Ledelsens vurdering af 2022: Tilfredsstillende
Arbejdstilsynet fik 558 mio. kr. fra staten og brugte 586 mio. kr.. Året gav et underskud på 12,1 mio. kr., og 5 af 9 mål blev nået.
Læs ledelsens beretning (kort udgave) ▾Skjul beretningen ▴
Arbejdstilsynet gennemførte i 2022 184.589 virksomhedstimer i tilsynet med virksomhederne og fortsatte brancherettede indsatser og kampagner på tværs af tilsyn og kommunikation, bl.a. om seksuel chikane og andre krænkende handlinger. Arbejdstilsynet afsluttede implementeringen af arbejdsmiljøaftalen fra 2019 og understøttede forhandlingerne om en ny arbejdsmiljøaftale samt arbejdsskadeaftalen, der blev indgået i 2022. Der blev udviklet og gennemført en ny tilsynsindsats mod social dumping over for platformsvirksomheder, virksomheder med underleverandører samt post- og kurertjenester. Arbejdstilsynet igangsatte et omfattende it-moderniseringsprojekt, som efter aktstykke til Finansudvalget overgik til gennemførelsesfasen 1. oktober 2022.
»Det er Arbejdstilsynets vurdering, at det samlede resultat for 2022 er tilfredsstillende set i lyset af de ambitiøse målsætninger, der var sat for året.«
Årets vigtigste begivenheder
- 184.589 virksomhedstimer i tilsynet med virksomhederne i 2022 mod 173.316 i 2021.
- Afsluttede implementeringen af arbejdsmiljøaftalen fra 2019 og understøttede forhandlingerne om en ny arbejdsmiljøaftale samt en arbejdsskadeaftale, der blev indgået i 2022 (første i 19 år).
- Ny tilsynsindsats mod social dumping over for platformsvirksomheder, virksomheder med underleverandører samt post- og kurertjenester, fælles vejledningsindsats med Skattestyrelsen og pilotprojekt om ID-kort på offentlige byggepladser.
- Adfærdsforsøg med anmeldte tilsyn reducerede forgæves tilsynsbesøg i udvalgte brancher fra 16 pct. til 8 pct.; Arbejdstilsynet kom på Instagram som ny kanal.
- Igangsatte it-moderniseringsprojekt med henblik på at lukke den 20 år gamle it-platform ATIS Classic; risikovurderet af Statens it-råd og aktstykke tiltrådt af Finansudvalget, gennemførelsesfase fra 1. oktober 2022.
- Fortsatte implementeringen af den politiske aftale fra 2018 på asbestområdet og bidrog til forhandlingerne om en ny politisk aftale om asbest.
Forventninger til 2023
I 2023 forventes en ny politisk arbejdsmiljøaftale; indtil da sætter aftalen fra april 2019 retningen. Der vil være særligt fokus på at implementere arbejdsskadeaftalen fra september 2022 og de aftalte asbestinitiativer samt på it-moderniseringsprojektet, der løber i 2023-2024 og lægger beslag på størstedelen af udviklingskapaciteten. Arbejdstilsynet vil arbejde for ordnede forhold og lige konkurrencevilkår sammen med Skattestyrelsen og politiet. Bevillingen for 2023 afventer forhandlinger; teknisk budget er 364,0 mio. kr. med en reserve på 317,8 mio. kr. til en ny arbejdsmiljøaftale.
Mål og resultater
Opfyldte mål pr. år, 2015–2022
| År | Opfyldt | Delvist | Ikke opfyldt | Mål i alt |
|---|---|---|---|---|
| 2015 | 4 | 0 | 5 | 9 |
| 2016 | 4 | 4 | 4 | 12 |
| 2017 | 7 | 3 | 2 | 12 |
| 2018 | 5 | 6 | 0 | 11 |
| 2019 | 8 | 5 | 0 | 13 |
| 2020 | 5 | 4 | 0 | 9 |
| 2021 | 3 | 5 | 0 | 8 |
| 2022 | 5 | 4 | 0 | 9 |
| Nr. | Mål 2022 | Status | I rapporten |
|---|---|---|---|
| 1 | Samfundsmæssigt aftryk (vægt 10 pct.): AT har inden udgangen af december 2022 udviklet et redskab til måling af AT's samfundsmæssige aftryk og gennemført en pilottest af redskabet.AT har udviklet redskabet og gennemførte pilottest 19. december 2022, der viser, at redskabet egner sig til at måle AT's samfundsmæssige aftryk. (10 ud af 10 point) | Opfyldt | Side 11 ↗ |
| 2 | Effektiv drift (vægt 20 pct.): AT gennemfører 175.900 virksomhedstimer i tilsynet med virksomhederne i 2022.AT har i 2022 gennemført 184.589 virksomhedstimer i tilsynet med virksomhederne. (20 ud af 20 point) | Opfyldt | Side 12 ↗ |
| 3 | Digitalisering og modernisering af IT-understøttelsen (vægt 10 pct.): a) udviklet og implementeret den del af roadmap for IT-modernisering, der ligger i 2022; b) samlet plan for modernisering med milepæle inkl. pakke til Statens It-råd og evt. FIU.a) Besøgsrapporter og risikomodel for udenlandske RUT-virksomheder udviklet; modernisering af reaktionsområdet delvist gennemført (7 ud af 8 point). b) Plan udarbejdet planmæssigt (2 ud af 2 point). | Delvist opfyldt | Side 12 ↗ |
| 4 | SD-området (vægt 10 pct.): AT gennemfører 48 myndighedsaktioner mod social dumping med Skattestyrelsen og politiet i 2022, jf. samarbejdsaftalen.AT har i 2022 gennemført 48 myndighedsaktioner mod social dumping med Skattestyrelsen og Politiet. (10 ud af 10 point) | Opfyldt | Side 12 ↗ |
| 6 | Stærk faglighed og kvalitet i sagsbehandlingen (vægt 10 pct.): a) 85 pct. af AT's klagesager behandlet inden for fristerne; b) positiv udvikling i Arbejdsmiljøklagenævnets omgørelser, omgørelsesprocent i 2022 max 10 pct.a) 80 pct. af klagesagerne behandlet inden for fristerne (0 ud af 5 point). b) Arbejdsmiljøklagenævnet omgjorde AT's afgørelser i 10 pct. af klagesagerne (5 ud af 5 point). | Delvist opfyldt | Side 12 ↗ |
| 7 | Understøtte virksomhedernes arbejdsmiljøarbejde (vægt 10 pct.): AT har senest 31. december 2022 igangsat to større kommunikationsindsatser i samspil med tilsynet, der når ud til mindst 5 pct. af målgruppen.AT igangsatte to større kommunikationsindsatser (støv samt seksuel chikane i restaurationsbranchen), men folketingsvalg og regeringsdannelse udskød lanceringen, så kendskabet ikke kunne afdækkes i 2022. (4 ud af 10 point) | Delvist opfyldt | Side 13 ↗ |
| 5 | Arbejdsmiljøaftale og arbejdsskadereform (vægt 10 pct.): AT har udarbejdet relevant materiale, der understøtter ministeren, Folketingets partier og departementet i forhandlingerne om a) ny politisk aftale om arbejdsmiljø og b) politisk aftale om en arbejdsskadereform.a) AT understøttede arbejdet med ny arbejdsmiljøaftale; enkelte produkter blev forsinket (4 ud af 5 point). b) AT understøttede arbejdsskadereformen tilfredsstillende (5 ud af 5 point). | Delvist opfyldt | Side 13 ↗ |
| 8 | Finansiel kontrol (vægt 10 pct.): AT har ved udgangen af 2022 forbedret sin finansielle kontrol og sit kontrolmiljø på økonomiområdet.AT har fulgt op på alle væsentlige risici fundet ved eksternt review og fuldt implementeret alle vejledninger på området. (10 ud af 10 point) | Opfyldt | Side 13 ↗ |
| 9 | IT-sikkerhed og GDPR (vægt 10 pct.): a) senest 30. juni 2022 forelagt politik for leverandørstyring vedr. informationssikkerhed og databeskyttelse; b) senest 16. december 2022 forelagt procedure for tilsyn med leverandører.AT har 24. juni 2022 forelagt politik, retningslinjer og procedure samt procedure for tilsyn med leverandører. (10 ud af 10 point) | Opfyldt | Side 13 ↗ |
Bevillingsregnskab: slog pengene til?
Planlagt + ekstra bevilling mod det, der blev brugt (eller kom ind) på hver konto.
| Konto | Navn | Planlagt + ekstra | Brugt / kom ind | Slog pengene til? |
|---|---|---|---|---|
| 17.21.01 | Arbejdstilsynet | 569 mio. kr. | 590 mio. kr. | Nej · 20,9 mio. kr. over |
| 17.22.01 | Partsindsatsen, jf. § 68 i arbejdsmiljøloven (indtægt) | 93,9 mio. kr. | 103 mio. kr. | Ja · 9,4 mio. kr. mere ind |
| 17.21.09 | Tilskud vedrørende forebyggelse af nedslidning og ulykker | 101 mio. kr. | 101 mio. kr. | Nej · 0,3 mio. kr. over |
| 17.21.08 | Arbejdsmiljøforskningsfonden | 58,9 mio. kr. | 57,5 mio. kr. | Ja · 1,4 mio. kr. tilbage |
| 17.22.20 | Branchefællesskaber for arbejdsmiljø | 34,1 mio. kr. | 33,8 mio. kr. | Ja · 0,3 mio. kr. tilbage |
| 17.21.04 | Gebyr for lovbundne virksomhedsbesøg samt administrative bøder (indtægt) | 24,1 mio. kr. | 26,0 mio. kr. | Ja · 1,9 mio. kr. mere ind |
| 17.21.01 | Arbejdstilsynet (indtægt) | 11,3 mio. kr. | 20,1 mio. kr. | Ja · 8,8 mio. kr. mere ind |
| 17.21.06 | Arbejdsmarkedets Erhvervssikring | 12,5 mio. kr. | 13,3 mio. kr. | Nej · 0,8 mio. kr. over |
Vis 9 mindre konti ▾Vis færre ▴
| Konto | Navn | Planlagt + ekstra | Brugt / kom ind | Slog pengene til? |
|---|---|---|---|---|
| 17.21.05 | Forskning og forsøg på arbejdsmiljøområdet | 9,2 mio. kr. | 10,6 mio. kr. | Nej · 1,4 mio. kr. over |
| 17.21.22 | Statens bidrag til arbejdsmarkedets partners arbejdsmiljøindsats | 8,5 mio. kr. | 8,3 mio. kr. | Ja · 0,2 mio. kr. tilbage |
| 17.22.12 | Sekretariat for Arbejdsmiljørådet | 5,3 mio. kr. | 6,1 mio. kr. | Nej · 0,8 mio. kr. over |
| 17.22.13 | Udvikling og forsøg i regi af Arbejdsmiljørådet | 4,1 mio. kr. | 4,8 mio. kr. | Nej · 0,7 mio. kr. over |
| 17.21.08 | Arbejdsmiljøforskningsfonden (indtægt) | 4,1 mio. kr. | 4,1 mio. kr. | Ja · gik lige op |
| 17.21.04 | Gebyr for lovbundne virksomhedsbesøg samt administrative bøder | 0,8 mio. kr. | 3,9 mio. kr. | Nej · 3,1 mio. kr. over |
| 17.21.13 | Tilskud vedrørende arbejdsmiljø | 3,6 mio. kr. | 3,4 mio. kr. | Ja · 0,2 mio. kr. tilbage |
| 17.21.13 | Tilskud vedrørende arbejdsmiljø (indtægt) | 1,8 mio. kr. | 1,6 mio. kr. | Nej · 0,2 mio. kr. mindre ind |
| 17.21.31 | Arbejdsmiljø i Grønland | 0,8 mio. kr. | 0,7 mio. kr. | Ja · 0,1 mio. kr. tilbage |
Indtægter står som positive tal med "mere ind" / "mindre ind". 9 konti med 0 kr. er ikke vist.
Kilde: Arbejdstilsynets årsrapport 2022, bevillingsregnskab.
Læs institutionens 11 egne forklaringer ▾Skjul forklaringerne ▴
- Merforbrug · 12,1 mio. kr.Side 8 ↗
»Forbrug over årets bevilling på 17.21.01. Merforbruget er aftalt med departementet og finansieres gennem et ligeledes aftalt træk på opsparingen; 7,3 mio. kr. vedrører løn. Skyldes bl.a. træk på opsparing til ombygning af lokaler, advokatudgifter i forbindelse med stævning af Arbejdstilsynet, medarbejderseminar samt løn til insourcing på it-området, oprydning i gamle regler på kemiområdet og styrkelse af det finansielle kontrolmiljø.«
- Merforbrug · 0,8 mio. kr.Side 8 ↗
»Sekretariatet for Arbejdsmiljørådet (17.22.12) har haft merforbrug. Det skal ses i sammenhæng med et højt aktivitetsniveau i 2022, bl.a. trepartsaftalen fra 2020 om prioriterede nationale arbejdsmiljømål samt arbejdet med branchemål som opfølgning på ekstraordinære bevillinger (akt 65 af 10/12 2020 og akt 154 af 16/12 2021).«
- Merforbrug · 7,3 mio. kr.Side 24 ↗
»Lønforbruget ligger 7,3 mio. kr. over årets lønsumsloft som følge af aftale med departementet om træk på akkumuleret mindreforbrug af lønsum til bl.a. insourcing af medarbejdere på it-området, oprydning i gamle regler på kemiområdet samt styrkelse af det finansielle kontrolmiljø.«
- Merforbrug · 0,8 mio. kr.Side 11 ↗
»Der blev udbetalt 13,3 mio. kr. til Arbejdsmarkedets Erhvervssikring (17.21.06) mod en bevilling på 12,5 mio. kr. Merforbruget skyldes højere udgift end forventet vedr. covid-19-vaccinationsskader og finansieres af uforbrugte midler fra tidligere år vedr. ordningen Tryghed for veteraner.«
- Merforbrug · 1,4 mio. kr.Side 32 ↗
»På 17.21.05.10 Forskning og forsøg på arbejdsmiljøområdet er der realiseret et forbrug på 6,5 mio. kr. mod en bevilling på 5,1 mio. kr. Merforbruget kan henføres til en række forsknings- og forsøgsprojekter og er finansieret af videreførte midler fra tidligere år efter aftale med departementet.«
- Merforbrug · 0,3 mio. kr.Side 33 ↗
»Der er afholdt udgifter for 101,2 mio. kr. mod en bevilling på 100,9 mio. kr. på 17.21.09 (Arbejdsmiljøpuljen). Årets merforbrug finansieres af mindreforbrug i 2021.«
- Merindtægt · 9,4 mio. kr.Side 35 ↗
»De højere indtægter på 17.22.01 underkonto 10 og 20 skyldes, at der i 2022 er opkrævet i alt 9,4 mio. kr. ekstra fra bidragsyderne til partsindsatsen svarende til manglende indtægter på kontoen i årene 2019-2021 pga. konkurs i forsikringsselskaberne Alpha Insurance A/S og CBL Insurance.«
- Merforbrug · 3,1 mio. kr.Side 35 ↗
»På 17.21.04 er der registreret udgifter på 3,9 mio. kr. mod forudsat 0,8 mio. kr. Udgifterne vedrører tilbagebetaling af ulovlige RUT-bøder (1,9 mio. kr.) og videregivelse af fordringer til inddrivelse hos skattemyndighederne samt debitorer sendt til Gældsstyrelsen.«
- Mindreforbrug · 0,2 mio. kr.Side 34 ↗
»På 17.21.13 var udgiften 3,4 mio. kr. og indtægterne 1,6 mio. kr., da der i 2022 har været færre anmeldelser af erhvervssygdomme end budgetteret.«
- AfvigelseSide 15 ↗
»Mål 6, delmål a: 80 pct. af klagesagerne blev behandlet inden for fristerne mod målet om 85 pct. Arbejdstilsynet har fokus på sagsbehandlingstiden og vil fortsat følge op gennem kvartalsvise drøftelser i ledelsen og korrigerende tiltag som fx omprioritering af sager.«
- AfvigelseSide 15 ↗
»Mål 7: De to kampagner om støv og seksuel chikane blev igangsat, men det var ikke muligt at gennemføre stikprøver blandt målgruppen efter udskrivelsen af folketingsvalg og i perioden med regeringsdannelse, som forhindrede den nødvendige koordinering med arbejdsmarkedets parter.«
Fund: brugt mere end bevilget, år for år
27 år med merforbrug fordelt på 13 konti siden 2013. Ved indtægtskonti betyder det, at der kom mindre ind end planlagt.
| Konto | Navn | År med merforbrug | Gange |
|---|---|---|---|
| 17.21.01 | Arbejdstilsynet | 2017, 2018, 2019, 2022 | 4 |
| 17.21.05 | Forskning og forsøg på arbejdsmiljøområdet | 2020, 2021, 2022 | 3 |
| 17.22.20 | Branchefællesskaber for arbejdsmiljø | 2013, 2018, 2021 | 3 |
| 17.22.12 | Sekretariat for Arbejdsmiljørådet | 2016, 2018, 2019 | 3 |
| 17.21.22 | Statens bidrag til arbejdsmarkedets partners arbejdsmiljøindsats | 2013, 2015, 2019 | 3 |
| 17.23.11 | Erstatning mv. til statens tjenestemænd og arbejdere m.fl. | 2017, 2018, 2019 | 3 |
| 17.23.13 | Skadelidte værnepligtige m.fl. | 2016, 2017 | 2 |
| 17.21.04 | Gebyr for lovbundne virksomhedsbesøg samt administrative bøder | 2022 | 1 |
| 17.22.01 | Partsindsatsen, jf. § 68 i arbejdsmiljøloven | 2018 | 1 |
| 17.21.14 | Økonomisk støtte til arbejdsmiljørådgivning | 2017 | 1 |
| 17.21.08 | Arbejdsmiljøforskningsfond | 2016 | 1 |
| 17.21.13 | Tilskud vedrørende arbejdsmiljø | 2015 | 1 |
| 17.22.13 | Udvikling og forsøg i regi af Arbejdsmiljørådet | 2013 | 1 |
- Underskud i indtægtsdækket virksomhedSide 26 ↗
Indtægtsdækket virksomhed: uddannelse i psykisk arbejdsmiljø for certificeringsorganers auditorer: akkumuleret underskud på 1,6 mio. kr. ultimo 2022.
Gebyrer og indtægtsdækket virksomhed
Gebyrer skal over fire år dække omkostningerne og ikke mere. Et stort opsamlet overskud betyder, at brugerne har betalt for meget.
Vis de 5 ordninger ▾Skjul ordningerne ▴
| Ordning | Opsamlet resultat |
|---|---|
| Indtægtsdækket · Indtægtsdækket virksomhed: uddannelse i psykisk arbejdsmiljø for certificeringsorganers auditorer | Underskud 1,6 mio. kr. |
| Gebyrfinansieret · Offshoresikkerhedsområdet (gebyrordning med omkostningsdækning) | Overskud 1,8 mio. kr. |
| Tilskudsfinansieret · Bangladesh | Overskud 2,6 mio. kr. |
| Tilskudsfinansieret · SPIN database | Overskud 0,2 mio. kr. |
| Tilskudsfinansieret · Taxchaufførsers arbejdstid | Overskud 0,8 mio. kr. |
Årsrapporterne som PDF
Skift år med “Regnskab” øverst på siden.