Udenrigsministeriet anmoder Finansudvalget om tilslutning til, at der i finansårene 2005-2010 ydes 36,5 mio. kr. i støtte til det regionale landbrugsprogram i Mellemøsten, fase II. Støtten er en multilateral rammebevilling, der ikke medfører menudgifter i forhold til de allerede bevilgede beløb på finansloven til udviklingslandene.
Sagen drejer sig om fortsat dansk bistand til et samarbejde mellem Egypten, Israel, Jordan og Den Palæstinensiske Myndighed. Programmet har til formål at styrke mellemfolkelig forståelse og dialog gennem landbrugsfagligt samarbejde samt at øge landmændenes indkomst på en miljømæssigt bæredygtig måde. Fase II forventes indledt 1. juli 2005 og løber over fem år.
Hovedpunkter vedrørende programmet:
- Baggrund: Første fase af programmet (1999-2005) modtog 18,7 mio. kr. og fungerede som et af få fora for samarbejde under vanskelige politiske forhold. Fase II vil bygge videre på eksisterende netværk og udvide samarbejdet til akvakultur, med et større fokus på aktiviteter, der direkte involverer landmændene.
- Budget og finansiering: Det samlede aktivitetsbudget er på 40 mio. kr., hvoraf Danmark dækker 32 mio. kr. Derudover yder Danmark 4,5 mio. kr. til en udsendt rådgiver. De øvrige partnere dækker resten af budgettet efter deres økonomiske formåen; Danmark dækker samtlige udgifter for Den Palæstinensiske Myndighed, mens Israel ikke modtager dansk udviklingsbistand.
- Udgiftsposter: De 36,5 mio. kr. fordeler sig bl.a. på aktiviteter inden for seks komponenter (27,5 mio. kr.), seniorrådgiver (4,5 mio. kr.) samt drift af regionalt kontor og konsulentbistand.
- Administrativ hjemmel: Udgifterne afholdes under § 06.38.01 Multilateral regional- og genopbygningsbistand og § 06.32.04 Personelbistand. Sagen forelægges Finansudvalget, da totaludgiften overstiger 30 mio. kr.
- Risici: Den væsentligste risiko er en negativ politisk eller sikkerhedsmæssig udvikling, der kan begrænse parternes mulighed for deltagelse, samt usikkerhed omkring de enkelte parters evne til at leve op til deres økonomiske forpligtelser.
