfyldt. For 90 pct. af sagerne er realiseret en gennemsnitlig sagsbehandlingstid på 19 dage. | Opfyldt | Side 12 ↗ |
| 1.1d | Styrelsen skal inden den 17. marts 2024 træffe afgørelse i mindst 95 pct. af sagerne om forlængelse for personer omfattet af lov om midlertidig opholdstilladelse til fordrevne fra Ukraine.99,9% - opfyldt. 99,9 pct. af sagerne er afgjort inden den 17. marts 2024. | Opfyldt | Side 12 ↗ |
| 1.1e | Center for Dokumentation og Indsats mod Ekstremisme skal i 2024 tage initiativ til at styrke og formalisere samarbejdet med øvrige nordiske lande om den tidligere forebyggende indsats mod ekstremisme, herunder sikre højere vidensdeling.Opfyldt. Der er etableret og gennemført initiativer, bl.a. deltagelse i og invitation til nordiske møder, netværk og temadage. Departementet har vurderet, at målet er opfyldt. | Opfyldt | Side 12 ↗ |
| 1.2a | For familiesammenføringssager 1. gang skal styrelsen overholde en maksimal sagsbehandlingstid på 7 måneder i minimum 90 pct. af sagerne afgjort i 2024.89% - ikke opfyldt. Målet blev stort set opfyldt; verserende sager nedbragt fra 2.103 til 2.050, men prioritering af Ukraine-sager gav længere liggetid. | Ikke opfyldt | Side 13 ↗ |
| 1.2b | For sager om permanent opholdstilladelse skal styrelsen overholde en maksimal sagsbehandlingstid på 10 måneder i minimum 90 pct. af sagerne afgjort i 2024.99% - opfyldt. 99 pct. af sagerne havde en sagsbehandlingstid på under 10 måneder. | Opfyldt | Side 13 ↗ |
| 1.3 | For 1. gangs visumsager vedr. forretningsbesøg og privatbesøg skal styrelsen overholde en maksimal sagsbehandlingstid på 40 dage i 90 pct. af sagerne afgjort i 2. halvår 2024.68% - ikke opfyldt. Det absolutte mål på 45 dage i visumkodekset er nået; tidsforbruget pr. sag blev 3,8 timer mod forventet 3,4 timer. | Ikke opfyldt | Side 13 ↗ |
| 1.4 | Højeste ventetid på personlig betjening: Alle hverdage skal der maksimalt være 3 uger til næste tid, opfyldt i 90 pct. på alle hverdage for ekspeditionerne i Næstved, Aalborg, Aarhus og Odense.Opfyldt. Næstved 98%, Aalborg 93%, Odense 91%, Aarhus 94%. | Opfyldt | Side 13 ↗ |
| 1.5 | Styrelsen skal inden udgangen af 1. halvår 2024 gennemføre en stikprøvebaseret kvalitetsmåling med udgangspunkt i fokusområder defineret i dialog med departementet; resultater og opfølgende initiativer rapporteres til direktionen og eftersendes til departementet.Opfyldt. | Opfyldt | Side 13 ↗ |
| 2.1 | Styrelsen skal opretholde det forventede modenhedsniveau i Digitaliseringsstyrelsens ISO-27001-modenhedskoncept, efterleve de tekniske minimumskrav og følge handlingsplaner ved konstaterede mangler.Delvist opfyldt. Departementet har vurderet, at målet er delvist opfyldt. | Delvist opfyldt | Side 13 ↗ |
| 2.2 | Styrelsen skal sikre rettidige risikovurderinger og indgåelse af databehandleraftaler, at der ikke overføres personoplysninger til usikre tredjelande i strid med reglerne, og regelmæssige risikobaserede tilsyn; ved udgangen af 2. og 4. kvartal 2024 indsendes oversigt over indgåede databehandlerforhold.Delvist opfyldt. Departementet har vurderet, at målet er delvist opfyldt. | Delvist opfyldt | Side 14 ↗ |
| 2.3 | Styrelsen skal med udgangen af 3. kvartal 2024 rapportere status på arbejdet med det interne finansielle kontrolmiljø samt risikovurderingen af styrelsens finansielle processer.Opfyldt. Departementet har vurderet, at målet er opfyldt. | Opfyldt | Side 14 ↗ |
| 2.4 | Styrelsen skal med udgangen af 1. kvartal indsende indkøbsanalyse med udpegede strategiske indsatsområder, med udgangen af 2. kvartal opstille indkøbsmål inkl. baseline og ved udgangen af 3. kvartal fremsende status på målopfyldelse på indkøbsmål.Opfyldt. Departementet har vurderet, at målet er opfyldt. | Opfyldt | Side 14 ↗ |
Bevillingsregnskab: slog pengene til?
Planlagt + ekstra bevilling mod det, der blev brugt (eller kom ind) på hver konto.
| Konto | Navn | Planlagt + ekstra | Brugt / kom ind | Slog pengene til? |
|---|---|---|---|---|
| 14.31.01 | Udlændingestyrelsen | 519 mio. kr. | 541 mio. kr. | Nej · 21,8 mio. kr. over |
| 14.32.02 | Indkvartering og underhold af asylansøgere m.fl. | 423 mio. kr. | 390 mio. kr. | Ja · 33,2 mio. kr. tilbage |
| 14.32.01 | Drift og tilpasning af indkvarteringssystemet | 244 mio. kr. | 268 mio. kr. | Nej · 24,3 mio. kr. over |
| 14.34.10 | It-understøttelse af udlændingesagskæden | 113 mio. kr. | 129 mio. kr. | Nej · 16,3 mio. kr. over |
| 14.32.03 | Øvrige initiativer på indkvarteringsområdet | 100 mio. kr. | 100 mio. kr. | Ja · gik lige op |
| 14.32.10 | Kontante ydelser mv. til asylansøgere m.fl. | 89,8 mio. kr. | 90,3 mio. kr. | Nej · 0,5 mio. kr. over |
| 14.31.01 | Udlændingestyrelsen (indtægt) | 61,6 mio. kr. | 85,2 mio. kr. | Ja · 23,6 mio. kr. mere ind |
| 14.34.10 | It-understøttelse af udlændingesagskæden (indtægt) | 31,7 mio. kr. | 53,6 mio. kr. | Ja · 21,9 mio. kr. mere ind |
Vis 8 mindre konti ▾Vis færre ▴
| Konto | Navn | Planlagt + ekstra | Brugt / kom ind | Slog pengene til? |
|---|---|---|---|---|
| 14.34.11 | Udvikling og understøttelse af fælleseuropæiske it-systemer | 44,5 mio. kr. | 41,3 mio. kr. | Ja · 3,2 mio. kr. tilbage |
| 14.31.02 | Tilskud og samarbejdspartnere | 21,9 mio. kr. | 20,1 mio. kr. | Ja · 1,8 mio. kr. tilbage |
| 14.31.03 | Medlemsbidrag til internationale organisationer og øvrige aktiviteter på asylområdet | 15,1 mio. kr. | 14,4 mio. kr. | Ja · 0,7 mio. kr. tilbage |
| 14.32.05 | Initiativer vedrørende lokalområdet omkring Kærshovedgård | 5,6 mio. kr. | 5,6 mio. kr. | Ja · gik lige op |
| 14.31.21 | Tilskud til brugerorganisationer | 2,1 mio. kr. | 2,1 mio. kr. | Ja · gik lige op |
| 14.32.01 | Drift og tilpasning af indkvarteringssystemet (indtægt) | 0,3 mio. kr. | 1,8 mio. kr. | Ja · 1,5 mio. kr. mere ind |
| 14.31.20 | Styrkelse af sammenhængskraft og forebyggelse af ekstremisme | 1,3 mio. kr. | 1,3 mio. kr. | Ja · gik lige op |
| 14.34.11 | Udvikling og understøttelse af fælleseuropæiske it-systemer (indtægt) | 0,1 mio. kr. | 0,3 mio. kr. | Ja · 0,2 mio. kr. mere ind |
Indtægter står som positive tal med "mere ind" / "mindre ind".
Kilde: Udlændingestyrelsens årsrapport 2024, bevillingsregnskab.
Læs institutionens 11 egne forklaringer ▾Skjul forklaringerne ▴
- Merforbrug · 12,0 mio. kr.Side 8 ↗
»Årets resultat var et samlet merforbrug på 12,0 mio. kr., heraf mindreforbrug på 1,8 mio. kr. på § 14.31.01 og merforbrug på 22,8 mio. kr. på § 14.32.01 samt mindreforbrug på 5,6 mio. kr. på § 14.34.10 og 3,4 mio. kr. på § 14.34.11.«
- Merforbrug · 22,8 mio. kr.Side 10 ↗
»Merforbruget på § 14.32.01 kan henføres til et højere indkvarteringsomfang end forudsat (2.622 realiserede årspersoner mod 2.502 på FL) samt gennemførelse af nødvendige og prioriterede investeringer i bygningsmassen for at nedbringe kritiske vedligeholdelsesmæssige efterslæb, herunder ibrugtagning af driftsstoppede centre.«
- Mindreforbrug · 5,6 mio. kr.Side 11 ↗
»Mindreforbruget på § 14.34.10 skyldes primært, at det ikke har været muligt at gennemføre og afslutte alle planlagte aktiviteter inden årets udgang.«
- Mindreforbrug · 3,4 mio. kr.Side 11 ↗
»Mindreforbruget på § 14.34.11 skyldes primært generelle forsinkelser i den samlede EU-tidsplan for implementering af Schengenretsakterne, herunder it-systemet EES, der skulle være ibrugtaget i EU i efteråret 2024.«
- Mindreforbrug · 1,8 mio. kr.Side 8 ↗
»Mindreforbruget på § 14.31.01 er omfattet af den generelle forklaring om, at mindreforbrug på de øvrige hovedkonti primært skyldes, at det ikke har været muligt at gennemføre og afslutte alle planlagte aktiviteter inden årets udgang.«
- Afvigelse · 68,0 mio. kr.Side 15 ↗
»Mål 1.1a blev ikke opfyldt (68 pct.). Målopfyldelsen ses i lyset af manglende ressourcer på asylområdet ved indgangen til april 2024, hvilket gav højere liggetider; trods modificeret ansættelsesstop var det ikke muligt at rekruttere tilstrækkeligt.«
- Afvigelse · 89,0 mio. kr.Side 16 ↗
»Mål 1.2a blev ikke opfyldt (89 pct.). Styrelsen har prioriteret sager vedrørende fordrevne fra Ukraine med højere tilgang end forventet, hvilket medførte længere liggetid for et større antal familiesammenføringssager.«
- Afvigelse · 68,0 mio. kr.Side 16 ↗
»Mål 1.3 blev ikke opfyldt (68 pct.), men det i visumkodekset fastsatte absolutte mål på 45 dage blev nået. Den gennemsnitlige visumsag har haft længere sagsbehandlingstid, bl.a. fordi der er færre mindre komplicerede sager; tidsforbruget blev 3,8 timer pr. sag mod forventet 3,4 timer.«
- Mindreindtægt · 2,1 mio. kr.Side 28 ↗
»Mindreindtægten på de omkostningsdækkede gebyrordninger kan primært henføres til, at der i 2024 blev behandlet færre gebyrbelagte sager sammenlignet med 2023.«
- Mindreforbrug · 2,9 mio. kr.Side 28 ↗
»Merindtægten/mindreudgiften på de omkostningsdækkede gebyrordninger kan primært henføres til et lavere tidsforbrug pr. sag end forudsat ved årets start, som følge af ekstraordinært fokus på målrettet sagsstyring i et år med betydelige budgettilpasninger.«
- Merforbrug · 16,9 mio. kr.Side 24 ↗
»På § 14.31.01 udgjorde lønforbruget 372,3 mio. kr. mod et lønsumsloft på 355,4 mio. kr., svarende til et merforbrug på 16,9 mio. kr.; det akkumulerede mindreforbrug udgjorde 72,8 mio. kr. ultimo 2024 mod 89,7 mio. kr. ultimo 2023.«
Fund: brugt mere end bevilget, år for år
17 år med merforbrug fordelt på 9 konti siden 2012. Ved indtægtskonti betyder det, at der kom mindre ind end planlagt.
| Konto | Navn | År med merforbrug | Gange |
|---|---|---|---|
| 14.32.01 | Drift og tilpasning af indkvarteringssystemet | 2022, 2023, 2024 | 3 |
| 14.32.10 | Kontante ydelser mv. til asylansøgere m.fl. | 2021, 2022, 2023 | 3 |
| 11.51.24 | Medlemsbidrag til internationale organisationer samt transporter til Danmark | 2012, 2014, 2015 | 3 |
| 14.31.01 | Udlændingestyrelsen | 2018, 2020 | 2 |
| 14.31.04 | Politiets registrering og udsendelse af asylansøgere m.fl. | 2018, 2019 | 2 |
| 14.31.02 | Tilskud og samarbejdspartnere | 2022 | 1 |
| 14.32.03 | Adgang til arbejdsmarkedet og udflytning fra asylcentrene mv. | 2016 | 1 |
| 11.51.21 | Kontante ydelser mv. til asylansøger m.fl. | 2014 | 1 |
| 11.51.23 | Tilskud og samarbejdspartnere | 2014 | 1 |
Årsrapporterne som PDF
Skift år med “Regnskab” øverst på siden.