Spring til indhold
ØkonomiguidenStatens penge

Søg overalt

Søg i finansloven, institutioner, løn og sager

Søg

Ledelsens vurdering af 2021: Tilfredsstillende

Arbejdstilsynet fik 573 mio. kr. fra staten og brugte 562 mio. kr.. Året gav et overskud på 22,5 mio. kr., og 3 af 8 mål blev nået.

ResultatOverskud 22,5 mio.3,9 % af bevillingen
Overført overskud126 mio. kr.Videreført ved udgangen af 2021
Målopfyldelse38 %3 af 8 mål nået
Lånerammen88,1 % brugt79,2 mio. kr. af 90,0 mio. kr.
Læs ledelsens beretning (kort udgave) ▾
AI-resumé · med kilder

2021 var ligesom 2020 præget af coronapandemien, og Arbejdstilsynet arbejdede løbende med at tilpasse coronainsatser, vejledning og tilsyn med smitteforebyggelse, bl.a. i dialog med arbejdsmarkedets parter i Task force om coronasmitte. Arbejdstilsynet fortsatte implementeringen af den politiske arbejdsmiljøaftale fra 2019 med nye og videreførte brancherettede indsatser, koordinerede indsatser med Branchefællesskaberne og en ny vejledning om stor arbejdsmængde og tidspres. Der blev gennemført ca. 45.000 tilsyn og iværksat nye initiativer mod social dumping og seksuel chikane, ligesom Arbejdsmiljøpuljen åbnede med ca. 300 tilsagn. Der er et samlet mindreforbrug på 25,8 mio. kr. på de to driftskonti, og målopfyldelsen er opgjort til 81 point ud af 100 mulige.

»Det er Arbejdstilsynets vurdering, at det samlede resultat for 2021 er tilfredsstillende set i lyset af de ambitiøse målsætninger, der var sat for året.«

Årets vigtigste begivenheder

  • Coronapandemien fyldte meget: løbende tilpasning af vejledning, kontrol- og tilsynsindsatser samt dialog med parterne i Task force om coronasmitte med fokus på brancher med vandrende arbejdskraft.
  • Fortsat implementering af den politiske arbejdsmiljøaftale fra 2019 med fire nye og ti videreførte brancherettede indsatser samt fire koordinerede indsatser med Branchefællesskaberne.
  • Ny risikomodel for udtag af danske virksomheder til grundtilsyn taget i brug 9. marts 2021.
  • Ny mineraluldsbekendtgørelse udstedt 1. juli 2021, nye EU-grænseværdier, dansk grænseværdi for dieseludstødningspartikler og skærpet asbestgrænseværdi.
  • Arbejdsmiljøpuljen åbnede i foråret 2021; ca. 350 ansøgninger behandlet og ca. 300 tilsagn for ca. 25 mio. kr., mens 70,0 mio. kr. blev disponeret ved akt 154.
  • Beslutning om handlingsplan for informationssikkerhed og databeskyttelse samt fortsat modernisering af it-landskabet med ny datamodel og ny risikomodel.

Forventninger til 2022

I 2022 fortsætter arbejdet med at implementere den nuværende politiske arbejdsmiljøaftale og den omfattende it-modernisering. 2022 er sidste år i aftaleperioden og året, hvor der skal forhandles om en ny politisk aftale for 2023 og frem, ligesom der er lagt op til politiske forhandlinger på arbejdsskadeområdet. Arbejdstilsynets strategi for 2020-2022 med fem strategiske fokusområder er fortsat hovedsporet, med prioriterede indsatser om mest muligt arbejdsmiljø for pengene, gearet til fremtidens arbejdsmarked og tydelig AT-faglighed. Arbejdsmiljørådets sekretariat forventer fortsat højt aktivitetsniveau, bl.a. opfølgning på branchemål og et nyt fast grænseværdiudvalg.

Kilde: årsrapporten 2021, side 13 ↗

Mål og resultater

Opfyldte mål pr. år, 2014–2021

OpfyldtDelvistIkke opfyldt
20146 af 11
20154 af 9
20164 af 12
20177 af 12
20185 af 11
20198 af 13
20205 af 9
20213 af 8
Kilde: Arbejdstilsynets årsrapporter 2014–2021
Nr.Mål 2021StatusI rapporten
1Effektivt tilsyn (vægt 30 pct.): mål for tilsyn pr. tilsynsførende, 165 tilsyn og 600 virksomhedstimer pr. tilsynsførende, værdiskabelse i tilsynet samt målrettet hjælp til virksomhederne via guidesMålet er delvist opfyldt. Bl.a. 155 tilsyn pr. tilsynsførende (2 ud af 4 point), 591 virksomhedstimer (6 ud af 7 point); guides vist 32.654 gange. Målopfyldelsesgrad 90 pct.Delvist opfyldtSide 14 ↗
2Corona-indsatser (vægt 20 pct.): løbende understøttelse af krisehåndtering og begrænsning af smitterisiko på arbejdspladserne samt materiale til departementetMålet er opfyldt (20 ud af 20 mulige point). Der har været tilsyn med coronafokus, vejledning via Call Center og hjemmeside samt tæt dialog med parterne. Målopfyldelsesgrad 100 pct.OpfyldtSide 15 ↗
3SD-indsatsen (vægt 10 pct.): 44.400 virksomhedstimer på årsplan i 1. halvår og 44.900 virksomhedstimer i hele 2021 samt 48 fælles myndighedsaktionerMålet er delvist opfyldt. Der er gennemført 42.049 virksomhedstimer (1,5 ud af 2 point) og 48 fælles myndighedsaktioner (5 ud af 5 point). Målopfyldelsesgrad 95 pct.Delvist opfyldtSide 15 ↗
4Høj kvalitet i afgørelser og lav sagsbehandlingstid for klagesager (vægt 10 pct.): 85 pct. af klagesager behandlet inden fristerne, positiv udvikling i remonstrations- og omgørelsesprocentMålet er delvist opfyldt. 74 pct. af klagesagerne behandlet inden fristen (0 ud af 5 point), remonstration 28 pct. og omgørelse 13 pct. Målopfyldelsesgrad 40 pct.Delvist opfyldtSide 16 ↗
5Implementering af politiske aftaler – ny risikomodel (vægt 15 pct.): ny model for danske virksomheder i brug inden udgangen af marts 2021, ny model for udenlandske virksomheder inden udgangen af 2021 samt større træfsikkerhedMålet er delvist opfyldt. Den danske model blev taget i brug 9. marts 2021 (4 ud af 4 point), modellen for udenlandske virksomheder er ikke taget i brug (0 ud af 1 point), træfsikkerhed 32 pct. (4 ud af 10 point). Målopfyldelsesgrad 53 pct.Delvist opfyldtSide 16 ↗
6Bæredygtighed (vægt 5 pct.): indkøb af mindst 8 miljøvenlige biler i 2021 samt oplæg om rammerne for et fremtidigt grønt regnskab forelagt departementet 1. september 2021Målet er opfyldt (100 pct.). AT har købt 8 nye miljøvenlige biler, og rammen for grønt regnskab er forelagt departementet inden 1. september 2021.OpfyldtSide 16 ↗
7It-sikkerhed og GDPR (vægt 5 pct.): oplæg om governancestruktur på området inden udgangen af juni 2021 og tilfredsstillende resultat af intern audit i 2. halvårMålet er delvist opfyldt (50 pct.). Oplægget blev forelagt 30. juni 2021, men konceptet for intern audit kom efter fristen (0 ud af 2,5 point); intern audit gav tilfredsstillende resultat (2,5 ud af 2,5 point).Delvist opfyldtSide 16 ↗
8Trivsel (vægt 5 pct.): den generelle oplevelse af trivsel i AT målt i MTU 2021 skal ligge over 3,9 pointMålet er opfyldt (5 ud af 5 mulige point). Trivslen i AT er i 2021 scoret til 4,2 point.OpfyldtSide 17 ↗

Bevillingsregnskab: slog pengene til?

Planlagt + ekstra bevilling mod det, der blev brugt (eller kom ind) på hver konto.

KontoNavnPlanlagt + ekstraBrugt / kom indSlog pengene til?
17.21.01Arbejdstilsynet589 mio. kr.569 mio. kr.Ja · 20,7 mio. kr. tilbage
17.22.20Branchefællesskaber for arbejdsmiljø103 mio. kr.108 mio. kr.Nej · 5,8 mio. kr. over
17.22.01Partsindsatsen, jf. § 68 i arbejdsmiljø (indtægt)93,8 mio. kr.93,8 mio. kr.Ja · gik lige op
17.21.08Arbejdsmiljøforskningsfonden58,5 mio. kr.55,4 mio. kr.Ja · 3,1 mio. kr. tilbage
17.21.09Tilskud vedrørende forebyggelse af nedslidning og ulykker30,0 mio. kr.28,5 mio. kr.Ja · 1,5 mio. kr. tilbage
17.21.04Gebyr for lovbundne virksomhedsbesøg samt administrative bøder (indtægt)25,6 mio. kr.23,0 mio. kr.Nej · 2,6 mio. kr. mindre ind
17.21.01Arbejdstilsynet (indtægt)16,2 mio. kr.18,0 mio. kr.Ja · 1,8 mio. kr. mere ind
17.21.05Forskning og forsøg på arbejdsmiljøområdet9,1 mio. kr.11,8 mio. kr.Nej · 2,7 mio. kr. over
Vis 9 mindre konti ▾
KontoNavnPlanlagt + ekstraBrugt / kom indSlog pengene til?
17.21.06Arbejdsmarkedets Erhvervssikring10,5 mio. kr.4,4 mio. kr.Ja · 14,9 mio. kr. tilbage
17.22.12Sekretariat for Arbejdsmiljørådet9,5 mio. kr.6,2 mio. kr.Ja · 3,3 mio. kr. tilbage
17.21.22Statens bidrag til arbejdsmarkedets partners arbejdsmiljøindsats9,1 mio. kr.8,2 mio. kr.Ja · 0,9 mio. kr. tilbage
17.21.04Gebyr for lovbundne virksomhedsbesøg samt administrative bøder4,8 mio. kr.4,3 mio. kr.Ja · 0,5 mio. kr. tilbage
17.21.08Arbejdsmiljøforskningsfonden (indtægt)4,2 mio. kr.4,2 mio. kr.Ja · gik lige op
17.22.13Udvikling og forsøg i regi af Arbejdsmiljørådet4,2 mio. kr.4,2 mio. kr.Ja · gik lige op
17.21.13Tilskud vedrørende arbejdsmiljø3,6 mio. kr.3,8 mio. kr.Nej · 0,2 mio. kr. over
17.21.13Tilskud vedrørende arbejdsmiljø (indtægt)1,8 mio. kr.1,9 mio. kr.Ja · 0,1 mio. kr. mere ind
17.21.31Arbejdsmiljø i Grønland0,8 mio. kr.0,7 mio. kr.Ja · 0,1 mio. kr. tilbage

Indtægter står som positive tal med "mere ind" / "mindre ind". 5 konti med 0 kr. er ikke vist.

Kilde: Arbejdstilsynets årsrapport 2021, bevillingsregnskab.

Læs institutionens 16 egne forklaringer ▾
  • Mindreforbrug · 22,5 mio. kr.Side 9 ↗

    »Forbrug 22,5 mio. kr. under årets bevilling på 17.21.01. 7,4 mio. kr. er bortfaldet ved bevillingsafregningen som følge af nedlæggelsen af sygefraværsrejseholdet pr. 1. juni 2021. Baggrunden er især mindreforbrug på lønsumsrammen: ikke fuldt udnyttet lønsumsforøgelse til intern opgaveløsning, flere refusioner (barsel/sygedagpenge), mere ferie og orlov uden løn samt ubesatte stillinger i tilsynscentrene.«

  • Mindreforbrug · 12,5 mio. kr.Side 23 ↗

    »Årets resultat afviger 12,5 mio. kr. fra det med departementet senest aftalte budget i udgiftsopfølgning 3 som følge af bortfald af bevilling vedrørende rejsehold for sygefravær samt mindre lønsumsforbrug, herunder vakancer i løbet af året.«

  • Mindreforbrug · 3,3 mio. kr.Side 10 ↗

    »Sekretariatet for Arbejdsmiljørådet havde i 2021 et mindreforbrug på 3,3 mio. kr., hvilket ses i sammenhæng med, at der ved akt 154 af 16. december 2021 blev afsat en særbevilling til initiativ med støtte til arbejdet med branchemål.«

  • Mindreforbrug · 14,9 mio. kr.Side 13 ↗

    »Realiseret mindreforbrug på 17.21.06. Arbejdsmarkedets Erhvervssikring skyldes tilbagebetaling i forbindelse med mindreforbrug på ordningen Tryghed for Veteraner i perioden 2018-2021 (lavere søgning end forudsat).«

  • Merforbrug · 2,7 mio. kr.Side 35 ↗

    »Merforbrug på § 17.21.05.10 er aftalt med departementet til finansiering af projektet National Overvågning af Arbejdsmiljøindsatsen på Virksomheder (tidl. VAI) og finansieres af videreførte midler fra tidligere år.«

  • Mindreforbrug · 2,5 mio. kr.Side 36 ↗

    »Mindreforbrug på § 17.21.08.20. Pulje til videnopbygning og forebyggelse af nedslidning og arbejdsulykker skyldes, at der kun er modtaget én ansøgning, som fik bevillet det ansøgte tilsagn.«

  • Mindreforbrug · 1,5 mio. kr.Side 36 ↗

    »På § 17.21.09 er kontoen reduceret med 70,0 mio. kr. ved akt 154, og der er afholdt udgifter for 28,5 mio. kr., så der samlet er et mindreforbrug på 1,5 mio. kr. på Arbejdsmiljøpuljen.«

  • Merforbrug · 5,8 mio. kr.Side 37 ↗

    »Merforbrug på § 17.22.20. Branchefællesskaber for arbejdsmiljø (forbrug 108,3 mio. kr. mod bevilling 102,5 mio. kr.) skal ses i sammenhæng med tillægsbevilling, jf. akt 65 af 10. december 2020 om tre sammenhængende initiativer til at forebygge nedslidning, der er udmøntet i 2021.«

  • Mindreforbrug · 23,1 mio. kr.Side 29 ↗

    »Lønforbruget ligger 23,1 mio. kr. under lønsumsloftet bl.a. fordi lønsumsforøgelsen til intern opgaveløsning ikke er fuldt udnyttet, flere refusioner, mere ferie og orlov uden løn, ubesatte stillinger i tilsynscentrene og nedlæggelse af sygefraværsrejseholdet pr. 1. juni 2021.«

  • MindreforbrugSide 17 ↗

    »Resultatmål 1 er delvist opfyldt: 155 tilsyn og 591 virksomhedstimer pr. tilsynsførende mod målene på 165 tilsyn og 600 timer. Det ses i sammenhæng med mindreforbruget på lønsumsrammen og dermed et lavere antal tilsynsførende end normeret.«

  • AfvigelseSide 18 ↗

    »Resultatmål 3 er delvist opfyldt: 42.049 virksomhedstimer mod målet på 44.900, hvilket skal ses i sammenhæng med mindreforbruget på lønsumsrammen.«

  • AfvigelseSide 19 ↗

    »Resultatmål 4 er delvist opfyldt: 74 pct. af klagerne behandlet inden for fristerne mod målet på 85 pct.; omgørelsesprocenten i Arbejdsmiljøklagenævnet er 13 pct. mod målet på 10 pct. Det samlede antal klagesager er begrænset, så selv mindre bevægelser påvirker målopfyldelsen.«

  • AfvigelseSide 19 ↗

    »Resultatmål 5 er delvist opfyldt: den nye risikomodel for udenlandske virksomheder er ikke taget i brug pga. forsinkelse som følge af konsulentloftet, og træfsikkerheden er lavere end forventet i et atypisk coronaår og påvirket af det nye virkemiddel aftaleforløb.«

  • AfvigelseSide 20 ↗

    »Resultatmål 7 er delvist opfyldt: det var Arbejdstilsynets faglige vurdering, at det var mere rigtigt først at definere overordnede retningslinjer for den interne audit end at tage udgangspunkt i de tre kategorier, hvilket skete efter fristen.«

  • Mindreindtægt · 2,4 mio. kr.Side 39 ↗

    »Mindreindtægt på § 17.21.04.10. Godkendelse af naturgasanlæg mv. skyldes, at der stadig er sager indgivet før bekendtgørelsesændringen 1. april 2020, hvor sagsbehandlingen ikke i samme omfang er gebyrbelagt, og at forventningerne til provenuet har været for høje; der er foretaget rebudgettering.«

  • Merindtægt · 7,1 mio. kr.Side 31 ↗

    »Offshore: realiserede indtægter blev 7,1 mio. kr. mod budgetteret 5,3 mio. kr., fordi frekvens og antal af tilsyn har været større end forventet, herunder flere skrivebordstilsyn.«

Fund: brugt mere end bevilget, år for år

24 år med merforbrug fordelt på 12 konti siden 2013. Ved indtægtskonti betyder det, at der kom mindre ind end planlagt.

Se alle fund i staten →
Merforbrug det årIntet merforbrug
Konto'13'14'15'16'17'18'19'20'21
Branchefællesskaber for arbejdsmiljø 17.22.20
Arbejdstilsynet 17.21.01
Sekretariat for Arbejdsmiljørådet 17.22.12
Statens bidrag til arbejdsmarkedets partners arbejdsmiljøindsats 17.21.22
Erstatning mv. til statens tjenestemænd og arbejdere m.fl. 17.23.11
Forskning og forsøg på arbejdsmiljøområdet 17.21.05
Skadelidte værnepligtige m.fl. 17.23.13
Partsindsatsen, jf. § 68 i arbejdsmiljøloven 17.22.01
Økonomisk støtte til arbejdsmiljørådgivning 17.21.14
Arbejdsmiljøforskningsfond 17.21.08
Tilskud vedrørende arbejdsmiljø 17.21.13
Udvikling og forsøg i regi af Arbejdsmiljørådet 17.22.13
Kilde: Arbejdstilsynets årsrapporter 2013–2021, bevillingsregnskab
  • Underskud i indtægtsdækket virksomhedSide 30 ↗

    Indtægtsdækket virksomhed (uddannelse i psykisk arbejdsmiljø for certificeringsorganers auditorer): akkumuleret underskud på 1,3 mio. kr. ultimo 2021.

Gebyrer og indtægtsdækket virksomhed

Gebyrer skal over fire år dække omkostningerne og ikke mere. Et stort opsamlet overskud betyder, at brugerne har betalt for meget.

Vis de 3 ordninger ▾
OrdningOpsamlet resultat
Gebyrfinansieret · OffshoresikkerhedsområdetOverskud 1,6 mio. kr.
Indtægtsdækket · Indtægtsdækket virksomhed (uddannelse i psykisk arbejdsmiljø for certificeringsorganers auditorer)Underskud 1,3 mio. kr.
Tilskudsfinansieret · Bangladesh2,1 mio. kr.

Årsrapporterne som PDF

Skift år med “Regnskab” øverst på siden.

Se også