Udenrigsministeriet anmoder Finansudvalget om tilslutning til, at der i finansåret 2005 afgives tilsagn på i alt 24 mio. kr. til et stabiliseringsprogram i Kaukasus. Beløbet dækkes af det allerede bevilgede rammebeløb under det bilaterale naboskabsprogram og medfører således ikke merudgifter.
Programmet sigter mod at fremme stabilitet i regionen ved at styrke integrationen af flygtninge, internt fordrevne og marginaliserede minoriteter i de politiske, økonomiske og sociale processer. Indsatsen fokuserer især på Georgien, Armenien og Azerbajdjan samt Nordkaukasus, hvor konflikter og skrøbelige stater skaber risiko for ny ustabilitet og migrationsstrømme.
De væsentligste aktiviteter og budgetposter er:
- Analyser og kapacitetsopbygning (4,0 mio. kr.): Gennemførelse af analyser af barrierer for integration i de tre sydkaukasiske lande samt opbygning af myndighedernes kapacitet inden for flygtningelovgivning og gennemførelse heraf.
- Regionalt netværk (3,7 mio. kr.): Støtte til det regionale Kaukasus-netværk (CRINGO), som består af over 60 civilsamfundsorganisationer, med henblik på at gøre netværket bæredygtigt og styrke dets lobbyvirksomhed og samarbejde med myndigheder.
- Fond til fremme af (re)integration (6,0 mio. kr.): En fond, der skal støtte konkrete integrationstiltag og samarbejde mellem sårbare grupper, myndigheder og civilsamfundet på tværs af politiske grænser og lokalt niveau.
- Minoritetsindsats (3,6 mio. kr.): Specifik fokus på integration i konfliktprægede områder, herunder Syd-ossetien og de marginaliserede regioner Javakheti og Kvemo-Kartli i Georgien.
- Rådgiver (2,5 mio. kr.): Tilknytning af en rådgiver til at støtte nationale myndigheder i udformning af politikker, strategier og lovgivning.
- Pulje til programgennemførelse i 2007 (4,2 mio. kr.): Reserveløn til senere års aktiviteter.
Programmet gennemføres i samarbejde med partnere som Dansk Flygtningehjælp (DRC), European Centre for Minority Issues (ECMI) og FN’s Flygtningehøjkommissariat (UNHCR). Udgifterne afholdes under § 06.11.19 Bilateralt Naboskabsprogram.
