Udenrigsministeriet anmoder Finansudvalget om tilslutning til et tilsagn på i alt 50 mio. kr. i finansåret 2005 til fremme af erhvervsudvikling og beskæftigelse i Kosovo. Tilsagnet indgår i det bilaterale naboskabsprogram og medfører ikke merudgifter ud over de allerede bevillige midler.
Baggrunden er Kosovos høje arbejdsløshed, der skønnes at ligge mellem 40 og 60 pct., især blandt unge og etniske minoriteter. Projektet sigter mod at styrke økonomisk vækst og skabe arbejdspladser for at mindske emigration, fremme repatriering og øge stabiliteten. Fokus rettes mod små og mellemstore virksomheder samt mikrofinansieringsinstitutioner (MFI’er), som mangler kapital til udlån under den gældende lovgivning.
De væsentligste elementer i projektet er:
- Kapital til MFI’er: Der indgås aftaler med fire mikrofinansieringsinstitutioner om kapital til udlån på mellem 30.000 og 300.000 kr. til produktionsvirksomheder, herunder landbrug. Lånevilkårene afhænger af produktionstype, og MFI’erne forpligter sig til mål for lån til kvinder, etniske minoriteter og miljøhensyn.
- Institutionel støtte: Association of Microfinance Institutions of Kosovo (AMIK) modtager støtte til træning af medarbejdere og samarbejde med erhvervsudviklingsprogrammer samt organisationer, der bistår med repatriering af flygtninge.
- Fagbevægelsen: Et mindre beløb afsættes til at styrke fagbevægelsens juridiske ekspertise i privatiseringsprocessen.
- Budgetfordeling: De 50 mio. kr. fordeles over tre år til institutionerne AfK (4,3 mio. kr.), BZMF (8,0 mio. kr.), FINCA (11,8 mio. kr.) og KEP (20,9 mio. kr.), samt til AMIK (0,6 mio. kr.) og en pulje til tilbagevendte, fagforeninger og reserver (4,4 mio. kr.).
- Opfølgning: En international konsulent følger projektet kvartalsvis, og der gennemføres en midtvejsvurdering i 2006 samt en afsluttende gennemgang i 2007. Hvis målene opfyldes, kan lånemidlerne konverteres til egenkapital, hvilket kan muliggøre registrering som banker.
Tilsagnet afholdes under § 06.11.19 Bilateralt Naboskabsprogram. Den primære risiko er politisk ustabilitet, der kan påvirke MFI’ernes mulighed for at sikre tilbagebetaling af lån.
