Regnskab 2017
Læs ledelsens beretning (kort udgave) ▾Skjul beretningen ▴
Arbejdstilsynet førte i 2017 tilsyn i 129.200 timer på virksomhederne mod 145.800 timer i 2016, et fald på 11 pct., og gennemførte 41.000 tilsyn. Antallet af virksomhedstimer pr. tilsynsførende steg fra 467 til 493. Arbejdet omfattede bl.a. justering af reglerne om unges arbejde, implementering af den politiske aftale om en styrket arbejdsmiljøcertificering, en ny digitaliseringsstrategi, etablering af fem branchefællesskaber for arbejdsmiljø og en ny tilsynsmetode på bygge- og anlægsområdet. Arbejdstilsynet havde i 2017 et merforbrug på 13,6 mio. kr. på de to driftskonti, især som følge af aftalte it-investeringer.
Årets vigtigste begivenheder
- Effektivisering af tilsynet med ny kørselsordning pr. 1. januar 2017 og nyt kontor for Økonomi og styring; virksomhedstimer pr. tilsynsførende steg 5,6 pct.
- Bekendtgørelsen om unges arbejde blev justeret, så unge fra 13 år kan udføre lettere ekspedition (ikraft 1. januar 2018).
- Den politiske aftale om "En styrket arbejdsmiljøcertificering" blev implementeret med ikrafttræden 1. januar 2018.
- Ny tilsynsmetode for bygge- og anlægsbranchen blev afprøvet fra 1. november 2017 med overvejende positive resultater.
- Fem branchefællesskaber for arbejdsmiljø (BFA) erstattede 11 branchearbejdsmiljøråd (BAR).
- Der blev nedsat et ekspertudvalg på arbejdsmiljøområdet sommeren 2017; Arbejdstilsynet deltager i sekretariatsbetjeningen.
Forventninger til 2018
I 2018 vil Arbejdstilsynet have fokus på effektiv realisering af de politiske målsætninger om færre alvorlige arbejdsulykker og mindre psykisk/ergonomisk overbelastning, styret af fem strategiske fokusområder. Grundbudgettet for 2018 har et forventet merforbrug på 19,2 mio. kr., der er aftalt med departementet og finansieres af videreførte midler. Ekspertudvalgets arbejde forventes at trække betydeligt på ressourcerne, og effektiviseringerne realiseres til og med 2018.
Mål og resultater
Opfyldte mål pr. år, 2011–2017
| År | Opfyldt | Delvist | Ikke opfyldt | Mål i alt |
|---|---|---|---|---|
| 2011 | 7 | 0 | 2 | 9 |
| 2012 | 5 | 0 | 2 | 7 |
| 2013 | 8 | 0 | 0 | 8 |
| 2014 | 6 | 0 | 5 | 11 |
| 2015 | 4 | 0 | 5 | 9 |
| 2016 | 4 | 4 | 4 | 12 |
| 2017 | 7 | 3 | 2 | 12 |
| Nr. | Mål 2017 | Status | I rapporten |
|---|---|---|---|
| 1 | Alvorlige arbejdsulykker: antallet af anmeldte alvorlige ulykker inden for udvalgte brancher skal i 2017 være reduceret med 3 pct. ift. 2016.Reduktion på 3,2 pct. i incidensen af anmeldte alvorlige arbejdsulykker fra 2016 til 2017. Helt opfyldt (10 af 10 point). | Opfyldt | Side 11 ↗ |
| 2 | Muskel- og skeletbesvær: antallet af anmeldte arbejdsulykker på området inden for udvalgte brancher skal i 2017 være reduceret med 5 pct. ift. 2016.Reduktion på 6,7 pct. i incidensen af anmeldte arbejdsulykker vedr. muskel- og skeletbesvær. Helt opfyldt (10 af 10 point). | Opfyldt | Side 11 ↗ |
| 3 | Psykisk arbejdsmiljø: antallet af anmeldte arbejdsulykker på området inden for udvalgte brancher skal i 2017 være reduceret med 8 pct. ift. 2016.Reduktion på 4,4 pct. i incidensen af anmeldte arbejdsulykker vedr. psykisk arbejdsmiljø. Ikke opfyldt (0 af 10 point). | Ikke opfyldt | Side 11 ↗ |
| 4 | Viden og evidens: to projekter (review om effekter af virkemidler og komparativ analyse af arbejdsmiljøområdet i sammenlignelige lande) skal afsluttes i 2017 med handleplaner til godkendelse hos ministeren.Begge projekter afsluttet; komparativ analyse rettidigt forelagt. Review forelagt januar 2018 med en måneds forsinkelse, og der er ikke udarbejdet handleplan pga. nedsættelsen af ekspertudvalget. Overvejende opfyldt (5 af 10 point). | Delvist opfyldt | Side 12 ↗ |
| 5 | Kommunikationsindsatser: to større kommunikationsindsatser i 2017 med min. 10.000 visninger på web og sociale medier samt pressedækning i min. 5 regionale medier og 5 relevante branchemedier pr. indsats.To indsatser (landbrug og unges arbejde) gennemført med mere end 10.000 visninger hver og pressedækning i 5+ regionale og 5+ branchemedier. Helt opfyldt (10 af 10 point). | Opfyldt | Side 12 ↗ |
| 6 | Sammenhængende arbejdsmiljøindsats: etablering af et samlet websted med indhold fra NFA og AT.Strategi, koncept og design, struktur for samarbejdet og fælles skrivepolitik udviklet; websitet er ultimo 2017 klar til teknisk udvikling. Overvejende opfyldt (3,5 af 7 point). | Delvist opfyldt | Side 12 ↗ |
| 7 | En styrket arbejdsmiljøcertificering: lovændringer og bekendtgørelsesændringer skal gennemføres, med fremsættelse i Folketinget og regeludvalgsproces i efteråret 2017.Lovændringen og udarbejdelse/ændring af bekendtgørelser er gennemført og træder i kraft 1. januar 2018. Helt opfyldt (10 af 10 point). | Opfyldt | Side 12 ↗ |
| 8 | Modernisering af arbejdsskadeområdet: AT skal levere bidrag til en politisk aftale om modernisering og til implementeringen af aftalen.Arbejdstilsynet har leveret relevant materiale mv., som er efterspurgt af departementet. Helt opfyldt (5 af 5 point). | Opfyldt | Side 13 ↗ |
| 9 | Ekspertudvalg på arbejdsmiljøområdet: AT skal stille relevant materiale og faglighed til rådighed og understøtte udvalgets arbejde.Arbejdstilsynet har leveret relevant materiale mv., som ekspertudvalget har efterspurgt. Helt opfyldt (5 af 5 point). | Opfyldt | Side 13 ↗ |
| 10 | God økonomistyring: afvigelse mellem kvartalsforbrug og seneste prognose max. 5 pct. for driftsbevillingen, 8 pct. for puljemidler og 3,5/3/2,5/2 pct. for lovbundne bevillinger ift. prognoserne.Kravet opfyldt i tre af fire kvartaler for driftsbevillingen, et af fire for puljer og to af fire for lovbundne bevillinger. Delvist opfyldt (6 af 8 point). | Delvist opfyldt | Side 13 ↗ |
| 11 | Måling af trivsel i AT: mellemmåling i 2017 hvor fire spørgsmål om den øverste ledelse skal stige fra 2,5 til 2,7, og andelen med sygedage pga. psykiske påvirkninger skal falde fra 17 pct. til 15 pct.Trivslen steget fra 2,5 i 2016 til 3,2 i 2017, og sygedage pga. psykiske påvirkninger faldet fra 17 pct. til 14 pct. Helt opfyldt (10 af 10 point). | Opfyldt | Side 14 ↗ |
| 12 | Virksomhedstimer pr. tilsynsførende: antallet af virksomhedstimer pr. tilsynsførende skal i 2017 være 552 timer.En tilsynsførende har i gennemsnit præsteret 493 virksomhedstimer i 2017 mod 467 i 2016 (89,5 pct. målopfyldelse). Ikke opfyldt (0 af 10 point). | Ikke opfyldt | Side 14 ↗ |
Bevillingsregnskab: slog pengene til?
Planlagt + ekstra bevilling mod det, der blev brugt (eller kom ind) på hver konto.
| Konto | Navn | Planlagt + ekstra | Brugt / kom ind | Slog pengene til? |
|---|---|---|---|---|
| 17.21.01 | Arbejdstilsynet | 433 mio. kr. | 451 mio. kr. | Ja · 18,6 mio. kr. tilbage |
| 17.23.11 | Erstatning mv. til statens tjenestemænd og arbejdere m.fl. | 178 mio. kr. | 204 mio. kr. | Ja · 26,1 mio. kr. tilbage |
| 17.23.11 | Erstatning mv. til statens tjenestemænd og arbejdere m.fl. (indtægt) | 161 mio. kr. | 180 mio. kr. | Nej · 19,1 mio. kr. mindre ind |
| 17.23.31 | Besættelsestidens ofre | 144 mio. kr. | 134 mio. kr. | Nej · 9,4 mio. kr. over |
| 17.22.01 | Partsindsatsen, jf. § 68 i arbejdsmiljøloven (indtægt) | 98,6 mio. kr. | 98,6 mio. kr. | Ja · gik lige op |
| 17.21.08 | Arbejdsmiljøforskningsfonden | 59,9 mio. kr. | 56,9 mio. kr. | Nej · 3,0 mio. kr. over |
| 17.23.12 | Forskellige erstatninger mv. | 43,2 mio. kr. | 43,6 mio. kr. | Ja · 0,4 mio. kr. tilbage |
| 17.22.20 | Branchefællesskaber for arbejdsmiljø | 35,1 mio. kr. | 30,7 mio. kr. | Nej · 4,4 mio. kr. over |
Vis 18 mindre konti ▾Vis færre ▴
| Konto | Navn | Planlagt + ekstra | Brugt / kom ind | Slog pengene til? |
|---|---|---|---|---|
| 17.23.14 | Refusion af erstatninger (indtægt) | 33,2 mio. kr. | 23,7 mio. kr. | Ja · 9,5 mio. kr. mere ind |
| 17.23.32 | Hædersgaver (indtægt) | 33,2 mio. kr. | 23,7 mio. kr. | Ja · 9,5 mio. kr. mere ind |
| 17.21.01 | Arbejdstilsynet (indtægt) | 19,5 mio. kr. | 25,0 mio. kr. | Nej · 5,5 mio. kr. mindre ind |
| 17.23.32 | Hædersgaver | 19,8 mio. kr. | 20,2 mio. kr. | Ja · 0,4 mio. kr. tilbage |
| 17.22.22 | Statens bidrag til arbejdsmarkedets partners arbejdsmiljøindsats | 14,0 mio. kr. | 13,5 mio. kr. | Nej · 0,5 mio. kr. over |
| 17.21.05 | Forskning og forsøg på arbejdsmiljøområdet | 12,4 mio. kr. | 8,8 mio. kr. | Nej · 3,6 mio. kr. over |
| 17.23.13 | Skadelidte værnepligtige m.fl. | 8,1 mio. kr. | 9,8 mio. kr. | Ja · 1,7 mio. kr. tilbage |
| 17.21.06 | Arbejdsmarkedets Erhvervssikring | 8,4 mio. kr. | 8,4 mio. kr. | Ja · gik lige op |
| 17.21.04 | Gebyr for lovbundne virksomhedsbesøg samt administrative bøder (indtægt) | 7,8 mio. kr. | 2,8 mio. kr. | Ja · 5,0 mio. kr. mere ind |
| 17.22.12 | Sekretariat for Arbejdsmiljørådet | 4,7 mio. kr. | 5,2 mio. kr. | Ja · 0,5 mio. kr. tilbage |
| 17.21.13 | Tilskud vedrørende arbejdsmiljø | 4,0 mio. kr. | 3,5 mio. kr. | Nej · 0,5 mio. kr. over |
| 17.23.22 | Tilskadekomme grønlandske søfolk, fiskere, fangere og fåreavlere | 2,9 mio. kr. | 3,0 mio. kr. | Ja · 0,1 mio. kr. tilbage |
| 17.21.14 | Økonomisk støtte til arbejdsmiljørådgivning | 0,0 mio. kr. | 2,4 mio. kr. | Ja · 2,4 mio. kr. tilbage |
| 17.21.13 | Tilskud vedrørende arbejdsmiljø (indtægt) | 2,0 mio. kr. | 1,8 mio. kr. | Ja · 0,2 mio. kr. mere ind |
| 17.23.15 | Administrative bøder ved manglende tegning af arbejdsskadeforsikring mv. (indtægt) | 1,0 mio. kr. | 0,5 mio. kr. | Ja · 0,5 mio. kr. mere ind |
| 17.21.31 | Arbejdsmiljø i Grønland | 0,8 mio. kr. | 0,6 mio. kr. | Nej · 0,2 mio. kr. over |
| 17.21.04 | Gebyr for lovbundne virksomhedsbesøg samt administrative bøder | 0,7 mio. kr. | 0,1 mio. kr. | Nej · 0,6 mio. kr. over |
| 17.23.22 | Tilskadekomme grønlandske søfolk, fiskere, fangere og fåreavlere (indtægt) | 0,3 mio. kr. | 0,4 mio. kr. | Nej · 0,1 mio. kr. mindre ind |
Indtægter står som positive tal med "mere ind" / "mindre ind". 16 konti med 0 kr. er ikke vist.
Kilde: Arbejdstilsynets årsrapport 2017, bevillingsregnskab.
Læs institutionens 25 egne forklaringer ▾Skjul forklaringerne ▴
- Merforbrug · 13,1 mio. kr.Side 9 ↗
»Arbejdstilsynets forbrug over bevillingen skal ses i sammenhæng med behovet for at investere på IT-området (datadrevet AT, virksomhedernes arbejdsmiljøportal, NyEASY); der blev aftalt med departementet at trække på opsparing på 14,5 mio. kr.«
- Merforbrug · 0,5 mio. kr.Side 9 ↗
»Sekretariatets merforbrug finansieres af overført overskud; efter træk på opsparing i 2017 er overført overskud 5,4 mio. kr.«
- Mindreforbrug · 3,4 mio. kr.Side 31 ↗
»Mindreforbruget skyldes, at der har været reserveret midler til analyser til det nedsatte ekspertudvalg, som ikke blev realiseret i forventet omfang i 2017.«
- Mindreforbrug · 3,0 mio. kr.Side 32 ↗
»Med et nettoforbrug på 56,9 mio. kr. og en bevilling på 59,9 mio. kr. er der realiseret et mindreforbrug på 3,0 mio. kr.; akkumuleret overskud 5,4 mio. kr.«
- Mindreforbrug · 4,4 mio. kr.Side 33 ↗
»Mindreforbruget skyldes sen opstart af de fem nye branchefællesskaber, idet disponeringen af midler blev sat i bero efter reorganiseringen af partsindsatsen pr. 1. januar 2017.«
- Mindreforbrug · 0,2 mio. kr.Side 34 ↗
»Tilskud til lægers honorar ved anmeldelse af erhvervssygdomme: forbrug 1,8 mio. kr. mod bevilling 2,0 mio. kr.«
- Mindreforbrug · 0,5 mio. kr.Side 35 ↗
»Underkonto 10 afholdt udgifter 0,5 mio. kr. under bevillingen; beløbet afhænger af de udbetalte erstatninger i tiårsperioden og statens andel.«
- Merforbrug · 6,9 mio. kr.Side 36 ↗
»Merforbruget kan henføres til tab på debitorer, engangskorrektioner som følge af EU-dom om ikke at differentiere mellem køn, kapitaliseringer samt slutbetalinger ved erstatningsmodtageres 67-års alder.«
- Mindreforbrug · 2,3 mio. kr.Side 37 ↗
»Udgift 1,3 mio. kr. mod bevilling 3,6 mio. kr.; udgiften kan svinge bl.a. som følge af kapitaliseringer. Der var 5 modtagere i 2017.«
- Mindreforbrug · 4,4 mio. kr.Side 37 ↗
»Skyldes primært lavere udgifter til kapitalerstatninger og kapitaliseringer af løbende ydelser end budgetteret; budgettet er gennemsnit af seneste 5 år tillagt 1,0 mio. kr.«
- Merforbrug · 6,6 mio. kr.Side 37 ↗
»Flere udgifter til kapitalerstatninger og kapitaliseringer end tidligere samt stigning i antal modtagere (96, +4); der er afskrevet tab på debitorer for 3,9 mio. kr.«
- Merforbrug · 0,7 mio. kr.Side 38 ↗
»Merforbruget skyldes flere udgifter til kapitaliseringer end forventet; 37 modtagere, 1 lavere end i 2016.«
- Merforbrug · 1,7 mio. kr.Side 38 ↗
»Merudgiften kan henføres til højere enhedsomkostninger end forudsat; skyldes kapitaliseringer for 2,6 mio. kr. samt en række engangsudbetalinger. 37 modtagere mod budgetteret 45.«
- Mindreindtægt · 5,5 mio. kr.Side 39 ↗
»Udgifterne på konto 17.23.12.50 er skønnet for højt på finansloven for 2016 som følge af højere regnskabstal i tidligere år.«
- Mindreindtægt · 4,0 mio. kr.Side 39 ↗
»Udgifterne på konto 17.23.12.60 er skønnet for højt på finansloven for 2016 som følge af det høje regnskabstal i tidligere år.«
- Mindreforbrug · 9,4 mio. kr.Side 40 ↗
»Udgiften er jævnt faldende og endte 6,5 pct. under det budgetterede niveau; 906 modtagere ca. 4 pct. under budget, og gennemsnitlig erstatning 6,5 pct. lavere end budgetteret.«
- Merforbrug · 0,4 mio. kr.Side 40 ↗
»Merforbruget skyldes primært et lavere frafald af modtagere end forventet; 1.228 modtagere, 2,2 pct. flere end forventet.«
- Mindreindtægt · 5,3 mio. kr.Side 41 ↗
»Der er endnu ikke etableret en ny retspraksis for administrative bøder ved skærpende og særligt skærpende omstændigheder efter lovændringen; der udskrives fortsat bøder, hvor de nye bøderegler ikke har betydning.«
- Mindreforbrug · 0,2 mio. kr.Side 42 ↗
»Mindreforbrug på underkonto 20, Arbejdsmiljøråd i Grønland, som følge af returnering af uforbrugte midler.«
- Mindreindtægt · 0,5 mio. kr.Side 42 ↗
»Kun 104 af 375 udsendte bødeforlæg medførte indbetaling; AES eftergiver bøder ved dokumenteret forsikring, og bøder opkrævet via Politiets opkrævning indgår ikke på kontoen.«
- AfvigelseSide 17 ↗
»Resultatkrav 3 (psykisk arbejdsmiljø) ikke opfyldt: fald på 4,4 pct. mod krav om 8 pct. Opgørelsen er foreløbig, da beskæftigelsestal matchende 2017-ulykker ikke forelå.«
- AfvigelseSide 20 ↗
»Resultatkrav 12 (virksomhedstimer pr. tilsynsførende) ikke opfyldt: 493 timer mod målet på 552. Årsagen er tidsmæssig forskydning i effektiviseringerne som følge af sen opstart af tre af fire indsatsområder.«
- AfvigelseSide 20 ↗
»Resultatkrav 10 (god økonomistyring) delvist opfyldt: generelt mindre afvigelser; for puljer er der små bevillinger, hvor små udsving giver store afvigelsesprocenter, og markante afvigelser i Q2 kan henføres til senere udbetaling af tilskud fra Arbejdsmiljøforskningsfonden.«
- AfvigelseSide 19 ↗
»Resultatkrav 6 (fælles websted) overvejende opfyldt: det har vist sig mere komplekst og tidskrævende at fusionere to organisationers websteder, og afklaring om teknisk udvikling krævede mere tid pga. ændrede leverandørrammer.«
- AfvigelseSide 18 ↗
»Resultatkrav 4 (viden og evidens) overvejende opfyldt: review af virkemidler forelagt i januar 2018 med én måneds forsinkelse, og der er ikke udarbejdet handleplan pga. nedsættelsen af ekspertudvalget.«
Fund: brugt mere end bevilget, år for år
12 år med merforbrug fordelt på 10 konti siden 2013. Ved indtægtskonti betyder det, at der kom mindre ind end planlagt.
| Konto | Navn | År med merforbrug | Gange |
|---|---|---|---|
| 17.23.13 | Skadelidte værnepligtige m.fl. | 2016, 2017 | 2 |
| 17.21.22 | Arbejdsmiljøindsats | 2013, 2015 | 2 |
| 17.21.01 | Arbejdstilsynet | 2017 | 1 |
| 17.23.11 | Erstatning mv. til statens tjenestemænd og arbejdere m.fl. | 2017 | 1 |
| 17.21.14 | Økonomisk støtte til arbejdsmiljørådgivning | 2017 | 1 |
| 17.22.12 | Sekretariat for Arbejdsmiljørådet | 2016 | 1 |
| 17.21.08 | Arbejdsmiljøforskningsfond | 2016 | 1 |
| 17.21.13 | Tilskud vedrørende arbejdsmiljø | 2015 | 1 |
| 17.22.13 | Udvikling og forsøg i regi af Arbejdsmiljørådet | 2013 | 1 |
| 17.22.20 | Tilskud til Branchearbejdsmiljøråd | 2013 | 1 |
Årsrapporterne som PDF
Skift år med “Regnskab” øverst på siden.