Udenrigsministeriet anmoder Finansudvalget om tilslutning til et tilsagn på i alt 22,5 mio. kr. i støtte til et civilsamfundsprogram for Belarus og Ukraine i finansåret 2005. Beløbet afholdes under det allerede bevilgede rammebeløb til det bilaterale naboskabsprogram med hjemmel i § 06.11.19, hvilket betyder, at der ikke opstår merudgifter over for finansloven.
Programmets overordnede mål er at bidrage til åbne, demokratiske samfund baseret på retssikkerhed og respekt for menneskerettighederne, med særligt fokus på at styrke dialogen mellem borgere/civilsamfund og lokale samt regionale myndigheder. Baggrunden for støtten er den forværrede situation for civilsamfundet i Belarus efter parlamentsvalget i 2004, hvor organisationerne møder øgede hindringer for samarbejde med udlandet, samt behovet for at konsolidere de demokratiske fremskridt i Ukraine efter Orangerevolutionen i december 2004 ved at styrke det lokale engagement og offentlige ansvarlighed.
Programmet gennemføres primært via to fonde og en dedikeret civilsamfundsenhed placeret i Kyiv:
Styrelsen varetages af en særlig Styringskomité bestående af uafhængige eksperter fra Danmark, Ukraine og Belarus samt Udenrigsministeriet. Komiteen fastlægger retningslinjer, godkender forslag og gennemgår halvårlige rapporter. De resterende midler dækker kontorfunktioner, seminarer, web-portal, langtidsrådgiver, lokale medarbejdere samt administration og revision. Sagen forelægges Finansudvalget, da totaludgiften overstiger 5 mio. kr., og Finansministeriets tilslutning foreligger.
Konti på finansloven 2005, som aktstykket ændrer.
Konti på finansloven 2005.
